Глава 3. Становление, развитие и современное состояние криминалистики 47

зыска докладывал: <Довожу, что оборудование регбюро орга-

низовано мною без всяких инструкций... Бюро и вся его работа

выполняется чисто практическим способом. В целях сбереже-

ния бланков (дактилокарт) ограничились изготовлением тако-

вых лишь в одном экземпляре> .

Инструкции, регламентирующие работу регистрационных

бюро, составлялись местными подразделениями, как это было,

например, в г. Николаеве. Регистрацию вели на основании опи-

сания по признакам внешности, в дальнейшем составлялись

алфавитные картотеки. С 1921 г. Центророзыск Украины ввел

и другие способы регистрации, в частности дактилоскопи-

ческий и антропометрический по методу А. Бертильона. Ин-

струкция, присланная из Центра, ориентировала на установле-

ние 11 признаков преступника. Украинские специалисты пред-

ложили добавить еще один признак - ширину скуловой дуги,

что впоследствии нашло отражение в инструкции центра.

Однако способ классификации полученных данных не был раз-

работан, а сам метод отличался субъективностью и неточ-

ностью (заметим, что в европейских странах эта система к тому

времени утратила Свое значение и была заменена дактилоско-

пической).

Розыск преступника осуществлялся в основном по призна-

кам словесного портрета, для чего была принята <Инструк-

ция по составлению словесного портрета>, рекомендованы

правила фотографирования преступников и трупов сигналити-

ческим методом. Таким образом, еще до вхождения Украины

в состав СССР на ее территории предусматривалось три вида

регистрации преступников: алфавитная, фотографическая

и дактилоскопическая. Создавались соответствующие карто-

теки, альбомы, коллекции разыскиваемых преступников, во-

ров-рецидивистов, имелись картотеки по кличкам и др. Кражи

регистрировались с учетом способа совершения преступления.

В 1922 г. губернские отделы розыска были оснащены сред-

ствами дактилоскопирования и фотографирования. В Украине

формировалась единая дактилоскопическая десятипальцевая

картотека, в которой карты классифицировались по основной

и дополнительной формулам Гальтона - Генри.

В 1923 г. была введена регистрация всех осужденных к ли-

шению свободы и принудительным работам. Методика дакти-

лоскопического учета заключалась в следующем. Агент район-

ного уголовного розыска при задержании преступника дакти-

лоскопировал его, изготовляя две дактилокарты, а начальник

отдела отсылал их в губернское регистрационное бюро. Там

специалист-дактилоскопист выводил формулу и проверял ее

Украинский Центральный архив революции (УЦАР) за 1921 г., д. № 485,

л. 92.

48 Раздел I. Теоретические основы науки криминалистики

по картотеке. Если в картотеке обнаруживали такую же карту,

дактилоскопист составлял протокол опознания лица по дакти-

лоскопической картотеке. Протокол вместе с экземпляром дак-

тилокарты отправляли адресату - отделу, приславшему карту.

Там и производилось расследование.

При отсутствии в картотеке соответствующих сведений,

присланную карту вливали в массив губернского отдела ро-

зыска, а второй ее экземпляр с выведенной формулой возвра-

щали в район для формирования местной картотеки. Следует

заметить, что опознание по дактилоскопической картотеке

производил опытный дактилоскопист, который и составлял

протокол опознания. В настоящее время эту операцию выпол-

няет эксперт ЭКО по поручению следователя или оперативного

работника; он же составляет справку либо заключение эксперта.

В первые годы существования Украинской республики был

принят ряд постановлений СНК УССР, направленных на

борьбу с бандитизмом и другими опасными преступлениями.

К числу таких документов относятся: <О мероприятиях по

борьбе с бандитизмом> (1921), <О подсудности дел о банди-

тизме> (1921), <О предоставлении чрезвычайных прав сес-

сиям по борьбе с бандитизмом> (1922). Эти и другие законо-

дательные акты внесли существенный вклад в формирование

правовой основы борьбы с преступностью и стали базой для

принятия Украинского уголовного кодекса.

К 1922 г. Украина уже переходила к мирной жизни. 28 июня

было принято <Положение о прокурорском надзоре>, согласно

которому в структуре НКЮ учреждалась государственная про-

куратура. В области борьбы с преступностью на нее возлага-

лись следующие задачи:

возбуждение судебного преследования против должност-

ных и частных лиц;

надзор за дознанием и предварительным следствием;

разрешение вопросов о предании суду и о прекращении дел;

утверждение обвинительных заключений следователей по

всем делам;

участие в распорядительных заседаниях суда;

поддержание обвинения в суде;

опротестование в кассационном порядке приговоров и опре-

делений судов, а также опротестование в порядке высшего

судебного контроля вошедших в законную силу приговоров

судов первой инстанции и кассационных решений Советов

народных судей;

проверка правомерности содержания под стражей.

В 1922 г. введен в действие Украинский уголовный кодекс,

отменивший действие всех ранее принятых законодательных

актов, что позволило укрепить в молодой Украинской Респуб-

лике законность и правопорядок.