2.2. Земельный фонд города и его анализ.

Земельный фонд городского округа - все земли, находящиеся в его распоряжении. В составе городского округа представлены все категории земель согласно Земельному кодексу РФ.

Распределение земель в черте города Барнаула на 1 января 2003 года.

По состоянию на 01.01.2012 в административных границах городского округа - города Барнаула числится на 93 950 га земель.

Распределение земель муниципального образования городского округа – города Барнаула по категориям земель ( 93950 га) на 1 января 2012 года

Исходя из изменения категорий земель в 2012 году и объединения земель промышленности с землями транспорта, можно сделать вывод, что площадь данной категории увеличилась с 1800 га до 1895 га. Что касается земель лесного фонда, то в 2003 году они находились в категории земель особо охраняемых территорий и объектов, что значительно увеличивало данную категорию земель, кроме того часть земель находилось в землях не вовлеченных в градостроительную и иную деятельность.

На сегодняшний день в структуре земель городского округа преобладают земли сельскохозяйственного назначения – 41,2% от общей площади округа и земли населенных пунктов – 7% от общей площади округа.

При дальнейшем градостроительном развитии территории городского округа необходимо учитывать высокий сельскохозяйственный потенциал данных территорий и возможность их развития ввиду непосредственной близости к крупному административному и промышленному центру – городу Барнаулу.

Земли лесного фонда занимают 11,4% площади городского округа (10714 га), в том числе территории, занимаемые ленточными борами, сосновыми лесами, имеющими огромное рекреационное, ландшафтное природоохранное значение. На территории ленточных боров находятся особо охраняемые территории и объекты (базы отдыха, профилактории, ботанический сад).

Исходя из структуры угодий городского округа, наибольшую долю составляют территории сельскохозяйственных угодий – 32,17% от общей площади округа, также большой процент составляют земли, покрытые лесами (15,14%), и земли застройки (10,05%).

В структуре сельхозугодий преобладают территории, занятые пашней и сенокосами. В структуре городских населенных пунктов сельской части (поселков городского типа) муниципального образования (без учета город Барнаул) преобладают земли жилой и общественной застройки, а также территории, не вовлеченные в градостроительную деятельность.

В то же время на территории сельских населенных пунктов отсутствуют данные о землях, используемых для развития промышленности, что свидетельствует об ориентировании сельской части городского округа, в основном, на дальнейшее развитие сельского хозяйства. В таблице 5 приведены показатели площадей наличия земель у граждан и их объединений, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

Таблица 5

Сведения о наличии земель у граждан, предприятий, товариществ и обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Общая площадь, га	% от общей площади
Садоводы и садоводческие объединения	390	5,7
Граждане, имеющие земельные участки для индивидуального жилищного строительства	2804	40,8
Хозяйственные товарищества и общества	737	10,7
Государственные и муниципальные унитарные с/х предприятия	2938	42,8
Итого земель, используемых субъектами	6869	100

Таким образом, большую площадь земель используют граждане для индивидуальной жилой застройки и государственные и муниципальные унитарные с/х предприятия, меньшая площадь закреплена за садоводами и садоводческими объединениями.

Из всех земель промышленности и иного специального назначения больший процент площади занимают земли транспорта, так 1841,7 га занято улично – дорожной сетью, что составляет ,97 %, из них 17% подлежат реконструкции.

В таблице 6 приведены показатели площади территорий, занятых существующей, реконструируемой и вновь строящейся улично-дорожной сетью. Кроме того, из земель транспорта 233,8 км принадлежит трамвайным, автобусным и троллейбусным линиям. Протяженность их указана в таблице 7, составленной согласно Генеральному плану города Барнаула.

Таблица 6

Площадь территорий, занятых улично – дорожной сетью.

