Vіі. Политика.
Испания — парламентская монархия. Конституция была принята в декабре 1978 г. Глава государства — король, осуществляющий высшее представительство страны в международных отношениях и являющийся главнокомандующим вооруженными силами Испании. Права короля строго регламентированы конституцией. Законодательную власть осуществляют кортесы (парламент), контролирующие деятельность правительства. Они состоят из двух палат: Сената (208 членов) и Конгресса депутатов (350 членов), состав которых избирается на основе всеобщего избирательного права сроком на 4 года. Высший исполнительный орган — правительство во главе с председателем. Местные органы власти (17 автономных областей) имеют парламенты и правительства, пользуются широкими полномочиями в области культуры, здравоохранения, образования, экономики.
Государственная политика в области туризма.
На национальном уровне туризмом управляет Министерство промышленности, торговли и туризма. Этому министерству подчиняется генеральный секретарь по туризму, который в свою очередь сотрудничает c Turespana —орган по продвижению туризма Испании за границей. Turespana имеет несколько офисов за границей (Великобритания, Франция, Германия и Италия). В его функции входит координация действий по туризму 17-и автономных регионов или областей. На региональном уровне каждое из 17-и правительств занимается туризмом, политикой, продвижением туризма и благоустройством своего региона.
В 52 испанских провинциях имеются Управления по туризму, которые занимаются продвижением туризма на национальном уровне.
Кроме этого, с 2000 г. в Испании действует семилетняя Программа действий по улучшению качества испанского турпродукта, направленная на то, чтобы сделать туристский сезон в стране круглогодичным при одновременном повышении уровня оказываемых услуг. В частности, программа предусматривает аккредитацию отелей и контроль за получением ими сертификата качества Q.
Так же, в гостиничном секторе под руководством Государственной туристической администрации Испании ход выполнения вышеназванной Программы контролируют Институт туристического качества Испании (IСТЕ), Ассоциация отелей на побережье (Zontur) и Испанская федерация отелей (FEH).
На Балеарском архипелаге действует «Программа модернизации отелей», согласно которой, по мере появления новых гостиниц старые закрываются, а на их месте устраиваются парки или зеленые зоны. Одновременно ведется реконструкция отелей. Опознавательным знаком того, что отель модернизирован, является голубая доска рядом со знаком его категории.
Институт туристического качества Испании одним из требований внедрил требование, согласно которому в гостиницах категории 4 звезды ресторанное меню не должно повторяться в течение двух недель.
В настоящее время в Мадриде базируется штаб-квартира ЮНВТО (UNWTO — Всемирная Туристская Организация).
Виза
Vііі. Экономика.
К середине ХХ ст. Испания оставалась отсталым аграрным государством. В отличие от Большой Британии или Нидерландов, огромные средства от эксплуатации колоний не были использовании для экономического развития Лишь после смерти генерала Франко Испания за короткий срок прошла через политические и экономические реформы, которые в корне изменили ее реноме на международной арене и внутреннее пространство. Решающую роль в этом процессе сыграл король Хуан Карлос, которого в 1969 г. назначил своим преемником сам Франко.
С середины 80-х годов и к в настоящее время Испания демонстрирует высокие, как для западноевропейских государств, темпы роста валового внутреннего продукта (не менее 3 % ежегодно) и за совокупным ВВП в настоящее время занимает 16-е место в мире (1,1 трлн дол.). На высоком уровне доходов (приблизительно 27,4 тыс. дол. на человека) базируется высокое качество жизни испанцев (все данные на 2007 p.).
Структура производства ВВП (сельское хозяйство - 3,9 %, промышленность - 29,7 %, сфера услуг - 66,4 %) та структура занятости (сельское хозяйство - 5,3 %, промышленность - 30,1 %, сфера услуг-64,6 %) вполне отвечает высокоразвитым странам. Традиционно высокий уровень безработицы в последние годы снизился до 8-10 %. Страна превратилась в привлекательный рынок труда для выходцев из Африки и Центральной Европы, в т.ч. украинцев. Низким остается и уровень инфляции (3-5 % в год).
