Задачи местного самоуправления

Задача местного самоуправления – желаемый результат деятельности, достигаемый за намеченный период времени и характеризующийся набором количественных и качественных данных или параметров этого результата. Задачи местного самоуправления предопределяются его целями.

Достижение целей управления обеспечивается решением соответствующих комплексов задач. Можно сказать, что цель становится задачей, если указан срок ее достижения и конкретизированы количественные и качественные характеристики желаемого результата.

Задачи, как и цели, имеют свою иерархию, последовательность и взаимосвязь. Как и цели, задачи можно классифицировать, выделить долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные; общие и частные; главные, побочные и обеспечивающие; конечные и промежуточные; и т.д.

К основным задачам, способствующим достижению главной цели местного самоуправления, относятся:

• удовлетворение потребностей населения в различного рода услугах (в социально-культурных и иных сферах местной жизни);

• комплексное социально-экономическое развитие территории на основе рационального использования ее ресурсного потенциала;

• оптимальное сочетание местных и государственных интересов;

• распределение социальных благ гарантированных государством, обеспечение их доступности, всеобщности, адресности;

• поддержание систем, обеспечивающих жизнедеятельность территориального сообщества (экологическая, пожарная и общественная безопасность, водоснабжение и канализация, и др.).

Следует отметить, что возможности решения тех или иных задач местного самоуправления определяются ресурсами, которые можно направить на их решение. В свою очередь, ресурсная база зависит от уровня экономического развития территориального образования.

Контрольные вопросы к лекции №1

1. В чем отличие общественного и производственного самоуправления от местного самоуправления?

2. Сущность властных полномочий местного самоуправления.

3. Субъект местного самоуправления и его структура.

4. Объект местного самоуправления и его структура.

5. Главная цель местного самоуправления.

6. Содержание понятий «уровень жизни» и «качество жизни».

7. Цели местного самоуправления и требования, предъявляемые к ним.

8. Задачи местного самоуправления и их связь с главной целью местного самоуправления.

Лекция 2. Принципы формирования и деятельности органов местного самоуправления Понятие «принцип»

Принцип (от латин. principium – начало) – научное или нравственное начало, основанье, правило, основа, от которой не отступают. (Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля.)

Принцип (от латин. principium – начало) – Основное начало, на котором построено что-нибудь (какая-нибудь научная система, теория, политика, устройство и т.п.) (Толковый словарь русского языка Ушакова).

Принцип (от лат. principium – начало, основа), основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации и т.д.; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности; основная особенность устройства какого-либо механизма, прибора (Большая советская энциклопедия).

Исходя из этого – принципы местного самоуправления – это важнейшие руководящие правила, которым должны соответствовать формирование, организация, функционирование и развитие системы местного самоуправления.

Все принципы можно разделить общие или основные и частные или локальные.

Общие или основные – принципы, в соответствии с которыми должна формироваться, функционировать и развиваться вся система МСУ.

Частные или локальные – принципы, в соответствии с которыми должны формироваться, функционировать и развиваться отдельные звенья системы МСУ.