Тип градостроительных мероприятий	Протяженность, км	Площадь, га
Существующая сеть, не требующая реконструкции	477,8	1528,2
Сеть, реконструируемая в первую очередь	45,0	270,3
Сеть, реконструируемая к расчетному сроку	7,4	43,2
Итого территории, занятые существующей сетью	530,2	1841,7

Таблица 7

Протяженность трамвайных, троллейбусных и автобусных линий на расчетный срок Генерального плана

Наименование:	Протяженность по оси улиц, км
Линии трамвая:
- существующие	52,8
- строящиеся	14,5
- ликвидируемые	0,7
Протяженность сети на 2025г.	68,0
Линии троллейбуса:
- существующие	30,0
- строящиеся	10,0
Протяженность сети на 2025г	40,0
Линии автобуса:
-существующие	151
-проектируемые	72,5
Протяженность сети на 2025 г.	223,5

Исходя из данной таблицы, не сложно рассчитать, что существующая сеть составляет 233,8 км, протяженность сети на 2025 год составит 341,5 км, что увеличит длину автобусных, трамвайных и троллейбусных линий почти на 50%, а именно на 107,7 км.

Проектом Генерального плана предусмотрено, что с помощью городского транспорта общего пользования должно осваиваться 85 процентов от объема перевозок по трудовым целям, в том числе городским электрическим транспортом должно осваиваться 50 процентов объема перевозок городским транспортом общего пользования. В свою очередь рост доли линий городского транспорта послужит увеличению объема перевозок городским электротранспортом до 158 млн. пассажиров в год или в 1,47 раза.

Что касается железнодорожного, водного и воздушного транспорта городского округа – города Барнаула, то по Генеральному плану здесь также намечаются изменения и преобразования.

Так, проектом Генерального плана предлагается сохранение всех территорий, используемых в настоящее время магистральным железнодорожным транспортом, сохранение всех пассажирских и грузовых станций, пассажирских остановочных пунктов с благоустройством прилегающих городских территорий, устройством удобных пешеходных подходов к ним.

Генеральным планом принимаются предложения ОАО «Авиапредприятие «Алтай», по развитию аэропорта Барнаул, в том числе:

- строительство аэровокзала с международным сектором, привокзальной площадью и перроном с целью улучшения обслуживания растущих пассажиропотоков;

- реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы с ее удлинением на 250 м в северо-восточном направлении;

- строительство дороги для патрулирования периметра аэропорта и устройство периметрового ограждения;

- реконструкция площадок для взлета и посадки вертолетов.

С учетом известных планов и тенденций развития водного транспорта проектом Генерального плана предлагаются следующие градостроительные преобразования, направленные на развитие Барнаульского транспортного узла.

-Сохранение деятельности ремонтно-эксплуатационной базы в п. Затон.

-Постепенное завершение портовой деятельности в протоке у о. Побочень. Перебазирование мощностей во вновь создаваемую правобережную портово-промышленную зону ниже железнодорожного моста

-Восстановление на новой организационно-технической базе речного пассажирского флота для местного сообщения, реконструкция существующих и строительство новых пассажирских причалов.

-Обустройство стоянок маломерного флота на левом и правом берегах р. Обь.

-Обустройство туристических стоянок на правом берегу р. Обь.

Таким образом, произойдет увеличение земель транспорта по всему городскому округу – городу Барнаула, что должно заметно повысить качество транспортного обслуживания населения Барнаула.

Исходя из всего вышесказанного, подведем итоги по функциональному использованию территории городского округа:

1) городской округ имеет большой рекреационный и природоохранный потенциал благодаря наличию уникальных ленточных боров и расположения на берегу р. Обь;

2) более половины территории городского округа занимают земли сельскохозяйственного назначения, две трети которых особо ценные земли опытных хозяйств и научных институтов;

3) земли промышленности сосредоточены в городе Барнауле, также как и большая часть земель жилой застройки. В сельских населенных пунктах преобладают земли сельскохозяйственного использования;

4) сложившееся функциональное использование земель населенных пунктов городского округа при внимательном и последовательном планировании развития в совокупности с остальной территорией городского округа может дать уникальный пример сосуществования и взаимной выгоды трех направлений развития: урбанизации городского округа, усиления развития сельского хозяйства и сохранения ценной природной среды.