Главными отраслями растениеводства является выращивание зерновых, овощей, оливок, винограда, сахарной свеклы, миндалю и цитрусовых; животноводство - разведение скота, свиней, птиц, овец, производство молокопродуктов и рыболовство. Производство сельскохозяйственной продукции не только удовлетворяет внутренние потребности, в т.ч. туристического сектора, но и обеспечивает валютные поступления от ее экспорта.
Кроме традиционных легкой и пищевой, в 2-ой половине XX ст. были созданы современные предприятия металлургической, химической, судно- и автомобилестроительной, электротехнической, фармацевтической промышленности и др.
Самыми важными отраслями сферы услуг является туризм, розничный торговля, предоставление транспортных и финансовых услуг. В стране функционирует 154 аэропорта, построен 14974 км железных дорог и 666292 км автодорог. Развивается скоростное наземное соединение. Так, на протяжении от Мадриду к Севильи можно достаться за 2 ч. 45 мин.
Главными морскими портами является Альхесирас, Барселона, Картахена, Хихон, Ла-Корунья, Таррагона и Валенсия. Главными внешнеторговыми партнерами Испании являются страны Европейского Союза (Германия, Франция, Португалия, Италия, Большая Британия, Нидерланды), США и Китай.
Важными этапами на пути социально-экономического роста Испании стали присоединения к ЕС (в 1986 г.) и НАТО (1981 г.). Если в 1975 году Испания оставалась изолированной от мира (страну посетил лишь премьер-министр Мальты), то в настоящее время она является весомым участником общеевропейских и мировых структур.
Гостиничная база Испании.
Испания располагает целой гаммой разнообразных средств размещения на все вкусы. В Интернете предлагается информация более, чем о 15 тыс. испанских отелей.
Эта страна имеет около 9,5 млн мест для туристов, из которых 1,2 млн находятся в более, чем 16,8 тыс. гостиницах. Общий фонд размещения Испании составляет около 200 тыс. гостиничных заведений, предлагающих для проживания более 2,7 млн мест. Более половины проживающих в испанских гостиницах составляют испанцы, а две трети всех ночевок приходится на долю иностранцев. Наибольшим спросом пользуются трехзвездочные гостиничные предприятия (более 70%), и четырехзвездочные (65%).
Некоторые регионы, в частности острова, страдают от избытка гостиничных мест средней и низкой категории. Существующий в настоящее время план благоустройства предусматривает снос ветхих гостиниц, а также ограничение нового строительства в некоторых зонах. Классификация гостиниц предусматривает от 1-ой до 5-ти звезд и 5 звезд «люкс». Достаточно убрать одну звезду, чтобы определить категорию по сравнению с французскими гостиницами и гостиницами Северной Европы. Имеется большая концентрация туристского предложения в пяти автономных регионах, предлагающих продукт «Солнце и пляж». Эти пять регионов — Каталония, Балеарские острова, регион Валенсии, Канарские острова и Андалузия объединяют 58% гостиниц и 76% гостиничных мест в Испании. Они обеспечивают 90,4% ночевок иностранцев в Испании. Семейные гостиницы доминируют в сельской местности и на побережье. Семейные гостиницы или Hostels классифицируются от 1-ой до 3-х звезд. Только города и большие курортные центры имеют гостиничные цепи. Основная испанская цепь «Соль Мелия» расположена и Латинской Америке и Азии. Различаются гостиницы «Соль» 3 и 4 звезды и гостиницы «Соль Мелия» 4 и 5 звезд, ориентированные на массовый туризм и деловую клиентуру соответственно. Международные гостиничные цени (10% гостиничных мест) в основном представлены группами «Форте» («Forte») и Аккор («Ассог»).
