4.5. Анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Анулювання свідоцтва щодо як державних, так і приватних нотаріусів вирішується Вищою кваліфікаційною комісією України. Це можливо як з власної ініціативи нотаріуса (п.1 ч.1 ст.12), так і за поданням відповідного управління юстиції (п.2 ч.1 ст.12).

Власна ініціатива - це волевиявлення самого нотаріуса на припинення нотаріальної діяльності з особистих обставин, що їх він має вказати в своїй заяві про анулювання свідоцтва.

За рішенням Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату, прийнятим на підставі подання Головного управління юстиції у випадках:

-втрати нотаріусом громадянства України чи виїзд за межі України на постійне місце проживання, бо тільки громадянин України може бути нотаріусом, а виїзд за межі України на постійне місце проживання робить нереальним заняття такою діяльністю на території України.

-вчинення нотаріусом злочину і винесення проти нього обвинувального вироку, який набрав чинності, також є підставою для анулювання свідоцтва, оскільки нотаріусом може бути особа, яка не має судимості.

-підставою для анулювання свідоцтва є винесення ухвали про застосування до нотаріуса примусових заходів медичного характеру, що набрала законної сили.

-винесення постанови про припинення кримінальної справи щодо нотаріуса з нереабілітуючих підстав також є обставиною, за якою анулюється свідоцтво.

Якщо нотаріус зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами і цим ставить себе і свою сім'ю в тяжке матеріальне становище, то за рішенням суду, він визнається обмежено дієздатним, а таке рішення, що набрало законної сили, є підставою анулювання свідоцтва. Нотаріус, обмежений у своїй дієздатності, не може обіймати таку посаду, де потрібні неупередженість, непідкупність і логічне мислення, а людина, обмежена в її дієздатності, може зазнати різних негативних впливів.

-підставою для анулювання свідоцтва є також рішення суду про визнання нотаріуса недієздатним внаслідок душевної хвороби. Людина, яка знаходиться в такому стані, не усвідомлює своїх дій і не може ними керувати.

Анулюється свідоцтво і в разі винесення судом рішення про визнання нотаріуса безвісно відсутнім і рішення про оголошення нотаріуса померлим.

Наступна підстава для анулювання свідоцтва є правовою гарантією забезпечення вчинення нотаріальних дій відповідно до закону і передбачає відповідальність нотаріуса за систематичне порушення ним чинного законодавства під час вчинення нотаріальних дій або одноразове грубе порушення закону, що завдало шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організацій, громадян.

Анулювання свідоцтва в зв'язку з невідповідністю нотаріуса займаній посаді внаслідок стану здоров'я, що перешкоджає нотаріальній діяльності, може мати місце в тому разі, коли йдеться про якісь фізичні вади нотаріуса. Але реалізація цієї підстави можлива тільки тоді, коли є медичний висновок про те, що за станом здоров'я нотаріус не може виконувати свої професійні обов'язки.

Необхідність забезпечення об'єктивності й незалежності нотаріуса під час вчинення нотаріальних дій вимагає, щоб нотаріус не перебував у штаті інших державних, приватних і громадських організацій, не був підприємцем і посередником і взагалі не виконував іншої оплачуваної роботи. Порушення цієї вимоги є підставою для анулювання свідоцтва. Праця в інших організаціях, а також заняття підприємництвом чи посередництвом впливали б на законність та об'єктивність вчинюваних нотаріусом дій.

Стаття 8 Закону України "Про нотаріат" передбачає необхідність додержання нотаріусом таємниці вчинюваних нотаріальних дій. Порушення цієї вимоги є підставою анулювання свідоцтва.

Остання підстава для анулювання свідоцтва - це порушення нотаріусом вимог ст. 9 Закону України "Про нотаріат", яка регулює обмеження у праві вчинення нотаріальних дій, коли він має певну заінтересованість у вчиненні їх.

