Основные понятия туризма в российском законодательстве

В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года, определившим принципы государственной политики, направлен­ной на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ, и регулирующим отношения, возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяющим порядок рацио­нального использования туристских ресурсов РФ, приняты следу­ющие определения основных понятий:

- туризм — временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия опла­чиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

-туристская деятельность — туроператорская и тура­гентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

- туризм внутренний — путешествия в пределах Россий­ской Федерации лиц, проживающих постоянно в Российской Фе­дерации;

-  туризм выездной — путешествия лиц, постоянно про­живающих в Российской Федерации, в другую страну;

- туризм въездной — путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Феде­рации;

- туризм социальный — путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;

- туризм самодеятельный — путешествия с использова­нием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

- турист — гражданин, посещающий страну (место) времен­ного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессио­нально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях, без за­нятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

- туристские ресурсы — природные, исторические, соци­ально-культурные объекты, включающие объекты туристского по­каза, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;

-  туристская индустрия — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общест­венного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;

- тур — комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-перевод­чиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;

-туристский продукт — право на тур, предназначенное для реализации туристу;

- продвижение туристского продукта — комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (рекла­ма, участие в специализированных выставках, ярмарках, органи­зация туристских информационных центров по продаже турист­ского продукта, издание каталогов, буклетов и др.);

- туроператорская деятельность — деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагентом);

- турагентская деятельность — деятельность по про­движению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (туроператором);

- услуги гида-переводчика — деятельность профессио­нально подготовленного физического лица по ознакомлению ту­ристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пре­бывания;

- туристская путевка — документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;- туристский ваучер — документ, устанавливающий пра­во туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.

Турист — потребитель тура, туристского продук­та или туристских услуг; временный посетитель ме­стности, населенного пункта, территории или стра­ны независимо от его гражданства, национальности,

пола, языка и религии; находящийся в данной местнос­ти не менее чем 24 часа, но не более 12 месяцев в тече­ние календарного года или находящийся вне места сво­его проживания в пределах своей страны и осуществ­ляющий, по меньшей мере, одну ночевку; путешеству­ющий ради удовольствия или с познавательными, ле­чебными, деловыми целями и не занимающийся при этом деятельностью в месте временного пребывания, оплачиваемой из местного источника.

 Туристский регион. Если взять за основу данное нами ранее определение туризма, то к категории туристского региона можно отнести много разнообразных мест. Туристским регионом может считаться как любой город мирового значения, так и небольшой населенный пункт, имеющий старинные постройки и привлекающий внимание туристов. Так как туристские регионы могут очень сильно отличаться друг от друга, мы попытались систематизировать их. В основе данной классификации туристских мест лежит мотив субъекта, побудивший его отправиться путешествовать в определенное место.В зависимости от мотива различаются туристские регионы широкой и узкой специализации. Разница между ними в том, что выбор туристского региона широкой специализации скорее всего можно считать случайным. Человек собирается что-то сделать или чего-то достигнуть, но сам регион не представляет для него интереса. Он пользуется туристскими услугами потому, что их предлагают. Совершенно с противоположной целью отправляются в регионы узкой специализации, так как пребывание в них запланировано заранее.

 Современная система туризма включает ряд хозяйствующих субъектов:

 фирмы-производители туристских услуг (лечебницы, санатории, здравницы, базы отдыха, деловые консультации и др.);

 фирмы-туроператоры, то есть фирмы по разработке и реализации туристского продукта преимущественно на оптовой основе;

 фирмы-турагенты, выступающие в качестве продавцов туристского продукта, сформированного туроператорами;

 специализированные фирмы, предоставляющие услуги по размещению (пансионаты, дома отдыха, мотели, гостиницы, кемпинги и др.);

 специализированные предприятия питания (рестораны, бары, кафе, столовые и др.);

 специализированные транспортные предприятия (авиапредприятия, автопредприятия, железнодорожные ведомства, предприятия морского и речного транспорта);

 предприятия торговли и торговые фирмы, специализирующие на товарах для туристов;

 предприятия сферы досуга в туризме (киноконцертные залы, залы игровых автоматов и др.);

 рекламно-информационные туристские учреждения (рекламные агентства и бюро, информационно-туристские центры и т. д.);

 государственные предприятия (национальные, региональные, муниципальные предприятия унитарного или акционерного характера, занимающиеся туризмом на коммерческих началах). Можно привести следующую классификацию предприятий, производящих продукты и услуги для туристов:

 первичные - предназначены непосредственно для обслуживания туристов (санатории, пансионаты, турбазы и т. д.). В условиях замкнутого туристского и курортного центра почти все предприятия, находящиеся на данной территории, относятся к этой категории;

 вторичные - предназначены для обслуживания преимущественно туристов, хотя их услугами могут пользоваться и местные жители (предприятия общественного питания, культурные заведения и т. д.);

 третичные - как правило, предназначены для обслуживания местных жителей, но их услугами также могут пользоваться для удовлетворения своих потребностей и туристы (общественный транспорт, почта и т. д.).

Туристское предприятие

Туристское предприятие — это самостоятельно хозяйствую­щий субъект, обладающий правами юридического лица, который на основе использования имущества трудовым коллективом про­изводит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает ус­луги. Главной задачей туристского предприятия является хозяйст­венная деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива и интересов собственника имущества.

Туристское предприятие осуществляет виды деятельности, на­правленные на организацию досуга, рекреации, отдыха и лечения населения; посещение ими знакомых и родственников и прочие це­ли, не запрещенные законодательством и соответствующие уставу.

Туристское предприятие выполняет следующие функции:

- продажа (сбыт);

- маркетинг;

- производство;

- закупка и складирование;

- организация;

- финансовая деятельность;

- управление.

Каждый работник является исполнителем одной из этих функ­ций и участвует в повышении эффективности производства.

1. Функция продажи (сбыта). Весь коллектив должен обеспечивать контакты с клиентами, изучать и искать рынки сбы­та для реализации туристского продукта своего предприятия. Функция продажи (сбыта) осуществляется через использование:

- банка данных клиентуры ( списки и адреса лиц и организаций — постоянных и потенциальных клиентов);

- системы информационных контактов с клиентами (каталоги, письма, другая корреспонденция, телефонные переговоры, визиты);

- обратной связи с клиентурой;

- принятого порядка оформления заказов и проверки их вы­полнения.

