33. Определение понятия «библиографическое пособие»

Библиографическое пособие представляет из себя упорядоченное множество библиографических записей, объединенных по определенному принципу.

34. Понятие «Электронная подпись» в законодательных актах сша и России

Электро́нная по́дпись (ЭП) - информация в электронной форме, присоединенная к другой информации в электронной форме (электронный документ) или иным образом связанная с такой информацией. Используется для определения лица, подписавшего информацию (электронный документ).

По своему существу электронная подпись представляет собой реквизит электронного документа, позволяющий установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭП и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа ЭП. Значение реквизита получается в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭП.

Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "Об электронной подписи", принятый Госдумой 25 марта 2011 г. и одобренный Советом Федерации 30 марта 2011 г. Об этом сообщает пресс-служба главы Российского государства.

Необходимость нового документа обусловлена тем, что положения действующего закона об электронной подписи не соответствуют современным принципам регулирования электронных подписей, которые действуют в европейских государствах.

Так, на сегодняшний день законодательство РФ допускает использование только одной технологии электронной подписи (основанной на технологии асимметричных ключей подписи) и делает необходимой иерархическую систему удостоверяющих центров. В сферу регулирования закона об электронной подписи не включены отношения, которые не являются гражданско-правовыми сделками, также законом не допускается электронная подпись юридических лиц. Действующий закон не согласован с иными законодательными актами РФ, в том числе - о лицензировании отдельных видов деятельности и о техническом регулировании. Закон устраняет эти недостатки действующего закона. Кроме того, в документе изменено определение электронной подписи, в котором закреплен основной признак, присущий всем видам таких подписей - возможность ее использования для идентификации подписавшего информацию в электронно-цифровой форме физлица или юрлица. Предусмотрены механизмы признания иностранных электронных подписей.

Выделяются три вида электронной подписи:

простая электронная подпись,

усиленная неквалифицированная электронная подпись (неквалифицированная электронная подпись),

усиленная квалифицированная электронная подпись (квалифицированная электронная подпись).

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая: получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания; создается с использованием средств электронной подписи.

Квалифицированная электронная подпись соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи. Кроме того, ключ проверки такой подписи указан в квалифицированном сертификате, а для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим федеральным законом.

При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим федеральным законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи.

В новом документе предусмотрена ответственность удостоверяющих центров, а также тех, кто использует усиленную или квалифицированную электронную подпись, за причиненный вред в результате нарушения правил их использования. Определены обязанности участников электронного взаимодействия при использовании усиленной электронной подписи, условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, признания иностранных электронных подписей.

Закон сохраняет наиболее активно используемое положение о том, что правила использования электронной подписи в корпоративной информационной системе устанавливаются решением владельца такой системы или соглашением участников отношений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом федеральный закон от 10 января 2002 г. "Об электронной цифровой подписи" признается утратившим силу с 1 июля 2012 г. Сертификаты ключей подписи, выданные в соответствии с действующим законом, будут действовать до истечения установленного в них срока.

Посмотрим теперь, как понятие «документа» определяется в законодательстве США. Следует сказать, что законодательство США говорит не о документах «вообще», а о тех из них, что имеют статус «федеральных документов». Любые действия с федеральными документами регламентируются законодательством США и нормативными актами, выпускаемыми агентствами правительства США. Различие между федеральными документами и иными деловыми документами имеет колоссальное значение в судебной практике.

Определение понятия «документы»

В целях настоящей главы, понятие «документы» включает в себя все книги, бумаги, карты, фотографии, машинно-читаемые материалы и другие информационные материалы, независимо от их физической формы и характеристик, созданные или полученные агентством Правительства Соединённых Штатов в соответствии с Федеральным законодательством или в связи с ведением государственной деятельности, и сохранённые или предназначенные для сохранения данным агентством или его правопреемником в качестве свидетельства организации, функций, политики, решений, процедур, операций и другой деятельности Правительства, или же вследствие информационной ценности содержащихся в них данных.

Библиотечные и музейные материалы, созданные или приобретенные, и сохраняемые единственно для справочных целей или в качестве выставочных экспонатов; избыточные копии информационных материалов, сохраняемые исключительно для удобства работы; и запас публикаций и обработанных информационных материалов, - не включаются в понятие «документы».

Теперь посмотрим, как соответствующие понятия определяются для нужд коммерции. В американском законе об электронно-цифровой подписи даны такие определения:

Для целей данного закона:

Информация – Термин «информация» означает данные, тексты, изображения, звуки, коды, компьютерные программы, математическое обеспечение, базы данных и т.п.

Документ – Термин «документ» означает информацию, как записанную на материальном носителе, так и хранимую в электронной или иной среде, и воспроизводимую в непосредственно-воспринимаемой форме.

Электронный документ – Термин «электронный документ» означает контракт или иной документ, созданный, порождённый, посланный, переданный, полученный или сохраненный при помощи электронных средств.

Заметим, что в определении документа подразумевается, что информация используется в ходе ведения деловой деятельности (соответствующие формулировки имеются в преамбулах законов). Не случайно точное название закона следующее: «Закон об использовании электронной подписи в глобальной и национальной коммерческой деятельности». Таким образом, не возникает противоречия с «обычным» определением документа.