Гордостью гостиничного хозяйства Испании остаются Парадорес — исторические здания, переделанные в гостиницы, их тарифы контролируются государством. Государственная цепь Парадорес (Paradores), созданная в 1926 г., включает 86 отелей по всей территории страны. Первый отель этой цепи появился в 1928 г. в Сьерра-де-Гредос. Поначалу в нем размещалась королевская семья, когда монарх приезжал на охоту. В церемонии открытия отеля принял участие Его Величество король Испании Альфонс XIII. Большинство из этих отелей (парадоров) расположены в зданиях-памятниках архитектуры: замках, дворцах и старинных особняках. Например, Alarcon находится в старинной арабской крепости VIII в., Almagro— в бывшем францисканском монастыре, в Albacete гостям предлагают остановиться в комнатах Санчо Панса и Дульсинеи Тобосской, в Argomanis располагался штаб Наполеона во время его испанского похода. С другой стороны, некоторые отели этой цепи построены недавно, но зато места для них выбраны самые впечатляющие, а номера оборудованы по современным требованиям. Обычно парадоры могут вместить до 100 человек, но в некоторых из них к услугам туристов предлагается не более 20 мест.
В конце 2002 г. в Галисии, в здании бенедиктинского монастыря Сан-Винсенте открылась новая, уже 87 гостиница цепи Paradores.
В настоящее время Испания занимает лидирующее положение в Европе, работая в этом направлении. Концепция Paradores рассматривается не только как действенный мотив для привлечения туристов, но и как эффективный способ привлечения средств для сохранения национального наследия. Весь процесс находится под государственным контролем. Второе место по созданию таких отелей в Европе занимает Германия, где в группу Schlosshotel по данным 2002 г. входило около 30 гостиниц.
К сети Paradores относятся и некоторые рестораны. Так, например, туристы любят посещать Alcala de Henares, мадридский ресторан, находящийся в старинном здании XVI в.
На Средиземноморском побережье Испании расположены 9 парадоров, на Канарах — 4 парадора (на островах Гомера, Иерро, Тенерифе и Ла-Пальма), на африканских территориях Испании — два. На Балеарских островах парадоров пока нет.
Кроме того, в континентальной Испании все отели цепи Paradores соединяют 8 основных туристических маршрутов: «Пути Сантьяго», «Белые города Андалузии», «Королевские монастыри», «Пиренейский маршрут», «Зеленая Испания», «Серебряный путь», «Маэстразго Рут» (по сельской местности и горам в провинции Арагон) и «Римская Андалузия». Все маршруты проложены по интереснейшим местам страны, где расположены важнейшие исторические и культурные достопримечательности страны. Так, например, маршрут «Путь Сантьяго» проложен по старинной дороге пилигримов и объявлен Первым культурным маршрутом Европы.
Во многих отелях этой цепи действуют музеи, выставки, галереи. В некоторых отелях к услугам клиентов занятия цветной керамикой или переплет книг.
Большое внимание уделяется в отелях цепи Paradores искусству приготовления пищи и обслуживанию за столом.
Что касается других средств размещения, то на побережье существуют многочисленные гостиницы — резиденции (18 резиденций MAEVA), арендуемые апартаменты, построенные с появлением массового туризма в 1950 г., вторые резиденции (14% испанцев имеют таковые и многочисленные резиденции принадлежат иностранцам). Система таймшера очень развита на островах, особенно на Канарских.
Испания предлагает 1200 кемпингов для размещения более 650 тыс. мест в кемпингах. Они очень популярны у немцев, бельгийцев, англичан и французов (20%). Курортные центры предлагают многочисленные деревни: первым был «Среднеземноморский клуб». Затем за ним последовал клуб «Вакасьонес».
В последние годы в Испании активно развивается сельский туризм, хотя размещение у местных жителей или в сельских домах еще мало распространено. В некоторых регионах страны уже принята квалификационная система для определения категории помещений, в которых могли бы размещаться туристы в сельской местности. По данным статистики, за 2001 г. более 1 млн 200 тыс. человек сделали свои выбор в пользу сельских домов для туристов. При этом, из них было около 90% испанцев, а остальные туристы прибыли, в основном, из Германии.
Не так давно несколько отелей Испании и соседней Андорры создали группу Vilavi, объединяющую отели-пансионы для пожилых людей.
Транспорт. Горный рельеф страны долгое время был препятствием для развития путей сообщения. Внутренний транспорт значительно улучшился в связи с Олимпийскими играми в Барселоне и Всемирной выставкой в Севилье. Это позволило Испании восполнить отставание в этой области, которая играет преимущественную роль в туризме и экономике.