2.  Функция маркетинга состоит в определении и прогно­зировании деятельности предприятия: какими будут запросы кли­ентов через несколько лет; каковы будут скорость и стоимость транспортных перевозок; возникнет ли необходимость менять кли­ентуру; каким клиенты хотели бы видеть предприятие в будущем.

3.  Функция производства состоит в изготовлении и пре­доставлении качественного туристского продукта и услуг по кон­курентоспособной цене и в соответствии с требованиями клиен­тов. Формирование нового продукта требует взаимодействия про­изводственной службы, знающей технологические требования, с коммерческой и маркетинговой службами, которым известны тре­бования клиентуры.

4.  Функция закупок и складирования осуществляется службой закупок и складирования, которая должна полностью удовлетворять потребности производства в сырье (товарах), учи­тывать сроки поставок, вести переговоры по поводу приемлемых закупочных цен.

5.  Функция организации должна исключать длительное «межсезонье», частые ремонтные работы, простои производства из-за отсутствия сырья, загромождение территории, вызванное скла­дированием готовых изделий, сырья, полуфабрикатов, чрезмерное административное влияние, порчу продукции, неправильное веде­ние документации, перегрузку служб, очереди на обслуживание.

6.  Финансовая функция состоит в осуществлении кредит­но-финансовых операций, в том числе своевременных выплат зай­мов и процентов за их использование, контроль движения средств предприятиями, его платежеспособности.

7.  Функция управления обеспечивает достижение турист­ским предприятием финансовой (извлечение прибыли, которая позволит обеспечить его развитие) и социальной (участие в разви­тии национальной экономики и создании долговременных рабо­чих мест) целей. Стратегия достижения и совмещения этих двух целей разрабатывается дирекцией под контролем владельцев. Ру­ководство туристским предприятием должно быть централизо­ванным, когда нужно быстро принять решение, и с делегирова­нием полномочий (децентрализованным), когда сотрудникам пре­доставляются автономия и инициатива.

Значение туризма

Экономика страны и туризм тесно взаимодействуют друг с дру­гом. Общеэкономические факторы воздействуют на туризм как положительно, так и отрицательно. Факторами положительного влияния являются:

¨      рост реального дохода — при увеличении реального до­хода потребители получают в свое распоряжение больше денег, соответственно увеличивается и спрос на туризм;

¨      более равномерное распределение дохода — чем равно­мернее распределяется доход в обществе, тем большее число лю­дей сможет купить туристский продукт;

¨      стабильное положение валюты — если курс иностранной валюты стабильный, то население может купить ее в большем количестве, а в такой ситуации легче спланировать свой отдых.

Факторами отрицательного влияния на туризм являются:

¨      экономические кризисные явления;

¨       рост безработицы, сокращение заработной платы и т. п.;

¨      нестабильная ситуация с валютой — если курс иност­ранной валюты высокий, то население может приобрести ее мень­ше, а значит, туристская поездка российского жителя за рубеж будет стоить дороже.

Туризм оказывает большое воздействие на экономику региона, в котором он развивается. Можно выделить три основные направления влияния туризма на жизнь общества: экономическое, соци­альное и гуманитарное.

Экономическое значение туризма. Как экономическое явление туризм рассматривается с двух сторон:

¨      как экономический комплекс, развитие которого в большей степени объясняется мирохозяйственными связями, процессами и отношениями;

¨      как важнейший катализатор экономического роста. В этом качестве туризм выступает каналом перераспределения валового

В современном мире туризм:

¨      имеет индустриальную форму;

¨      выступает в виде услуг, которые не могут накапливаться и транспортироваться;

¨      характеризуется высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью инвестиций;

¨      является пионером хозяйственного освоения новых районов;

¨      выступает как эффективное средство охраны природы и культурного наследия;

¨      совместим практически со всеми отраслями хозяйства и ви­дами деятельности человека.

Известно, что доход от иностранного туризма в развитых стра­нах в два раза превышает доход от международной торговли цвет­ными и черными металлами.

Доходы от туризма образуются в результате туристских рас­ходов, которые определяются как общая сумма потребительских расходов, производимых посетителем в ходе его поездки и пребы­вания в месте назначения. Туристские расходы включают оплату:

¨      комплексных поездок;

¨       пакетов услуг на отдых и туры;

¨      размещения;

¨      питания и напитков;

¨      транспорта;

¨      рекреационных, культурных и спортивных видов деятельности;

¨      потребительских товаров, являющихся неотъемлемым эле­ментом путешествий;

¨      медицинского обслуживания и др.

Перечисленные туристские расходы оказывают прямое влия­ние на экономику, то есть экономическая деятельность туризма вносит вклад в создание национального дохода.

Сферами воздействия туризма на экономику страны и общест­во в целом являются:

Предпринимательская сфера. Создание туристского пред­приятия приносит выгоду, поскольку оно предоставляет клиентам свои продукты и услуги, рабочим и служащим — заработную плату и другие виды выплат, акционерам (владельцам) — при­быль, государству (региону) — налоги и сборы;

Потребительская и доходная сферы. Туризм создает но­вую форму потребительского спроса. Спрос туристов на разнооб­разные товары и услуги способствует развитию местной промыш­ленности. Благодаря этому развивается производство потребитель­ских товаров и повышается уровень жизни населения.

Благодаря туризму развиваются местные предприятия, в том числе:

—  Культурные и развлекательные ( музеи, выставки, мемориальные комплексы и памятники, шоу-бизнес, кинобизнес), кото­рые, в свою очередь, через налогообложение приносят пользу ре­гиону и местному населению;

—  транспортные предприятия и фирмы (общественный транс­порт, прокат автомобилей, использование автобусов под экскур­сии, местные авиакомпании в значительной мере ориентированы на доходы от туризма);

— предприятия, изготавливающие сувениры, специальное ту­ристское снаряжение и народный промысел (продукция этих пред­приятий во всем мире в значительной степени ориентирована на туристов).

Валютная сфера. Туризм способствует притоку значитель­ных сумм иностранной валюты. Причем поступление иностран­ной валюты происходит не только в виде оплаты за туристский пакет (тур), но и в виде обмена денег в обменных пунктах ту­ристского центра на повседневные траты туристов, оплату допол­нительных услуг и т. д.

Производственная инфраструктура. Туризм создает структуру отдыха, которая может быть использована не только для туристов, но и для местного населения. Появление новых туристских центров сопровождается возникновением сервисных, торговых и развлекательных предприятий, строительством дорог, пляжей, что положительно влияет на окружающую инфраструк­туру, а также на потребительский рынок и другие сферы пред­принимательской деятельности. Развитая туристская инфраструк­тура в том или ином регионе служит показателем уровня жизни местного населения.

