- •080504 Государственное и муниципальное управление
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •Раздел 1. Основы управления
- •Тема 1. Сущность и содержание управления
- •Тема 2. Эволюция управленческой мысли
- •Тема 3. Методологической основы управленческой науки
- •Тема 4. Организация как объект управления
- •Тема 5. Планирование как функция управления
- •Тема 6. Организационные структуры управления
- •Тема 7. Организация как функция управления
- •Тема 8. Мотивация в системе функций управления
- •Тема 9. Контроль в управлении
- •Тема 10. Принятие управленческих решений
- •Тема 14. Лидерство в управлении организацией
- •Тема 15. Руководство в управлении
- •Тема 16. Эффективность управления
- •Тема 17. Организационная культура
- •5.1. Рекумендуемая литература
- •6. Материальн-техническое обеспечение дисциплины
- •Тема 9. Контроль в менеджменте.
- •3. Процесс контроля.
- •4. Характеристики эффективного контроля.
- •10. Требования к уровню подготовки студента по дисциплине
- •080504 Государственное и муниципальное управление
Тема 9. Контроль в менеджменте.
1. Сущность контроля и уровни его применения.
Контроль – это постоянный процесс, обеспечивающий достижение целей организации путем своевременного обнаружения возникающих в ходе производственно-хозяйственной деятельности объектов управления проблем и изменений.
При проведении контроля необходимо учитывать следующие факторы:
организационные – объекты контроля (что должно контролироваться), субъекты контроля (кто контролирует), место контрольной функции в организационной структуре управления (кому подчиняется, права, ответственность, полномочия);
масштабы контроля – количество и точность контролируемых параметров, частота и скорость проведения контроля;
контрольная информация – объем, частота, точность и своевременность необходимой для контроля информации;
затраты на контроль – средства, связанные с организацией контрольной функции и ее информационным обеспечением.
Контроль решает следующие задачи:
Позволяет выявить во внешней и внутренней среде организации факторы, которые могут оказать влияние на ее функционирование и развитие.
Позволяет своевременно обнаружить нарушения, и оперативно принять необходимые меры по их устранению.
Результаты контроля служат основой оценки работы организации и ее персонала.
Виды управленческого контроля:
I. По периодичности контроля:
стратегический контроль – ставит задачу оценки и регулирования деятельности организации с позиций выполнения ею долгосрочных целей и взаимоотношений с внешней средой. Является наиболее сложным.
оперативный контроль – контроль за производственно-хозяйственной деятельностью, технологическим процессом, контроль качества продукции, осуществляемый на уровне операций.
II. По функциональным подсистемам:
Таблица
Объекты контроля по функциональным подсистемам организации
-
Функциональная подсистема
Примерный перечень объектов контроля
Производство
Качество
Затраты времени на единицу продукции
Удельные издержки
Мощность оборудования и уровень ее использования
Финансы и учет
Прибыль и ее распределение
Расходы на покупку оборудования
Капитальные вложения по источникам поступления
Ликвидность
Запасы
Издержки
Денежные средства
Персонал
Потери времени из-за трудовых споров
Прогулы
Потери времени из-за болезней
Заработная плата
Безопасность
Социальные выплаты
Маркетинг
Объем продаж
Торговые издержки
Продажи в кредит
Затраты на рекламу
Удовлетворенность потребителей
III. По принадлежности к предприятию носителя контроля:
внутренний контроль;
внешний контроль (проверка).
IV. По регулярности:
регулярный контроль;
периодический контроль.
V. По объекту:
за объектом;
за решениями;
за результатами.
VI. По основанию обязанности:
добровольный контроль;
контроль согласно уставу;
договорной контроль;
контроль согласно закону.
VII. По стадии производственного процесса:
входной;
операционный;
готовой продукции;
транспортирования;
хранения.
VIII. По степени охвата объекта контролем:
сплошной;
выборочный.
2. Типы управленческого контроля.
Выделяют следующие типы контроля:
А) предварительный контроль – задачей является проверка готовности организации к началу работы.
Предварительный контроль в организациях направлен на области персонала, материальных и финансовых ресурсов:
персонал: тщательный анализ деловых и профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей. Устанавливается минимально допустимый уровень образования, стаж работы, определяется уровень справедливости оплаты, проводится собеседование с претендентами;
материальные ресурсы: предварительный контроль связан с выработкой стандартов минимально допустимого их качества, необходимого для производства, с проведением проверок соответствия поступающего сырья выработанным требованиям, выбором поставщиком, обеспечением запасов материалов, необходимых для бесперебойной работы организации;
финансовые ресурсы: механизм предварительного контроля финансовых ресурсов – бюджет, позволяющий также осуществить функцию планирования.
Направления предварительного контроля:
контроль целей (правильно ли поставлены цели, не противоречат ли они друг другу);
контроль прогнозов (насколько они реалистичны, обоснованы, информативны);
контроль разрыва между целевыми и прогнозируемыми значениями (выяснение, насколько прогноз развития событий не соответствует целям);
контроль ограничений (со стороны внешней и внутренне среды);
контроль планов;
бюджетный контроль (контроль над затратами подразделений путем разработки бюджетов).
Б) текущий контроль – осуществляется непосредственно в ходе проведения работ по промежуточным целям, называемым «точками контроля». Чем продолжительнее период выполнения плана, тем больше должно быть число таких точек, а промежутки между ними короче.
Система текущего контроля включает следующие блоки:
информационный – перечень параметров, подлежащих проверке;
оценочный, воспринимающий и анализирующий поступающую информацию о внутренних и внешних событиях;
механизм корректировки.
Текущий контроль на оперативном уровне призван обеспечить выполнение всех работ и событий в соответствии с планом. Задача текущего контроля – своевременно выявить и по возможности устранить отклонения, возникающие в ходе работы, от заданных параметров.
Направления текущего контроля:
контроль и мониторинг внешней среды с целью выявления «слабых сигналов»;
мониторинг внутренней среды с целью раннего обнаружения проблем.
В) заключительный контроль – выполняет следующие основные функции:
обеспечивает менеджеров информацией, необходимой для оценки эффективности деятельности, за которую они ответственны;
его результаты образуют базу для оценки и вознаграждения персонала;
воздействует на менеджеров, ответственных за обеспечение и осуществление производственного процесса, с целью их активизации.