Воздушный транспорт
Только 5% испанцев используют для перемещений во время отпуска самолет. До либерализации воздушного транспорта в 1990 г. Iberia была единственной регулярной авиакомпанией. Эта компания и остается самой значительной, особенно если добавить сюда полеты ее филиалов: Aviaco —внутренняя компания Испании и Viva Air, которая осуществляет многочисленные полеты в Латинскую Америку, где она является партнером чилийских и аргентинских компаний. В стране — около 30 международных аэропортов. Наиболее значительные: Мадрид — Баракас обеспечивает 20% перевозок Испании, Пальма де Мальорка, Барселона, Эль Прат, Лас Пальмас, Тенерифе, Фуэртевентура, Малага, Аликанте, Севилья, Валенсия, Бильбао, Ибица (Ибиса), Менорка.
Автомобильный транспорт
Сеть дорог от Мадрида значительно улучшилась в последние годы. Связи с Францией обеспечиваются автострадой А9, которая от Ле Пертус продолжается до Аликанте и Мурсие и по автостраде Париж-Бордо-Хеаде, которая проходит до Бильбао и Бургаса. На севере автострада соединяет Бильбао с Барселоной. Открытие в октябре 1994 г. туннеля Puy morens позволило улучшить связи с остальной Европой. К выставке в Севилье построена автострада Мадрид-Севилья-Кадис.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожная сеть Испании долгое время рассматривалась как одна из устаревших сетей Европы, но в настоящее время железнодорожный транспорт, также как и автомобильный, претерпевает большие изменения.
Расширение путей, отличающихся от остальной Европы, вызывает необходимость замены составов на границах. Кроме трансевропейских поездов, типа Talco (Женева-Барселона-Мадрид) и Пуерто дель Соль (Париж-Малага) государственная компания железных дорог Испании RENFE предусматривает создание высокоскоростных поездов (Tav или Ave). Железнодорожная сеть Испании соединена с сетью высокоскоростных поездов Франции TGV Юг-Восток. С 1992 г. первый участок от Мадрида до Севильи через Кордову позволяет доставлять пассажиров за 2 часа 45 мин. Затем были построены участки Мадрид-Барселона, Барселона-Валенсия и Валенсия-Мадрид. Существуют туристские поезда «Люкс», для туристских маршрутов и круизов, как например, «Андалузский экспресс» (Мадрид-Кордова-Севилья) и «Транскантабрико», который обслуживает «Зеленую Испанию». Вдоль Средиземноморского побережья проходит крупная железнодорожная линия. На одном из наиболее посещаемых островов Испании — Майорке функционируют две железнодорожные ветки между Пальмой и городом Сольер и сообщением Пальма-Инка-Са Побла.
Морской и речной транспорт
Испания — одна из редких стран Европы, где речной транспорт не используется для туристских целей. Климатические условия и экономическое состояние не способствовали его развитию. Но существуют многочисленные регулярные морские линии между континентальной Испанией с островами — от Барселоны, Кадиса, Малаги, Валенсии, Альгезираса, Альмерии к Канарским островам (Лас Пальмас, Санта Круз де Тенерифе). Балеарским островам (Пальми. Ибиса, Маон) и Марокко. Наложено паромное сообщение между Барселоной, Валенсией и Балеарскими островами компанией Transmediterranea. Небольшие компании организуют однодневные поездки из Ибицы на Форментеру Из порта Пальмы пассажирские суда отходят в Барселону, Валенсию, Дению (Аликанте), Ибису, Сьютаделью и Маон (остров Менорка). Из порта Алкудия, который также находится на Майорке, можно добраться не только до соседнего острова Менорка, но и в город Сете (Франция).
Туризм.
Испания является одним из главных туристских центров мира, специализируясь в основном на массовом пляжном туризме. Бурный рост международного туризма наблюдался после Второй мировой войны. Туризм сконцентрирован на Средиземноморском побережье страны, где рыбацкие городки превратились во всемирно известные курорты, и Балеарских островах. Экономика побережья (от Гибралтара до границы с Францией) основывается на специализированном сельском хозяйстве, промышленности и секторе услуг, обслуживающие международный туризм. Атлантическое побережье Испании относительно слабо освоено в туристском отношении. Нельзя не отметить один из самых привлекательных центров мира — столицу Испании Мадрид. Ежегодно его посещают более 5 млн чел. как с познавательными, так и с деловыми целями. Каждый год в крупнейшем выставочном центре испанской столицы устраивается более 50 больших международных выставок, в том числе известная туристская ярмарка FITUR.