Деньги, потраченные туристами в месте пребывания, одновре­менно создают доходы для страны (региона) пребывания. Этот до­ход  ведет к цепной реакции: расходы — доходы — расходы — доходы и т. д. Каждый рубль, зарабатываемый на первом обороте средств и получаемый в виде дохода, снова уходит со счета пред­приятия. Таким образом, в результате первичных доходов, полу­ченных вследствие туристских расходов, возникают новые дохо­ды, но уже третьих лиц, если эти лица выступают в роли постав­щиков каких-либо товаров для туристского предприятия. В итоге получается доход с приращением.

Валовой туристский продукт

Валовой туристский продукт — суммарный объем товаров и услуг, производимых (потребляемых) в сфере туризма (рис. 3,2). В стоимостном выражении туристский продукт оценивается дву­мя способами:

а)  как сумма расходов туристов (туристских расходов);

б)  как сумма затрат на производство туристского продукта, Валовой туристский продукт как доход включает:

- всю зарплату, которая является частью выручки от произ­водства туристских товаров и услуг. Сюда относится также пре­доставление займа (кредита);

- выручку от сдачи в аренду комнат, апартаментов и т. д.;

- проценты, которые получают туристские предприятия за то, что предоставляют заем денег (например, проценты за хранение денег в банке на депозитном счете);

- прибыль — то, что остается после того, как были сделаны затраты на производство туристского продукта и услуг. Затраты вычитаются из выручки от реализации туристских товаров и ус­луг. Результат может быть и отрицательным, если предприятие получает убытки. Часть доходов может не вернуться к собствен­нику, но при этом остаться в туристском бизнесе для дальнейше­го использования. Именно эта часть и рассматривается как до­ход.

Валовой туристский продукт как сумма затрат на про­изводство туристского продукта включает затраты на:

- туристское потребление (все туристские затраты на покупку товаров и услуг);

- частные туристские инвестиции, включающие общее коли­чество затрат, которые сделаны при осуществлении новых капита­ловложений, и затраты частного сектора для улучшения структу­ры туризма. Сюда включены изменения в потоке продуктов, кото­рые производит туристский бизнес;

- приобретения туристских товаров и услуг, сделанные госу­дарством;

 - туристский экспорт минус импорт. В этой категории общий объем затрат на экспорт туризма из страны должен быть добавлен к валовому туристскому продукту. И, наоборот, общий объем импорта турпродукта должен вычитаться из валового туристского продукта.

Таким образом, доход от туризма в стоимостном выражении равен затратам на производство туристского продукта:

ТД = 777 - КП + ГС,

где ТД — туристский доход, 777 — туристский продукт, КП — косвенные платежи, ГС — государственные субсидии. 

При определении валового туристского продукта необходимо учитывать следующие обстоятельства:

1.  Ликвидация долгов рассматривается как уменьшение туристских средств. Погашение долгов рассматривается как часть затрат по формированию туристских средств. Хотя эти за­траты и являются частью добавленной стоимости, но они не вклю­чаются в доход, поскольку деньги не возвращаются для использо­вания в туристском бизнесе. В результате их необходимо учиты­вать как процент на погашение различных долгов.

2.  Косвенные налоги относятся к числу туристских то­варов и услуг. Поэтому при суммировании затрат, которые были сделаны при производстве туристского продукта, чтобы сделать их равными доходу, необходимо часть дохода добавить к косвен­ным налогам для погашения долгов.

Для усиления производственной активности экономики туриз­ма средства, которые были израсходованы для производства ту­ристского продукта, должны быть направлены на создание нового туристского продукта, то есть на диверсификацию туристского производства.

Инфраструктура туризма - это совокупность служб и систем для того чтоб обеспечить максимально комфортный туристический бизнес.

Этим занимаются различные предприятия, организации, фирмы и частные лица. Инфраструктура туризма включает в себя два элемента. К первому элементу относится индустрия гостеприимства. В нем сосредоточены все юридические лица, которые ответственны за расселение и питание туристов. Второй элемент более сложный и состоит из нескольких пунктов: - не относящиеся к продуктам туризма сооружения, здания, организации, фирмы, а так же транспорт. Тем не менее, он необходим для нормального функционирования туристического бизнеса, например связь, электроэнергия, услуги транспорта и страхования и некоторые другие;  - предприятия и фирмы, которые непосредственно участвуют в процессе  формирования туристического продукта, но имеющие возможность существования и без самих туристов. Это могут быть кафе, бары, рестораны. К этой группе так же относятся прокатные пункты и таксопарки, музеи, зоопарки. Данная группа выделяется тем, что ее деятельность расширяется в местах скопления туристов; - предприятия и фирмы, относящиеся непосредственно к производственной инфраструктуре.

Туристический бизнес и его развитие напрямую связано с экономикой страны. Кроме экономических факторов, на инфраструктуру туризма оказываю влияние политические, научно-технические,  культурные, демографические и некоторые другие факторы. При развитой экономике туризму начинают уделять больше времени и средств. Создаются основания для ввода в страну денежных средств за счет туристов. Начинает расширяться внешняя экономика. И, наоборот, при инфляции, ожесточении таможенных условий и других неблагоприятных факторах индустрия туризма начинает разрушаться. Социально –демографические факторы напрямую воздействуют на отрасль. Чем выше численность населения, особенно городского, тем больше предпосылок для развития туризма.  Городской житель не тратит время на живое общение с людьми и подвержен депрессионному состоянию в большей мере, поэтому нуждается в отдыхе чаще. Инфраструктура туризма представляет   собой огромный  механизм, который должен работать бесперебойно. От того как работает отдельное звено зависит вся деятельность такого механизма. Туризм является прибыльной отраслью и те страны, которые вкладывают в него свои средства и уделяют повышенное внимание, получают значительный вклад в экономику. Следовательно, туризм напрямую влияет на рост поступлений в бюджет не только  страны, а даже  конкретного региона. Кроме того создаются новые рабочие места и повышается уровень доходов работников туристической сферы.

Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с дополнениями и изменениями от 05.02.2007 г.) трактует

туристскую индустрию как "совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников". Схематично можно представить туристскую индустрию следующим образом (рис. 1.1.): В начале 60-х годов в целях усиления роли туризма в воспитании людей, укреплении их здоровья принимаются меры, направленные на совершенствование массовой туристской работы. Происходит реорганизация управления развитием туризма в стране. Центральное туристско-экскурсионное управление, при ВЦСПС преобразуется в Центральный совет по туризму со значительным расширением его полномочий (с 1969 г. этот орган именуется Центральным советом по туризму и экскурсиям). Центральный совет по туризму становится относительно самостоятельным органом с более конкретным кругом функциональных обязанностей, что позволяет более целенаправленно и своевременно решать многие сложные вопросы развития туризма.

