Лекційний матеріал

Лекція 1 Поняття і сутність держави

Питання теми

1 Поняття держави та її ознаки.

2 Держава в політичній системі суспільства. Механізм держави.

3 Форми держави.

Основні терміни теми: влада, соціальна влада, політична влада, державна влада, політика, суверенітет, функції держави, політична система, механізм держави, апарат держави, державний орган, форма держави, форма державного правління, форма державного устрою, політичний режим, монархія, республіка, унітарна держава, федерація, конфедерація, імперія, співдружність, демократичний режим, авторитаризм, тоталітаризм.

Інформаційний блок.

1 Поняття держави та її ознаки

Держава і право - явища історичні. Вони виникають на певному етапі розвитку суспільства і є закономірним результатом розвитку цивілізації.

Формування держави у різних народів хоч і відбувалось за наявності загальних історичних умов, але мало і певні особли­вості. Саме вони відіграли значну роль у появі різних шляхів у про­цесах формування держави і права.

У науковій, зокрема юридичній, літературі даються різні тлумачення по­няття “держава”. Одні відповідно до своїх поглядів розуміють під державою організоване в певні об'єднання населення, інші - устрій суспільства, ще інші - апарат влади, державні та правові органи, які здійснюють державну владу.

Держава виникає тільки у соціально-неоднорідному суспільстві і її основне призначення - організовувати і об'єднувати членів суспільства, здійснювати керівництво ними для врегулювання відносин між ними.

Розглянемо ознаки держави. Вони є загальними для всіх держав без винятку, якого б історичного типу, форми вони не були б. Почнемо з першої ознаки – територіальне розселення населення - це безумовна ознака кожної держави. Без неї немає держави. Владні повноваження державних структур поширюються на всіх людей, які перебувають на території країни.

Наступна ознака - суверенітет. Суверенітет (від фр.souverainete – верховенство, найвища влада) – органічна властивість влади самостійно і незалежно від будь-якого впливу здійснювати свої функції як в середині країни, так і за її межами.

Наявність апарату публічної влади. Апарат публічної влади складається з апарату управління й апарату примусу. Апарат управління - законодавчі, виконавчі органи, президент. До апарату примусу відносять: армію, міліцію (поліцію), суди, прокуратуру, установи виконання покарань.

Наявність власних правових норм. Держава встановлює загальнообов’язкові для всього населення правила поведінки і закріплює їх у нормах права. Систему права, її ознаки і характеристику розглянемо у лекції "Основи теорії права".

Здатність стягувати податки. Держава збирає податки, що використовуються для утримання і діяльності державного апарату, функціонування держави.

Крім того держава має і неосновні ознаки, до яких належать: державна символіка (гімн, герб, прапор, столиця та ін. атрибути держави); наявність конституції (основний закон); грошова система та ін. .........ДЕРЖАВА...........

Соціальна сутність держави полягає в тому, чиї інтереси вона реально обслуговує, задовольняє і захищає, а також волю якої частини суспільства вона виражає. Існування будь – якої держави передбачає здійснення нею політики.

Політика – це діяльність, що спрямовується на здобуття, утримання і реалізацію влади в державі індивідами та соціальними групами для ствердження їх запитів і потреб.

Держава є організуючим елементом суспільства. Її основним завданням є регулювання суспільних відносин і керівництво всіма суспільними процесами, здійснення міждержавних відносин іншими країнами (виконання внутрішніх і зовнішніх завдань).

За соціальним

призначенням

За територіаль-ною ознакою ознакою

За сферами сус-пільного життя

За часом здійснення

Постійні

Тимчасові

Основні

Другоряд.

Внутрішні - характеризують упра-влінські повноваження держави в урегулюванні суспільних відносин і забезпечують її внутрішню політику:

політична функція;

економічна функція;

податкова функція і функція фі-нансового контролю;

соціальна функція;

екологічна функція;

культурна (духовна) функція;

інформаційна функція;

правоохоронна функція

Зовнішні - визначають зміст діяль-ності держави як суб’єкта міжна-родних відносин і забезпечують її зовнішню політику:

політична (дипломатична функція);

економічна функція;

екологічна функція;

культурна (гуманітарна) функція;

інформаційна функція;

функція захисту державного суве-ренітету;

функція підтримання світового пра-вопорядку

Гуманітарні

Економічні

Політичні

Соціальні

Функції держави реалізуються у певних формах. Кожна конкретна функція держави являє собою єдність форм і методів здійснення державної влади.

Форми здійснення(реалізації) функцій держави – спеціальні напрями її діяльності, з допомогою яких реалізуються державні функції.

Вони поділяються на правові (законодавчі (правотворчі), виконавчі (правореалізаційні), правоохоронні (судові)) та неправові (організаційні): підбір і розстановка кадрів, організація недержавного контролю, організація виховання тощо.

Правові форми тягнуть за собою правові наслідки. Неправові форми таких наслідків за собою не тягнуть.

Функції держави здійснюються основними методами, такими, як переконання (виховний метод), заохочення, державного примусу.