7.2. Дискреционная фискальная политика (фп)

Дискреционная ФП – это сознательное манипулирование государственными расходами (G) и налогами (Т) с целью изменения национального объема производства (Q), занятости и контроля над инфляцией. (Эту политику называют также налогово-бюджетной).

Для упрощения будем рассматривать только индивидуальные чистые (т.е. без трансфертов) налоги домашних хозяйств.

Инструменты ФП воздействуют на Q через мультипликационный эффект:

D Q_G = D G mult_G, где mult_G = 1/ mps.

D Q_T = D T mult, где mult_Т = - mpc/mps.

Видим, что |mult_G| > |mult_Т|, т.к. G прямо влияет на АЕ, а Т косвенно, через изменение С. Поэтому мультипликатор сбалансированного бюджета (т.е. когда D T = D G) равен единице.

В ходе экономического цикла в зависимости от того, в какой из его фаз находится экономика, а значит, и какая проблема стоит перед обществом, правительство осуществляет соответствующую ФП.

ФП в ходе экономического цикла

Проблема:
Спад, медленный рост, сопровождающиеся безработицей ß Стимулирующая ФП	Инфляция, вызванная избыточным спросом ß Сдерживающая ФП
Направление изменения инструментов ФП:
а) ­G б) ¯Т	а) ¯ G б) ­ Т
ФП движется в направлении:
бюджетного дефицита	бюджетного излишка
Способы:
финансирования дефицита: а) размещение на денежном рынке государственных ценных бумаг (госуд. займ) ®­ спроса на деньги ®­ процентной ставки r (%) ®¯I и ¯С на покупку товаров длительного пользования (эффект вытеснения); б) денежная эмиссия ® обесценивание денег (классическая инфляционная модель).	избавления от излишка: а) погашение правительственного долга путем выкупа долговых обязательств (ценных бумаг) ®¯ спроса на деньги ®¯ r (%) ®­I и части С; б) изъятие денег из обращения путем проведения денежной реформы конфискационного типа.

0. Недискреционная фп

Недискреционная ФП основана на встроенной стабильности. Встроенный стабилизатор – любая мера, способная увеличить дефицит (или сократить положительное сальдо) государственного бюджета в период экономического спада, или уменьшить дефицит (или увеличить положительное сальдо) государственного бюджета в период инфляции без принятия каких-либо правительственных решений.

Такими встроенными стабилизаторами являются прогрессивная ставка налога (t) и трансферты, которые обеспечивают изъятие (или инъекцию) в поток «доходы-расходы», пропорционально изменению величины Q.

Эти стабилизаторы лишь ограничивают размах и глубину экономических колебаний, но не способны скорректировать значительных изменений ВВП.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. – М.: МГУ им. М.В.Ломоносова. Издательство «ДЕЛО И СЕРВИС», 2004. – 415 с.

2. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2003. – 456 с.

3. Экономическая теория: Учеб. для . высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д.Камаева. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2005. – 640 с.

4. Экономическая теория. Учебник / Под ред. И.П.Николаевой. – М.: «Проспект», 2006. – 448 с.

5. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика: Учебник /Общ. Ред. Л.С.Тарасевича. – СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. – 656 с.

5. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. – Ч. 2. Международная макроэкономика: открытая экономика и макроэкономическое программирование. Учебное пособие для вузов. – М.: Междунар. отношения, 1999. – 488 с.

6. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 124 с.

7. Статистика финансов: Учебник/Под ред. Проф. В.Н.Салина. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 816 с.

8. Социальная статистика: Учебник /Под ред. Чл.– кор. РАН И.И. Елисеевой. – 2-е

изд., доп. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 416 с.

5. Экономическая статистика. Учебник/ Под ред. Ю.Н.Иванова. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 480 с.

32