Особо знаменательными событиями в развитии туризма как массового явления в 60-е годы следует назвать организацию по инициативе ЦК ВЛКСМ Всесоюзного похода комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы Коммунистической партии и советского народа, проведение первых всесоюзных слетов победителей похода по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа (с 1965 г.), а также организацию первых всесоюзных конкурсов на лучшие туристские путешествия (с 1967 г.). Впоследствии все они утвердились в качестве традиционных форм массовой туристской работы.

В эти же годы значительно активизируется детский туризм. Регулярными становятся всесоюзные экспедиции пионеров и школьников, имеющие важное воспитательное значение. С 1972 г. всесоюзные туристско-краеведческие экспедиции пионеров и школьников организуются под девизом "Моя Родина - СССР". В их задачу кроме изучения достопримечательностей родного края входит целенаправленная поисково-исследовательская работа, во многом способствующая усилению патриотического воспитания молодого поколения страны. В 1972 г. туризм включен во Всесоюзный физкультурный комплекс "Готов к труду и обороне СССР".

Начало 80-х годов для туристских организаций знаменательно работой по реализации постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС "О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране". В постановлении ставится задача так усовершенствовать массовую туристскую работу, чтобы полнее использовать возможность туризма в целях улучшения идейно-политического, трудового и нравственного воспитания трудящихся и учащейся молодежи, укрепления здоровья и рационального использования свободного времени населения нашей страны. В результате принятых мер по реализации постановления усиливается массовая туристская работа во всех трудовых коллективах и учебных заведениях, создаются новые туристские клубы и секции, развертываются группы по месту жительства населения и в местах массового отдыха. В короткие сроки был налажен выпуск более качественного туристского инвентаря и снаряжения, расширилась сеть туристских баз, повысилась их экономическая эффективность, улучшилось качество подготовки туристских кадров. В стране значительно увеличилось число маршрутов для походов выходного дня и многодневных походов в рамках требований значка "Турист СССР". Все это позволило привлечь к организованным занятиям туризмом новых любителей походов и путешествий. К середине 80-х годов более 8 миллионов человек занимается самодеятельным туризмом и свыше 20 миллионов ежегодно участвует в походах выходного дня и многодневных категорийных походах. Туризм приобрел подлинно массовый характер. Особую роль в последние годы он стал играть в приобщении широких масс населения к здоровому образу жизни. В поле зрения туризма на современном этапе его развития - дальнейшее решение задач военно-патриотического, нравственного и экологического воспитания молодежи. Итак, развитие туризма в СССР как общественно-социального явления было постоянно подчинено интересам страны. Туризм способствовал выполнению важных общественно-политических функций на всех этапах развития Советского государства. Совершенствование форм и методов туристской работы было тесно связано с развитием физкультурного движения. Помимо формирования жизненно необходимых для человека умений и навыков, повышения его двигательной деятельности туристские мероприятия содействовали повышению общественной активности людей, воспитанию их в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма.

Современные особенности развития туризма в России

К сожалению, в настоящее время рекреационный потенциал России используется слабо. Среди основных причин слабого разви­тия внутреннего туризма можно отметить следующие: отсутствие твердых гарантий частной собственности, экономическая нестабиль­ность в стране, низкий уровень сервиса и деловой культуры, отсутст­вие телекоммуникационных средств, экологические проблемы. Несмотря на проблемы, тормозящие развитие туризма, Россию ежегодно посещает несколько миллионов туристов (3,1 млн в 2002 г. [61]. Согласно результатам опросов, в среднем иностранный турист тратит в нашей стране около 1000 долл. США за поездку (без учета стоимости турпакета) [32]. Таким образом, показатель «чистого экономического благосостояния» России возрастает более чем на 3 млрд. долл. США в год. . Россия — самое большое по площади государство мира. Освое­ние туристических ресурсов такой страны, как Россия, невозможно без развитой транспортной сети. В настоящее время одним из наибо­лее широко используемых видов транспорта в стране является же­лезнодорожный транспорт. В этой связи одним из перспективных видов туризма в России может стать железнодорожный туризм. Важ­ным сегментом туристического рынка в России может стать органи­зация специализированных туристско-экскурсионных поездов по заранее спланированным маршрутам. Возможен, например, маршрут «Русский Север» (Москва — Псков — Новгород — Санкт-Петербург — Москва). Железнодорожный туризм активно развивался в советский период, когда организовывались однодневные туристические поезда: «Поезд здоровья», «Снежинка», «Лыжник» и др. По-видимому, целе­сообразно возвращение к практике прошлых лет. Туризм в России может стать фактором регионального разви­тия, в частности, аграрных, депрессивных, пионерных районов, ма­лых и средних древнерусских городов. В нашей стране представля­ется также важным совмещать развитие перспективного в междуна­родном плане экологического туризма с проблемами развития при­родоохранных территорий и решением экологических проблем. . 

Себестоимость туристического продукта

Себестоимость туристического продукта или услуги - это денежная форма затрат на формирование и сбыт туристического продукта или услуги. Себестоимость является одним из важнейших показателей эффективности производства, поскольку себестоимость снижается только тогда, когда все звенья туристического предприятия интенсивно и эффективно работают.

Выбрав один из методов ценообразования, туристическое предприятие, принимая решение об установлении окончательной цены, учитывает некоторые дополнительные факторы. При этом имеют значение психологические аспекты цен, то есть цена не должна вызывать отрицательных эмоций у потенциальных покупателей услуги, политика цен предприятия с учетом сезонной дифференциации цеп и тарифов, влияние цен на микро- и макроокружения туристического предприятия.

Стоимость туристского путешествия включает следующие основные статьи расходов:

- Стоимость проезда;

- Стоимость проживания;

- Стоимость питания.

Стоимость услуг туристическими фирмами, представляет собой совокупность текущих, материальных и финансовых затрат, выраженных в денежной форме. Она отражает достигнутый технико-организационный уровень эксплуатационной деятельности предприятий готельного, ресторанного и транспортного хозяйств, связанный с производством и реализацией услуг.