Подання управління юстиції про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю вноситься до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату. Подання повинно містити інформацію про наявність одної із підстав(визначених п.2 ч.1 ст. 12 Закону :

а) втрати громадянства України або виїзду за межі України на постійне проживання.

б) винесення щодо нотаріуса обвинувального вироку суду, який набрав чинності.

в) винесення ухвали про застосування щодо нотаріуса примусових заходів медичного характеру, що набрала законної сили.

г) винесення постанови про припинення кримінальної справи щодо нотаріуса з нереабілітуючих підстав.

д) винесення рішення суду, що набрало законної сили, про обмеження дієздатності особи, яка виконує обов'язки нотаріуса, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, оголошення її померлою.

е) неодноразового порушення нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій або грубого порушення закону, яке завдало шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організацій, громадян.

є) невідповідності нотаріуса займаній посаді внаслідок стану здоров'я, що перешкоджає нотаріальній діяльності.

ж) порушення нотаріусом вимог, передбачених ч.2 ст. 3, ч.1 ст. 8 та статтею 9 Закону.

з) набрання законної сили рішенням суду про порушення нотаріусом вимог законодавства при вчиненні ним нотаріальної дії, зазначення конкретних порушень, які були допущені нотаріусом, пропозиції щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю. До подання додаються:

-засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів, на підставі яких внесено подання; доповідна записка про перевірку роботи нотаріуса.

-пояснення нотаріуса на предмет обставин, викладених у доповідній записці про перевірку роботи нотаріуса; копії документів про зупинення нотаріальної діяльності; копії документів, що свідчать про виявлені в діяльності нотаріуса порушення; документи, що свідчать про вжиті заходи щодо виявлених в роботі нотаріуса порушень; відповідні документи органів дізнання і слідства, прокуратури, суду тощо.

Подання та додані до нього матеріали підлягають попередньому розгляду Департаментом нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу. У разі необхідності, доопрацювання подання повертається до управління юстиції з урахуванням строку, передбаченого п. 8 ч.1 ст. 29-1 Закону до вирішення питання по суті, але не більш як на шість місяців. За результатом розгляду Департаментом готується висновок. Подальший розгляд подання здійснюється членом комісії, якому заступником голови комісії доручаються вивчення подання і підготовка висновку за результатами розгляду матеріалів подання. Після попереднього розгляду Департаментом та членом комісії, подання розглядається на засіданні комісії у присутності нотаріуса, щодо якого внесено подання, та представника управління юстиції, яке внесло подання. Неявка на засідання комісії нотаріуса або представника управління юстиції, які належним чином повідомлені про дату, час і місце засідання комісії, не є перешкодою для розгляду подання, проте комісія може визнати присутність зазначених осіб обов’язковою.

Розгляд подання на засіданні комісії розпочинається з доповіді представника управління юстиції, яким внесено це подання, після чого заслуховуються нотаріус, щодо якого складено подання, член комісії, який підготував висновок, та члени комісії, досліджуються та аналізуються подані документи. У разі відсутності безспірного підтвердження факту порушення закону комісія відхиляє подання, а при відсутності необхідної інформації стосовно обставин, викладених у поданні, або наявності додаткових відомостей, які надійшли до комісії, розгляд питання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю може бути перенесений до вирішення зазначених питань з урахуванням строку, передбаченого пунктом 8 частини першої статті 29-1 Закону.

На засіданні комісії ведеться протокол, який підписують головуючий на засіданні та секретар. За результатами розгляду подання комісія може ухвалити одне з таких рішень:

1)про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю;

2)про відмову в анулюванні свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Рішення комісії приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів від числа присутніх членів комісії. На підставі рішення комісії про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю видається відповідний наказ Міністерства юстиції. Копія наказу Міністерства юстиції про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю надсилається особі, щодо якої видано цей наказ, та управлінню юстиції, яке внесло подання. Анульоване свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю підлягає поверненню до Міністерства юстиції. Рішення комісії може бути оскаржене до суду.