2.2. Основные направления государственного регулирования рынка труда.

Можно выделить два основных направления деятельности государства на рынке труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, сдерживающие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму - комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление. При этом следует подчеркнуть динамизм государственного регулирования на рынке труда, когда каждому этапу развития российского общества или экономического цикла соответствует специфическая экономическая политика.

Государственное регулирование рынка труда должно развиваться как экстенсивно, так и интенсивно. Под экстенсивными методами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа. Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом непосредственная государственная политика на рынке труда должна быть составляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной на ускорение роста экономики, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и т.д.

2.3. Недостатки государственного регулирования

В последние годы большинство экономистов соглашаются с тем, что бюджетная и денежная политика не оправдала надежд на смягчение экономических колебаний путем управления совокупным спросом. Многие экономисты разочаровались в попытках найти решение проблем экономической нестабильности методами спроса и стали больше уделять внимания факторам, действующим со стороны предложения.

Некоторые экономисты, хотя их меньшинство, считают, что государство внесет наибольший вклад в достижение экономической стабильности, если будет меньше вмешиваться в экономику. По их мнению, устойчивая и предсказуемая государственная политика вносит меньшую неопределенность в экономическую систему.

В настоящее время государственная политика занятости разрабатывается по двум основным направлениям: содействие в трудоустройстве и оказание помощи в профподготовке и переподготовке; стимулирование образования гибкого рынка труда. Важнейшим экономическим фактором является вызванная современным этапом НТР структурная перестройка экономики и технологическая реорганизация производства. В этих условиях требуются работники с высокой профессиональной мобильностью, умеющие действовать в нестандартных ситуациях и принимать нестандартные решения. Другим фактором является индивидуализация человека в целом, его стремление освободиться от жестких групповых стандартов, перейти от регламентированной профессиональной жизни к свободному формированию гибкого индивидуального жизненного цикла.

Кроме стимулирования образования гибкого рынка труда государственная политика занятости предусматривает ряд мер по воздействию на уровень занятости Мировой опыт свидетельствует о наличии двух типов воздействии в этой области: активного и пассивного. К первому относятся меры, стимулирующие создание новых рабочих мест и предложение труда (т.е. рост профессиональной и географической мобильности населения), а также меры по сохранению или повышению уровня занятости на предприятиях (все эти меры могут быть избирательными направленными на создание условий труда отдельным группам населения, например инвалидам, пожилым, молодежи). К пассивным мерам относятся различные выплаты пособий безработным.

Заключение

В современных условиях экономического и социального развития необходимость государственного регулирования рынка труда не вызывает сомнений. Особо следует подчеркнуть, что те меры, которые предпринимает государство, воздействуя на рынок труда, должны отвечать интересам и наемных работников, и предпринимателей. Государство на рынке труда должно выступать в качестве законодателя и арбитра, не отдавая предпочтений ни той, ни другой стороне. Соблюдение этого принципа является чрезвычайно важным с точки зрения гармонизации социально - трудовых отношений, создания реальных предпосылок, обеспечивающих подлинное равенство сторон на рынке труда.

Государство должно стать "катализатором" в сотрудничестве и взаимодействии работодателей, профсоюзов, местных органов власти в обеспечении максимальной и эффективной занятости. Многое можно сделать в рамках предприятий, но при поддержке органов власти. Это - решение проблем излишней рабочей силы путем создания альтернативной занятости, расширение производства предметов потребления, переобучения, помощи высвобождаемым рабочим в создании мелких предприятий или кооперативов, увеличение сроков заблаговременного уведомления рабочих и служащих о предстоящих увольнениях, что, как показывает практика, сокращает период вынужденной безработицы.

Государственная политика направлена на развитие трудовых ресурсов, в том числе, разработку специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Экономика: учебник / под редакцией А.И. Архиповой, А.Н. Нестеренко, А.К. Большаковой. М: ПРОСПЕКТ, 1999. 800 с.

2. Экономика труда. Социально трудовые отношения: учебник / под редакцией Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. М: ЭКЗАМЕН, 2006.

3. Котляр А.Н. О понятии рынка труда / Вопросы экономики.1998.

4. Рынок труда и занятость населения: учебное пособие. / под редакцией Л.А. Кузнецовой, И.Ю. Нестеренко, А.П. Мельникова. Челябинск, 1994 - 91 с.

5. Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика / Р.М. Нуреев. М.: Норма, 2008. 576 с.

6. Рынок труда: Учебник. / под ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – 2-е изд. – М.: Изд. «Экзамен», 2003. – 480 с.

1 Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. − М., 1964. − С. 613.

2 Рынок труда: Учебник. / под ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – 2-е изд. – М.: Изд. «Экзамен», 2003. С. 39.

3 Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека: учебное пособие для высших учебных заведений. − М., 1995. − С. 121-123.