Себестоимость туристского путешествия - важный показатель деятельности туристических фирм том, что она влияет на величину прибыли и рентабельности. Себестоимость услуг туристических предприятий состоит из:

- Расходов на содержание и эксплуатацию основных фондов;

- Оборотных средств, направляемых на приобретение материальных ресурсов;

- Расходов на оплату труда.

В отличие от промышленных предприятий, туристические предприятия связаны с эксплуатационной деятельностью и поэтому структура их затрат разная. Однако, есть и общие элементы затрат, такие, как расходы на амортизацию, энергию отопления, водоснабжения и т.д.

Стоимость туристского путешествия зависит от количества туристических услуг, которые предлагаются. Туристу могут быть предоставлены либо псине сиди услуг па его выбор, либо полный комплекс туристских услуг, может предоставляться путем продажи инклюзив-туров.

На конкретную величину цены в определенный период влияют не только эластичность спроса и уровень затрат, а и цены конкурентов. Поэтому каждая туристическая компания должна быть хорошо осведомленной с ценами конкурентов. Для него можно использовать различные подходы:

- Опрос покупателей;

- Изучение качества и уровня обслуживания по сравнению с ценой туристического путешествия конкурента;

- Сопоставление спроса покупателей на туристские услуги конкурентов.

Основными факторами ценообразования являются:

- Расходы как основа для установления цены;

- Цены конкурентов как ориентир для цен на собственные услуги;

- Характеристика туристского путешествия или категория средства размещения как основание для установления максимальной цены.

Установление цены регулируется общепринятыми методами:

- Средние издержки плюс прибыль;

- Расчет цены на основе анализа безубыточности и обеспечение целевой прибыли;

- Оценка потребительской стоимости туристского путешествия;

- Выбор цены на основе уровня текущих цен.

Выбор метода ценообразования и установления в соответствии с ним определенного уровня цены является одним из этапов разработки ценовой стратегии и тактики туристического предприятия.

 

мультипликативное воздействие туризма на социально-экономические отношения в современном

российском обществе

Социально-экономическая эффективность развития туризма на международном, национальном и региональном уровне может оцениваться на базе системы мультипликаторов, которые позволяют учесть не только прямые, но и косвенные эффекты развития туризма Мультипликатор туризма – это отношение изменений одного из ключевых экономических показателей, скажем, производства (занятости,

дохода) к изменению расходов туристов. Существует некий коэффициент, на который должны умножаться расходы туристов. Для оценки общего изменения производства им является мультипликатор производства. Для оценки изменений общего дохода используется другой коэффициент, на который также должны умножаться расходы туристов. Значения мультипликатора различны в зависимости от характера

местной экономики, меры взаимосвязанности ее различных секторов и вовлеченности в мировые экономические процессы. Подробный анализ мультипликаторов производится с целью анализа

эффективности инвестиций государственных или частных секторов в туристские проекты на международных, национальных и региональных уровнях, проверки относительных величин воздействия различных видов туризма и воздействия туризма по сравнению с другими секторамиэкономики.

Величина сальдо туристского баланса показывает масштабы чистыхпоступлений или утечки валюты. Туристский баланс не может быть отражать или учитывать всю многогранность воздействия туристских связей на экономическую жизнь страны. Данные этого баланса должны

сопровождаться экономической характеристикой влияния туризма на другие отрасли хозяйства той или иной страны, на образ жизни ее населения. Ведь известно, что развитие туристских связей между государствами имеет двусторонний характер. Увеличение числа иностранных туристов в какой- либо стране приводит к повышению жизненного уровня населения этой страны и увеличивается вероятность того, что ее граждане могут, в свою очередь стать туристами и отправиться в путешествие за границу.

Туризм по-разному влияет на платежный баланс каждой страны. Анализ статистики поступлений и расходов валюты туристами относителен и не позволяет рассматривать это явление во всей его совокупности. В этом

случае механическое сопоставление данных может привести к неожиданным

выводам: страна, имевшая положительное сальдо по туризму, проиграла в политическом плане, а выиграла за счет более быстрого роста производительности труда и т.д.

1Внешнеторговый оборот туристских услуг, по данным платежного

баланса Российской Федерации, составил в 2000 году 14,1 миллиарда долларов США и занял 7,9 % в общем объеме внешнеторгового оборота товаров и услуг. В экспорте на долю туристских услуг приходится 3,3 %, а в импорте – 16,4 %. Для сравнения, эти же показатели в 1995 году составляли

4,6 % и 14,1 % соответственно.

1

Оценка вклада туризма в платежном балансе страны необъективна из-за несовершенства системы расчета баланса. В официальных статистических источниках до 1995 г. такой учет производился по ст. «Туризм», с 1996 по 1998 гг. – по ст. «Поездки», в последующие годы – по ст. «Услуги».

Величина положительного сальдо по статье «Туризм/поездки» для ряда зарубежных стран по состоянию на 2007 г. приводится в табл. 1.5 (млрд. долл.).

Источник: Данные организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Традиционно баланс путешествий в России является дефицитным, т.е. россияне оставляют за границей больше денег, чем иностранцы в России. В платежном балансе России по ст. «Туризм» отмечается пока

устойчивое отрицательное сальдо.

2

Это означает, что туризм продолжаетоставаться одним из важнейших источников утечки твердой валюты.

В Австрии доходы от туризма составляют 17 млрд. долл., в США – 50 млрд. долл., в России же – всего 7 млрд. При этом на выездном туризме

1Рынок гостиничных услуг Москвы и перспективы его развития. М., 2001. С. 117.

2Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. М., 2007. С. 19. 2страна теряет 15-18 млрд. ежегодно. И это при наличии в России огромного потенциала для развития внутреннего и въездного туризма.

3По оценке ВТО, Россия способна принимать до 40 млн. туристов в год. Однако в 2006 г. 7,2 млн. российских туристов выезжало за границу, а нашу страну посетило только 4,0 млн. чел.

