- •1. Предмет экологического права
- •2. Экологическое право как отрасль права.
- •2. Предмет экологического права
- •3. Эти отношения должны быть направлены на регулирование сово-купности объектов, составляющих среду обитания человека и обеспечива-ющих условия его жизнедеятельности и состояние здоровья.
- •7 Право собственности на природные ресурсы
- •8 Право природопользования: понятие и виды
- •9. Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
- •11 Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
- •13Планирование и финансирование охраны окружающей среды.
- •14. Плата за природопользование.
- •15 Экологическое страхование.
- •16 Нормирование в области охраны окружающей среды.
- •17 Государственный мониторинг природной среды, его задачи и правовые основы.
- •18 Экологическая экспертиза: понятие, цели, виды, субъекты и объекты.
- •19 Организация и проведение государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.
- •20 Понятие экологического правонарушения, его признаки и юридический состав.
- •21 Виды юридической ответственности за экологические правонарушения и их классификация.
- •23Правовой режим использования и охраны недр.
- •24Правовой режим охраны и использования вод.
- •25 Правовой режим охраны и использования лесов.
- •26Правовой режим охраны и использования животного мира.
- •27Правовой режим охраны атмосферного воздуха.
- •28 Правовые меры охраны окружающей природной среды в процессе эксплуатации предприятий.
- •29 Понятие отходов производства и потребления и их классификация.
- •30 Экологическая безопасность населения в городах и иных населенных пунктах.
17 Государственный мониторинг природной среды, его задачи и правовые основы.
Экологический мониторинг
Экологический мониторинг – это совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящими с ней изменениями, их последствиями, а также за потенциально опасными для окружающей среды, здоровья людей и контролируемой территории видами деятельности, производственными и иными объектами.
Виды мониторинга :
– в зависимости от масштабов системы мониторинга – глобальный, национальный, региональный, локальный ;
– от уровня измененности человеком окружающей среды – фоновый и импактный ;
– от объекта мониторинга – собственно экологический, воздуха, вод, земли, животного мира, опасных отходов, радиационный, социально-гигиенический ;
– мониторинг развития , основывающийся на показателях демографических, экологических, социальных и экономических.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» использует только два понятия:
1) мониторинг окружающей среды – комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза его изменений под воздействием природных и антропогенных факторов;
2) государственный экологический мониторинг – мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти и ее субъектов.
Цели государственного экологического мониторинга (ст. 63):
– наблюдение за состоянием окружающей среды, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия;
– наблюдение за воздействием антропогенных источников на окружающую среду;
– обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
Субъекты экологического мониторинга – органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, специализированные организации, уполномоченные на осуществление функций экологического мониторинга, субъекты экономической деятельности, общественные организации.
Экологический мониторинг проводится специальной наблюдательной сетью. Это система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров бюро, обсерваторий. Значительная часть наблюдательной сети функционирует в рамках Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.
Объекты экологического мониторинга – это окружающая среда в целом и отдельные ее элементы; негативные изменения качества окружающей среды, способные оказать отрицательное влияние на здоровье и имущество людей, безопасность территорий; виды деятельности, оцениваемые законодательством как представляющие потенциальную угрозу для окружающей среды, здоровья людей и экологической безопасности территорий; оборудование, технологии, производственные и иные технические объекты, существование, использование, преобразование и уничтожение которых представляет опасность для окружающей среды и здоровья людей; чрезвычайные и иные внезапно возникшие физические, химические, биологические и иные обстоятельства, способные оказать негативное влияние на окружающую среду и здоровье людей; обладающие особым правовым статусом территории и объекты.