Контроль за самоуправлением
Осуществляется в виде внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль «встроен» в механизм подготовки законопроектов и включает два звена – работу в комиссиях (подкомиссиях) и лоббирование. В каждом законодательном органе есть система комиссий и подкомиссий, где вырабатываются и обсуждаются законопроекты до того, как они выдвигаются на общее рассмотрение. На уровне комиссий существенную роль играют заинтересованные организации (лобби). Лоббисты работают с законодателями и служебным персоналом над выработкой законопроектов удовлетворяющих нужды как заинтересованных организаций, так и избирателей этих законодателей.
Внешний осуществляется в нескольких формах:
контроля избирателей на основе открытости доступа на заседания муниципалитета или законодательного собрания штата;
правительственного контроля, ограниченного, в основном, финансовыми вопросами (установление норм налога на собственность; ограничение размеров задолженности и расхода средств при дефиците бюджета).
Контрольные вопросы к лекции 11
Уровни органов самоуправления штата.
Особые округа, их назначение.
Модели местного самоуправления в США.
Основные функции органов местного самоуправления.
Факторы, влияющие на практический выбор моделей местного самоуправления.
Источники «силы» и «слабости» мэра».
Сущность и формы предпринимательской деятельности муниципальных органов.
Источники финансирования расходов муниципалитетов.
Формы контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Лекция 12. Муниципальные институты великобритании Государственное устройство Великобритании
Брита́нская импе́рия – самая большая империя в истории человечества. В 1921 году в ней проживало около 500 млн. человек (примерно четверть тогдашнего населения Земли) и она занимала свыше 37 млн. кв.км – то есть четверть земного шара. В период максимального могущества Империи бытовало характерное высказывание: «Над Британской Империей никогда не заходит солнце», подчёркивающее небывало обширные территории колоний по всему Земному шару.
После 1945 Британия постепенно отказалась от своих прав на большую часть этих территорий, а к началу 1990-х под ее управлением осталось лишь 15 небольших владений. Великобритания все еще оставалась центром добровольной ассоциации 53 бывших колоний и доминионов, известной как Британское Содружество наций. Содружество, или Содружество наций – добровольное межгосударственное объединение независимых суверенных государств, в которое входят Великобритания и почти все её бывшие доминионы, колонии и протектораты (Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Ньюфаундленд и Ирландия и др. Всего 53).
Эти государства имеют «равный статус и не являются зависимыми одно от другого в каком бы то ни было аспекте своей внутренней или внешней политики, несмотря на то, что их сближает общая верность Короне и свободное членство в Британском содружестве наций».
Великобритания состоит из 4 административно-политических частей (исторических провинций): Англии (39 графств, 6 метрополитенских графств и Большой Лондон), Уэльса (9 графств, 3 города, и 10 городов-графств), Шотландии (32 области) и Северной Ирландии (26 районов).