4Валютные поступления от иностранного туризма позволяют странам, принимающим зарубежных туристов стабилизировать платежный баланс, создавать резервы иностранной валюты с тем, чтобы обменять ее на мировом торговом рынке на другие необходимые товары и услуги. Одной из характерных черт процессов глобализации на международном туристском рынке на современном этапе является быстрый рост так называемого «невидимого экспорта», под которым понимаются инвалютные поступления за услуги, оказываемые иностранным государствам или их гражданам. С точки зрения валютной эффективности такая форма экспорта является наиболее выгодной для национальной экономики. Услуги, предоставляемые туристу в форме размещения в гостинице, питания, экскурсий и т.д., носят характер товара, являющегося предметом купли-продажи на мировом рынке. Особенностью данного товара является

то, что значительная туристских услуг производится с минимальными затратами на месте и, как правило, без использования инвалюты. Иностранные туристы пользуются услугами, предоставляемыми

различными секторами промышленности и сельского хозяйства. Они потребляют или покупают и вывозят в качестве сувениров определенное количество товаров, приобретаемых в стране посещения по розничной цене, которая обычно значительно выше, чем оптовая цена при продаже этих товаров за границу. Более того, иностранные туристы приобретают эти товары за иностранную валюту, предварительно обменяв ее на национальную валюту страны посещения. Также отпадает и необходимость производить ряд расходов, связанных с вывозом товаров (страхование, складирование, перевозка и т.д.). Общественный труд, затраченный на производство туристских услуг, реализуется на месте, т.е. соответствующая

стоимость не «покидает» территорию государства, которое посетил турист. Таким образом, происходит не передвижение товара к потенциальному покупателю, а потенциальный покупатель передвигается к товару, что сокращает время кругооборота капитала.

Рентабельность предприятия определяется по основным показателям:

1)рентабельность продаж — определяется как отношение балансовой прибыли к выручке от реализации продукции (работ, услуг):

Rпродаж = Пбал : Выр. реал.;

2)рентабельность производственной деятельности – определяется как отношение балансовой прибыли к себестоимости продукции:

R произ. деят. = Пбал : S;

3)Рентабельность производственных фондов (или рентабельность производства) - определяется отношением общей (балансовой) прибылик среднегодовой стоимости основных производственных фондов и среднегодовой стоимости материальных оборотных средств:

Rпроиз. фонд. = Пбал : (ОФср + МОср) ОФср = (ОФнг + ОФкг) : 2 -- среднегодовая стоимость основных производственных фондов,

МОср = (МОнг + МОкг) : 2 - среднегодовая стоимость материальных

оборотных средств;

4)Рентабельность капитала или имущества предприятия - определяется как отношение балансовой прибыли к среднегодовой стоимости имущества (валюта баланса) предприятия. Валюта баланса - это сумма собственных и заемных средств:

Rим = Пбал :Вср.;

5)рентабельность собственного имущества - определяется как отношение балансовой прибыли кстоимости собственного имущества предприятия:

Rсоб.иm. = Пбал : Соб.им.;

6)рентабельность инвестиций — определяется отношением балансовой прибыли к разности между валютой баланса и краткосрочными заемными средствами:

Rиhb= Пбал : (Вср - Кср.заем.ср-ва);

7)рентабельность перманентного капитала - определяется отношением балансовой прибыли к сумме среднегодовой стоимости собственного капитала и стоимости долгосрочных заемных средств:

Rперм. кап. = Пбал : (Соб.кап.ср. + Дол. заем.ср). Расчет рентабельности производственных фондов производится по формуле рентабельности производственных фондов, которая является основной формулой рентабельности:

Rпроиз.фонд. = Пбал : (ОФср + МОср).

Туристская рента представляет собой факторный доход с туристских ресурсов, который получает собственник этих ресурсов, в отличие от дохода, который получает всякий хозяйствующий субъект (предприятие, фирма), используя туристские ресурсы как объект хозяйства, т.е.туристская рента – это доход владельца туристских ресурсов, в качестве которого могут выступать государство, т. е. федеральные и местные органы власти, банк, само предприятие, организация или физические лица, имеющие права собственности на эти ресурсы.

В сфере туризма имеются все необходимые условия для образования трех форм туристском ренты: монопольной, дифференциальной и абсолютной.

1. Монопольная туристская рента образуется на основе хозяйственного использования туристских ресурсов уникального качества. Степень уникальности и исключительности туристских ресурсов абсолютна: количественно они иногда представлены в единственном числе, то есть в высшей степени ограничены; качественно туристские ресурсы неповторимы и непревзойденны в своем целебном, историко-культурном или духовном аспекте; для других субъектов хозяйствования и владения они недоступны; с точки зрения их создания в современных условиях, они практически невоспроизводимы.

Туристская рента называется монопольной потому, что единичность и уникальность туристских ресурсов, как основы этой ренты, ведут к реальной возможности установления на эти ресурсы абсолютной (чистой) монополии. В ряде случаев абсолютная монополия на уникальные туристские ресурсы является одновременно естественной (или натуральной) монополией, так как в её основе лежат два источника:

1) абсолютная ограниченность этих ресурсов, их единичность;

2) отсутствие заменителей (субститутов) данного уникального турпродукта на рынке туристских услуг.

Господство абсолютной монополии на уникальные туристские ресурсы порождает на рынке туристских услуг монопольно высокие цены на эти услуги.

На рынке совершенной конкуренции малейшему увеличению спроса на туристские услуги сопутствует соответствующее предложение, поэтому цена на эти услуги остается неизменной. В условиях рынка абсолютной монополии появляется возможность назначить для потребителя туристских услуг свою цену. Разумеется, эта цена превышает предельные издержки.

Таким образом, с точки зрения закона стоимости, источник монопольной туристской ренты заключен в монопольно высокой цене на уникальный турпродукт, которая превышает нормальную величину общественной рыночной стоимости. С точки зрения закона спроса и предложения, источник монопольной туристской ренты заключен в монопольной цене на уникальный турпродукт, которая формируется на рынке в условиях господства абсолютной или чистой монополии.

С точки зрения закона стоимости, монопольная туристская рента – это добавочная прибыль, или сверхприбыль, которая формируется вне рамок рыночной стоимости. С точки зрения закона спроса и предложения, монопольная туристская рента – это нормальный доход от использования такого фактора производства туристских услуг, предложение которого абсолютно неэластично, ибо оно ограничено одним уникальным туристским ресурсом.

2. Дифференциальная туристская рента образуется на основе хозяйственного использования туристских ресурсов неравного качества. Известно, что эти ресурсы характеризуются различной степенью функциональной пригодности для отдыха, лечения, удовлетворения потребностей туристов; имеют различную степень комфортности, надежности, различные эстетические, духовные и нравственные качества. Различные туристские ресурсы в неодинаковой степени удовлетворяют основные цели туристов.

В этих условиях уже не уникальные, а массовые туристские ресурсы условно можно разделить на три группы: лучшие, средние и худшие. Количество этих ресурсов ограничено, в особенности ограничено количество лучших и средних ресурсов. Дифференциация качества туристских ресурсов, их различная степень привлекательности порождают объективную основу для образования в сфере туризма добавочной прибыли, в том случае, когда туристское предприятие использует лучшие и средние ресурсы.