Туризм в Испании — явление, имеющее историю. В 1930-34 гг. города Андалузии, Каталонии и Мадрид принимали уже 200-300 тыс. туристов в год. Но гражданская война и тоталитарный режим Франко положили конец этому. Нужно было дождаться 1950 г. и особенно 1960-1970 гг., чтобы туризм начал развиваться по указанию Франко. Для поднятия имиджа своей страны за границей он открыл ее после длительной изоляции.
В 60-х годах XX в. испанское правительство признало значимую роль международного туризма в национальной экономике и начало проводить активную политику поощрения развития туризма, например, выдавало ссуды для строительства отелей и др. Испанское государство приняло ряд налоговых и юридических мер в отношении иностранных инвесторов. Так, в Германии по закону Strauss в качестве помощи третьим странам 1968 и 1973 гг. были освобождены от налогов инвестиции в недвижимость, построенную в Испании. В 1975 г. туризм уже составлял четвертую часть испанского экспорта. Количество туристских прибытий увеличилось более чем в 18 раз — с 3 млн поездок в 1950 г. до 54 млн в 2004 г.
Международный туризм играет значительную роль в национальной экономике. По доходам от международного туризма Испания (45,2 млрд долл.) на протяжении нескольких лет занимает твердое 2-е место, оставив позади Францию. На долю международного туризма приходится 6% ВВП и 28% всего испанского экспорта. Туризм обеспечил рабочими местами 18% экономически активного населения страны.
Туризм пользуется благоприятным обменным курсом, настолько благоприятным, что долгое время Испания привлекала массовую международную клиентуру со скромными доходами и была символом недорогого отпуска. К этим факторам следует добавить близость стран, из которых выезжают туристы. Такое мероприятие как Всемирная Выставка в Севилье позволила развить сеть ж/д и автодорог, но большого эффекта не оказала на экономику Андалузии, где показатель уровня безработицы поднялся до 26% и туризм все же остается основным источником доходов.
Сегодня можно выделить три основные туристские дестинации в Испании — Каталония, Канарские острова и Балеарские острова. По данным Института статистики туризма, за первые шесть месяцев 2004 г. Балеарские острова — была третья по популярности дестинация среди туристов, посещающих Испанию. Острова посетили с начала января по конец июня 3 млн 812 тыс. 186 человек, что на 2% больше, чем за тот же период 2003 г.
Каталония была более популярным выбором (5,2 млн посетителей). Рост числа туристов на 9,4%, по сравнению с первой половиной 2003 г. Канарские острова были вторыми — 4,9 млн Посетителей, что ниже по сравнению с 2003 г. на 5,6%.
В июне 2004 г. Балеары посетили 1 млн 333 тыс. 554 человека, что на 3,2% меньше, чем в течение этого же месяца в 2003 г. Для сравнения, Каталонию посетили в этот же период 1,1 млн человек, а Андалузию —733 тыс. человек.
Основные генерирующие туристские потоки рынка Испании — Франция, Германия, Португалия и Италия. Исключение составляет Великобритания. Количество туристов из данной страны сократилось в 1,5 раза. Это было связано и с конкуренцией со стороны других туристских центров, и с экологическими проблемами многих старых испанских курортов, и с нежеланием страны принимать специфический контингент отдыхающих — «английских футбольных фанатов».
Активно развивается внутренний туризм Испании. Наиболее популярны среди граждан страны Валенсия, Андалусия и Каталония. Курорт Бенидорм посетило более 4% внутренних туристов, а Пальма-де-Мальорка — 3%. Ростом внутреннего туризма относительно компенсировалось сокращение количества туристов из Великобритании на такие курорты, как Коста-Брава, Коста-Бланка и Коста-дель-Соль.
