27. Специфика российского пути модернизации в 17-18 веках.

28. Реформы Петра 1 и их экономические последствия.

Промышленность

В основном ВПК. Нужен для армии. До этого железо, оружие, олово ввозилось из Швеции, но с началом войны поставки прекратились.

Первое десятилетие 18 века – активное вмешательства государства в экономику и поощрение частного предпринимательства.

За государственный счет строились заводы

Некоторые, особенно убыточные, передавались «партикулярным» владельцам, иностранцам или торгово-промышленным компаниям (кумпанствам).

Государство брало на себя

Подготовку рабочих

Поставку оборудования

Присылало специалистов.

Для особо важных отраслей различные привилегии (льготные ссуды, бесплатные земельные участки для строительства новых заводов).

Предприятия выполняли госзаказ.

Особая проблема – обеспечение наемной рабочей силой. Если в начале в стране было много вольногулящих, то потом пришлось приписывать к заводам деревни и села сначала на осенне-зимний период, а потом и на совсем.

Стали появляться не только казенные и вотчинные, но и посессионные (условные) мануфактуры. С 1721 года разрешалось покупать крестьян недворянам.

Крестьян покупали, однако нельзя было подать по отдельности. Они все приписывались к предприятию и составляли единое целое. Продавались вместе с мануфактурой

Велся госконтроль.

Владельцы в последствии освобождались от госслужбы, имели налоговые и таможенные привилегии.

Попытка поставить под госконтроль мелкое ремесленное производство.

Обязаны вступать в цеха

В цехах выбирались старшины, которые наблюдали за качеством продукции.

Семилетнее обучение учеников.

Реформа системы управления

Цель – укрепление абсолютной монархии. Создать стройную административную вертикаль, полностью подчинявшуюся верховной власти.

Реорганизация (боярской думы)

1699 г. вместо БД учредил Ближайшую канцелярию.

Восемь доверенных лиц

Для помощи в решении государственных дел.

Название – «Совет Министров»

1711. Совет министров упразднен. Создал Правительствующий Сенат

Девять человек, назначаемые императором.

Обладает законодательной, административной, судебной властью.

1712 должности Генерал-прокурора Обер-прокурора Сената для надзора за его деятельностью.

1721 г. Глава гос власти – Император. Пожаловал Сенат после победы над Швецией.

Реформирование приказной системы.

1717-1718 гг. Приказы заменены коллегиями – новыми органами управления.

В отличие от приказов имели общегосударственные полномочия. (более высокий уровень централизации)

Одиннадцать коллегий.

Военная

Адмиралтейская

Юстиц-коллегия – законодательством

Мануфактур-коллег. – промышленностью

Позже правами коллегии наделен Святейший Синод, Главный магистрат.

Созданы по шведскому образцу (с поправкой на российские условия.

Президент

Вице-президент

Советники

Помощники

Секретари

Губернская реформа (1708-1710)

Восемь губерний

Московская, Ингерманландская, киевская, смоленская, казанскую, азовская, архангелогородскую, сибирскую,

Губернии делились на уезды.

Губернатор имел административные, судебные, полицейские, финансовые функции.

Вторая губернская реформа (1719)

Число увеличилось до 11

Губернии разделены на 50 провинций, которые подчинялись непосредственно коллегиям и сенату.

Власть губернатора распространялась только на губернский город. Во главе провинции – воевода. Подчинялись губернатору только по военным и судебным делам.

Указ о единонаследии.

Слияние двух форм земельной собственности (вотчины и поместья) в единое юр понятия – недвижимая собственность.

Недвижимость передавалась только одному сыну, остальные получали деньгами и прочим имуществом. Обязаны были поступать на гос службу.

Табель о рангах 1722 г.

Все должности подразделялись на 14 классов-рангов

Все обязаны проходить от низшей ступени.

Церковная реформа. Полное подчинение гос-ву

Упразднено патриаршество.

Учрежден священный синод

Внутренняя и внешняя торговля

1719 г. Коммерц-коллегия. Для поддержания и упорядочивания внутреннего рынка.

Главный и городской магистраты – помощь купечеству.

Строительство каналов.

1704 – денежная реформа

Был дефицит денег. Основа – медные.

Начали выпускать серебряные рубли (до этого их не было, существовали только как УЕ)

1 руб=10 гривенников=100 коп. Позже выпущены 50, 25, 5 коп, позже – алтын (3 ком) и пятиалтын (15 коп)

Строгая госмонополия. Запрет вывоз драгоценных металлов за рубеж.

Золотые рубли и червонцы

Награда солдатам

Для внешнеэкономического оборота.

Целенаправленная политика меркантилизма.

1724 Посошков. «О скудости и богатстве»

Необходимо создавать технически передовые предприятия, основанные на отечественном сырье, чтобы можно было выходить на международный рынок.

Страна должна достигнуть положительного внешнеторгового баланса. (в 1726 году в два раза)

Жесткие таможенные барьеры для защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов.

1724 г. Таможенный тариф

на железо, парусина, шелковые ткани 75%

голландское полотно, бархат, серебро 50%

товары, которые производились в недостаточном кол-ве 25%

медная посуда, оконное стекло 10%

экспортные пошлины на сырье, необходимое отечественным предприятиям.

Держало почти всю внешнюю торговлю в своих руках через монополии и откупы.

Изменения в структуре внешней торговли

В начале 18 века – сырье и СХ, то

к середине 20-х годов продукция мануфактур

уральское железо

льняное полотно

канаты, парусина

импорт

по прежнему товары роскоши

колониальные товары

с 1712 года не покапает оружие. (впервые)