Механизм образования добавочной прибыли – основы дифференциальной туристской ренты, с точки зрения закона стоимости, можно представить в следующем виде.

Использование туристскими предприятиями ресурсов неравного качества порождает дифференциацию производительности индивидуального труда. Дифференциация производительности труда приводит к тому, что индивидуальная стоимость турпродукта в отдельных предприятиях оказывается различной, что находит выражение в различных уровнях издержек (затрат) в туристских предприятиях. Однако на рынке данные предприятия свой турпродукт продают не по индивидуальным, а по общественным (рыночным) ценам. При этом рыночная цена турпродукта ориентируется на уровень затрат тех предприятий, которые используют относительно худшие туристские ресурсы. Последнее обстоятельство вызвано двумя факторами: количественной ограниченностью туристских ресурсов и рыночным спросом на туристские услуги, объем которого не могут удовлетворить только лучшие и средние ресурсы. В этих условиях туристские предприятия, использующие ресурсы лучшего и среднего качества, на национальном и мировом туристском рынке получают добавочную прибыль, так как их индивидуальные издержки ниже общественных (рыночных). Эта разность между общественными, рыночными и индивидуальными стоимостями как раз и образует добавочную прибыль – основу дифференциальной туристской ренты.

3. Абсолютная туристская рента. Всякий туристский ресурс, включая и худший, как синтез природных, исторических и социально-культурных факторов, по своим потребительским качествам, по уровню полезности превышает чисто природный худший фактор. Понятие «худший природный ресурс» как бы остается в пределах чисто природной, т.е. земледельческой и добывающей сфер, а худший туристский ресурс обладает дополнительной полезностью – оздоровительной, экологической, исторической и социально-культурной, духовной.

По мере перехода общества к постиндустриальной стадии развития значение услуг в целом, а туристских услуг в частности будет возрастать. Повышенный спрос на туристские услуги по сравнению со спросом на чисто материальные блага не может не найти отражения в стоимости этих услуг и, соответственно, в стоимости этих ресурсов. Не случайно во многих странах смешанной и развитой экономики норма прибыли в сфере рекреации и туризма выше, чем в земледелии и добывающих отраслях. К примеру, музей-усадьба (при прочих равных условиях) имеет большую полезность и потому стоит дороже, чем просто дом такого же типа на таком же по размеру и качеству участке земли. Наряду с дополнительной полезностью относительно худших туристских ресурсов следует учитывать и то обстоятельство, что количественно эти ресурсы ограничены, вследствие чего их предложение на рынке характеризуется низкой эластичностью.

На поверхности экономических явлений все три формы туристской ренты выступают как единая величина, как единый факторный доход. Это означает, что предприятия и фирмы, использующие относительно худшие туристские ресурсы, получают только абсолютную туристскую ренту, т.е. факторный доход относительно небольшой величины. Те предприятия и фирмы, которые используют средние и лучшие туристские ресурсы, получают абсолютную и дифференциальную туристскую ренту, т.е. факторный доход бо́льшей величины, чем в первом случае, а те, которые используют уникальные туристские ресурсы, получают все три формы туристской ренты: абсолютную, дифференциальную и монопольную. Факторный доход этих турпредприятий максимально высок.

Всякая рента, в том числе и туристская, есть форма реализации права собственности на тот фактор, на те ресурсы, использование которых порождает ренту, традиционно именуемую соответствующим факторным доходом: доходом от земли, недр, воды, туристских ресурсов. В то же время следует помнить и о другой стороне проблемы: всякая добавочная прибыль, всякий факторный доход, строго говоря, лишь тогда становится рентой, когда он поступает в распоряжение собственника ресурса. В силу этого туристская рента есть форма реализации права собственности на туристские ресурсы. Вопрос о содержании отношений собственности столь важен, что существует целое направление – «экономическая теория прав собственности». Согласно этой теории собственностью являются не ресурсы, а «пучок прав» (доля прав по использованию ресурсов), включающая в себя 11 основных элементов.

ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ - "природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов,содействовать восстановлению и развитию их физических сил" (ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 4 октября 1996 г.). Государственный кадастр туристских ресурсов (КТР) содержит сведения о статусе туристических ресурсов, об их географическом положении и границах, природопользователях, научной, экономической, исторической, экологической и культурной ценности, а также о режиме их охраны.

Система кадастра туристских ресурсов и объектов формируется для обеспечения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления достоверной информацией о состоянии туристического потенциала . Сведения, содержащиеся в кадастре, доступны на цифровой картографической основе: на карту местности с помощью геоинформационных систем можно нанести различные слои, в частности слой особо охраняемых объектов. "Все это позволит лучше изучить местность в необходимом для тех или иных задач контексте", - объяснил начальник сектора. В итоге использование кадастра позволяет не только найти объекты, но и разработать новый экскурсионный маршрут. 

Оценка и районирование туристских ресурсов России»

Оценивая туристские ресурсы Российской Федерации, большинство исследователей исходит из представлений об их чрезвычайном богатстве. Данная точка зрения прочно вошла в научную литературу и считается неоспоримой. Кроме того, она зафиксирована и в «Концепции реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации», принятой в 1995 г. Но попытаемся еще раз не предвзято проанализировать ценностные свойства туристских ресурсов России.

Вся территория нашей страны расположена в следующих природных зонах: арктических пустынь, тундры, лесной и степной. Только Черноморское побережье в пределах Краснодарского края находится в субтропиках, природной зоне, считающейся во всем мире одной из самых привлекательных для организации массового отдыха на побережьях теплых морей.

Почти три четверти территории России относится к зоне Крайнего Севера и приравненным к нему территориям. Широкое распространение получила многолетняя мерзлота, занимающая более 30 % ее площади, и около 10 % относится к заболоченным местностям.

Оценка природных условий России, проведенная по методике, разработанной О.Р. Назаревским, подразделяет всю территорию нашей страны на пять ареалов по степени благоприятности природных условий для проживания человека: крайне неблагоприятные, неблагоприятные, малоблагоприятные, благоприятные и наиболее благоприятные. Теплый период, в который предпочитает отдыхать преобладающая часть населения страны, имеет в большинстве регионов с благоприятными условиями проживания продолжительность не более трех месяцев. Дискомфортность природных условий на всех территориях особо ярко выражается в холодное время года при низких температурах и сильных ветрах.

