Тенденции и перспективы государственного регулирования

В проведении реформ и социалистическом строительстве в Китае период до 2010 г. представляется решающим. За это время будет сформирована социалистическая рыночная система, развернута всесторонняя индустриализация страны, значительно возрастет государственная мощь.

Политика государственного регулирования в этот период будет характеризоваться следующими чертами.

1. Поддержание долгосрочной стабильности и смягчение негативных последствий циклических колебаний. До начала реформ подобные колебания были частными, а разница между высшей и низшей точками большой, что приводило к взлетам и падениям в экономике. Так, разница в росте национального дохода между высшей и низшей точками в 1958-1962 гг. составила 51,7%. Подобные колебания отрицательно влияли на качество и эффективность экономического роста.

С проведением реформ ситуация улучшилась. В 90-е годы разница между высшим и низшим темпами прироста ВВП составила всего 4%, что связано с благоприятным воздействием госрегулирования.

В последующий период в политике регулирования особое внимание должно быть уделено линии на стабилизацию с целью минимизировать циклические колебания, обеспечить плавность перехода от высоких темпов роста к более низким и наоборот, способствовать быстрому и здоровому развитию экономики.

2. Соответствие содержания и основных направлений политики государственного регулирования экономическому положению страны. В последующем ограничение инфляции будет по-прежнему одной из долговременных задач политики регулирования. Вместе с тем многочисленные противоречия и трудности, существующие сейчас в экономике, вызваны нерациональностью структур, что наиболее заметно отражается в несоответствии выпускаемой продукции рыночному спросу. Поэтому совершенствованию производственных структур должно быть уделено особое внимание.

Валютная и финансовая политика наряду с линией ограничения должна предусматривать поддержку таких слабых отраслей, как сельское хозяйство, транспорт и связь, ускоренное развитие базовых отраслей и новейших технологий, рост предприятий, занимающих устойчивые позиции на рынке и имеющих высокую экономическую отдачу.

В инвестиционной политике особое внимание должно уделяться поддержанию соответствующего коэффициента капиталовложений, улучшению структуры инвестиций и повышению их эффективности.

Во внешнеэкономической политике вместе с поддержанием основного баланса необходимо предусмотреть увеличение экспорта конкурентоспособными отраслями, улучшение структуры внешней торговли и повышение эффективности использования иностранных инвестиций.

Региональная политика должна постепенно разрешить проблему несбалансированности развития районов страны путем увеличения капиталовложений и трансфертных платежей в центральные и западные районы и создать условия для всеобщего благосостояния.

3. Преобладание экономических методов государственного регулирования. Среди них особая роль должна отводиться финансовой политике, налогам, прибыли, трансфертам и их сочетанию. В то же время следует расширить использование правовых и административных средств.

В целом необходимо признать, что хотя в ходе перестройки экономической структуры Китай уже овладел основными средствами политики государственного регулирования и даже достиг определенных успехов в ее проведении, тем не менее накопленный опыт еще недостаточен. В этой области существует множество проблем, решать которые придется на следующем этапе развития.