Испанцы имеют 38 дней отпуска, из которых 25 дней оплачиваемые и 13 выходных дней. Школьный календарь предусматривает 11,5 недель школьных каникул в год, из которых 8 недель — летом. 46-50 % испанцев используют отпуск, из которого около 19% проводят за границей (в основном из промышленных районов Каталонии и Мадрида). Цифра выезда испанцев постоянно растет, благодаря демократизации общества и экономическому росту.
Можно сказать, что Испания является замечательным резервом туризма. В последние годы отпускной бюджет увеличивается на 25%. Однако девальвация песеты моментально замедлила рост количества отпусков за границей. Несмотря на большую приверженность к отдыху на море, испанцев привлекают престижные центры и большие города.
Во время поездок за границу испанцы выбирают различные средства размещения, особенно 3-х и 4-х звездные.
Незначительная часть испанцев предпочитает останавливаться в семьях, которые живут за границей. Как у большинства европейцев, излюбленным направлением является Европа. На первом месте — Франция, затем Португалия, Италия, Великобритания (лингвистические поездки), а также привлекательными направлениями являются близкорасположенные и недорогие страны, такие как Марокко и Тунис.
Основные виды туризма в Испании
Испания долгое время считалась направлением в основном для отдыха на море, но, с недавних пор она пытается сделать более разнообразным свое туристское предложение. Без сомнения, отдых на море остается доминирующим, на побережье концентрируется большинство туристских потоков (65%). С самого начала развития туризма этот вид туризма поддерживался государством. С 1950 г. и особенно в 1960-1970 гг. были созданы огромные гостиничные комплексы, которые привлекали европейскую клиентуру со средним достатком.
Испания, омываемая Средиземным морем от франко-испанской границы до Гибралтара и Атлантическим океаном, более холодным на юго-западе и северо-западе, насчитывает 4000 км побережья, из которых 2000 км это — пляжи, без учета Балеарских и Канарских островов. Между тем, три региона лидируют в туризме: Коста дель Соль, Каталония и Коста-Бланка. В этих регионах предлагаются многочисленные возможности размещения и развлечений. Интересы туристов с недавних пор меняются — туристы все больше интересуются большими городами (Мадрид, Барселона, Кордова, Севилья, Гренада), которые имеют многочисленные памятники, совмещающие различные стили: испанский, влияние арабо-мусульманского мира и христианства.
Испания прилагает большие усилия для развития этого вида туризма, который повышает имидж страны. Также активизируется религиозный туризм: паломнические поездки в город Сантьяго де Компостела, в монастырь Монсеррат, религиозные процессии, которые проходят на Святой неделе.
На подъеме находится деловой и конгрессный туризм, особенно после проведения крупных мероприятий 1992 г., которые позволили улучшить инфраструктуру туризма.
Испания находится на 9-ом месте в мире по количеству проводимых международных конгрессов. Страна принимает ежегодно более 260 международных конгрессов; 12 городов являются членами европейской федерации конгрессных городов: основные — Мадрид и Барселона. Крупные курортные центры имеют хорошую инфраструктуру для размещения и хорошо оснащены для приема семинаров и конгрессов.
Имеется оздоровительный туризм: в Испании — около 100 термальных курортов, которые принимают 80 тыс. курортников. Курорты с устаревшим оборудованием используются только для внутреннего туризма. С конца 1980 г. развивается талассотерапия с центрами в Марбелье, Бенидорме, на побережье Коста-Брава — в городе Льорет-де-Мар.
Развивается спортивный туризм. Кроме водных видов спорта туристы могут заниматься гольфом (136 площадок), конным спортом в 9-й Национальных парках и зимними видами спорта. Существуют 26 центров зимних видов спорта, сосредоточенные в Пиренеях (Ля Малина, Бакуериа Берет) и в Сьерра Неваде, но несмотря на многообещающий лозунг «солнце и снег», эти центры не очень хорошо оснащены, настолько, что сами испанцы ездят кататься на лыжах в Андорру и Францию. Начинает появляться туризм в сельской местности (экотуризм). По причине сурового климата немногие регионы могут претендовать на развитие этого вида туризма. Это — Галисия, Арагон и некоторые острова.