Россия достаточно ограничена в выборе территорий для массового туризма с использованием природных ресурсов. Российская Федерация принадлежит к числу северных стран, отличающихся длительной холодной зимой, низкими показателями ультрафиолетового излучения, коротким летом, непродолжительным сроком купания в открытых водоемах и др.

Сравнивая природные условия России со странами, поставляющими наибольшее число туристов в нашу страну, такими как Финляндия, Польша Германия, США и ряд других, можно констатировать, что российские природные ресурсы для них не являются мотивом приезда в Россию. Аналогичные ресурсы они имеют в своих странах.

Все эти страны полностью или частично расположены в лесном поясе умеренных широт и для их граждан природа преобладающей части России, лежащей также в лесной зоне, не является экзотичной. А ведь именно экзотичность, уникальность представляет собой важнейшее условие, от которого зависит направленность туристских потоков. Расположенные южнее лесной зоны степи никогда не относились к туристским регионам. Не являются они таковыми и в настоящее время.

Черноморское побережье Краснодарского края не выдерживает конкуренции ни с одной из приморских курортных местностей в субтропической зоне зарубежных стран, пользующихся устойчивой популярностью, ни по качеству воды (на Черном море не существует ни одного пляжного участка, которому был бы присвоен голубой флаг ЕС, говорящий о его экологической чистоте), ни по погодным условиям.

Определенный интерес у некоторой части иностранных туристов наблюдается к крупным рекам России и озеру Байкал. Но в настоящее время Волга превращена в систему водохранилищ с разрушенными волновой абразией высокими берегами и залитыми на многие километры противоположными - низкими. Из-за столь резких изменений, произошедшими с ее берегами, Волга потеряла свое очарование, особенно ниже города Нижний Новгород.

С сибирскими же реками проблема состоит в том, что на них крайне короткий период туристской навигации, и, кроме того, они находятся на значительном удалении от основных экспортеров туристов в Россию и на их берегах незначительное количество историко-культурных центров.

Невелики перспективы нашей страны и в отношении горных территорий. Наиболее освоенный Большой Кавказ на неопределенное время выпал из активной международной туристской жизни по причине продолжающегося терроризма в Чечне, Дагестане, Ингушетии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии. Горы Сибири слишком суровы для массового туризма, совершенно не обустроены и могут представлять интерес лишь для небольшого числа групп, поклонников спортивного туризма.

Не способствует интенсивному развитию туризма, особенно въездного в те или иные районы страны, также отсутствие на их территориях уникальных, единственных в своем роде творений природы, поражающих воображение людей, таких, как, например, Ниагарский водопад в Северной Америке, Большой Барьерного риф у восточного побережья Австралии, заповедник Нгоронгоро в Африке, Большой Каньон Колорадо и другие чудеса природы, которые являются постоянной основой для въездных потоков в них.

По причине сказанного, следует признать, что природные ресурсы России, достаточные для развития различных видов внутреннего туризма, не могут генерировать большие и устойчивые потоки въездного туризма. Самыми интересными для туристов из Европы являлись Центральный и Западный Кавказ, особенно Приэльбрусье, Домбай, Архыз, но сегодня число туристов из зарубежья здесь крайне незначительно.

Основной историко-культурный потенциал России сосредоточен в Центральном и Северо-Западном экономических районах, в треугольнике с углами в Смоленске, Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге, превышающим по площади одного из лидеров международного туризма – Италию. Именно памятники, расположенные достаточно компактно на этой территории, представляют интерес для иностранных граждан. По оценкам компании «Интурист», около 75 % туристов из-за рубежа посещают только Москву, Санкт-Петербург и города «Золотого кольца России».

Для российских туристов, путешествующих по внутренним маршрутам, также далеко не все регионы страны представляют интерес. В основном, внутренними туристами посещается только: Москва, Санкт-Петербург, «Золотое кольцо России», Краснодарский и Ставропольский края, Республика Адыгея, Карачаево-Черкессия и Кабардино-Балкария, Нижняя Волга, в Азиатской части России – Алтай и Байкал. Главным регионом внутреннего въездного туризма является Юг России, куда направляются большие потоки внутренних туристов со всех регионов России.

Оценивая материалы по туристским ресурсам России, нельзя не прийти к заключению, что число регионов, куда постоянно направленно острие туристских потоков со всей России, достаточно ограничено. Это Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург, Черноморское побережье Кавказа и Ставропольский край, Северо-Западный и Центральный Кавказ, Нижняя Волга, Алтай и Байкал. В пределах некоторых из этих территорий, согласно постановлению от 03.02.2007 г. Правительства Российской Федерации, должно быть создано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа:

• в Краснодарском крае (специализация – пляжный туризм на морском побережье);

• в Ставропольском крае (специализация – рекреационный туризм с бальнеологическим направлением);

• в Калининградской области (специализация – пляжный туризм на морском побережье);

• в Алтайском крае (специализация – водный, лыжный, рекреационный и спелеотуризм);

• в Республике Алтай (специализация – горнолыжный и рекреационный туризм);

• в Иркутской области (специализация – деловой туризм);

• в Республики Бурятия (специализация – горнолыжный и экологический туризм).

Туристский спрос и туристское предложение  Экономисты определяют спрос как количество любых товаров и услуг, которые люди желают и реально могут приобрести по каждой конкретной цене в комплексе возможных цен в какой-то определенный период времени. Таким образом, в любой момент времени существуют определенные отношения между рыночной ценой и количеством товара (услуг), на которое есть спрос.  Спрос на путешествия в определенный туристский регион (D) - это функция склонности человека к путешествиям и соответствующей величины сопротивления связи между начальным пунктом путешествия и местом назначения:

• С клонность к путешествиям может пониматься как предрасположенность человека к путешествиям и туризму, т. е. насколько сильно человек желает путешествовать, в какие регионы, а также какие виды путешествий он предпочитает. Для оценки склонности человека к путешествиям следует принимать во внимание психологические и демографические (социально-экономический статус) переменные, касающиеся человека, а также эффективность маркетинга.  Сопротивление же порождается экономической дистанцией, иногда культурной дистанцией, слишком высокой стоимостью туристской поездки, плохим качеством обслуживания, эффектом сезонности.

Закон спроса и предложения — объективный экономический закон, устанавливающий зависимость объёмов спроса ипредложения товаров на рынке от их цен. При прочих равных условиях, чем цена на товар ниже, тем больше на него платёжеспособный спрос (готовность покупать) и тем меньше предложение (готовность продавать). Обычно цена устанавливается в точке равновесия между предложением и спросом. Закон окончательно сформулирован в 1890 годуАльфредом Маршаллом.