Глава 9. Организация санитарно-эпидемиологической разведки в войсках. Критерии оценки санитарно-эпидемического состояния войск и района их действий

9.1. Санитарно-эпидемиологическая разведка

Санитарно-эпидемиологическая разведка - мероприятие медицинской службы, направленное на заблаговременное изучение санитарно-эпидемической обстановки в районе действий (расположения) войск, на путях перемещения, а также выяснение этой обстановки у соседей и в войсках противника. Она является составной частью медицинской разведки.

Санитарно-эпидемиологическая разведка проводится в целях выявления условий, влияющих на санитарно-эпидемическое состояние войск, и установления путей возможного заноса инфекционных заболеваний в обслуживаемые контингенты. В ее задачи входят:

- выявление наличия, характера и распространения инфекционных заболеваний среди различных контингентов в районах дислокации войск и местного населения;

- выявление эпизоотии среди диких и домашних животных, а также наличия и активности природных очагов инфекций в этих районах;

- определение санитарно-эпидемического состояния территории, населенных пунктов и водоисточников;

- оценка сил и средств местных органов здравоохранения в интересах проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий;

- изучение данных штабов (разведорганов) об инфекционной заболеваемости в войсках противника и санитарно-гигиеническом состоянии занимаемой ими территории.

К санитарно-эпидемиологической разведке предъявляются следующие основные требования: непрерывность (постоянная осведомленность в изменяющейся обстановке), достоверность (сопоставляются сведения, поступающие с различных источников), своевременность (необходимые мероприятия должны проводиться во время), преемственность (вышестоящие звенья медицинской службы используют сведения, добытые нижестоящими звеньями), целенаправленность (получение, расширение и углубление сведений в соответствии с результатами анализа санитарно-эпидемической обстановки и с особенностями оперативно-тактической обстановки в первую очередь основных группировок войск), эшелонированность (должна организационно состоять из войсковой, армейской и фронтовой).

Таблица 9.1.

Виды санитарно-эпидемиологической разведки

Виды СЭР	Войсковая I эшелон	Армейская II эшелон	Фронтовая III эшелон
Основные задачи	Выявление очагов инфекционных болезней, обозначение их, информация о результатах СЭР	Выявление очагов инфекционных болезней, их локализация, информация о результатах СЭР	Выявление очагов инфекционных болезней, локализация и ликвидация их
Основные объекты	Районы размещения и действия частей и соединений	Важнейшие объекты для войск в полосе действия армии	Важнейшие объекты для войск в полосе действия армии и тыловой полосе фронта
Кто организует	Начальники медицинской службы частей и соединений	Начальники медицинской службы армий	Начальники медицинской службы фронтов
Кто проводит	Врачи, фельдшера, санинструкторы медицинской службы частей и соединений	Санитарно-эпидемиологические учреждения армии	Санитарно-эпидемиологические учреждения фронта

В осуществлении санитарно-эпидемиологической разведки принимает участие медицинский состав во всех звеньях медицинской службы (табл. 9.1). Войсковая санитарно-эпидемиологическая разведка организуется начальниками медицинской службы частей (кораблей) и соединений и проводится подчиненными им силами (от санинструктора роты до специалистов СЭЛ) и средствами в полосе (на участке) действия войск (флота).

Армейская санитарно-эпидемиологическая разведка проводится силами и средствами армейских санитарно-эпидемиологических учреждений с главной задачей – выявление очагов инфекционных заболеваний и проведение мероприятий по их локализации. Из состава этих учреждений выделяются медицинские работники или группы специалистов для целенаправленной санитарно-эпидемиологической разведки. Они снабжаются транспортом и оснащением, необходимым для проведения отдельных лабораторных исследований и некоторых противоэпидемических мероприятий.

Основной задачей фронтовой санитарно-эпидемиологической разведки, которая проводится силами фронтовых санитарно-эпидемиологических учреждений, является не только выявление и локализация эпидемических очагов, но и их ликвидация.

Основным методом работы медицинских работников является опрос и визуальное обследование, дополняемое отбором отдельных проб для их направления в лабораторию. Специалисты санитарно-эпидемиологических подразделений, выполняя наиболее ответственные задачи, снабжаются специально предназначенными подвижными установками (автолабораториями) и оснащением (дезинфекционно-душевыми установками и др.), необходимыми для проведения в ходе санитарно-эпидемиологической разведки отдельных лабораторных исследований, а в ряде случаев и некоторых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в выявленных эпидемических (эпизоотических) очагах.

В подготовительный период санитарно-эпидемиологической разведки, при получении от командования информации о предстоящих изменениях условий боевой деятельности войск, изучается санитарно-эпидемиологическая обстановка по данным медико-географических описаний, санитарно-эпидемических отчетов, обзоров и других материалов. Эти сведения дополняются информацией, получаемой от старшего медицинского начальника, гражданских органов здравоохранения. В штабах уточняется необходимая оперативно-тактическая обстановка (выяснение маршрутов выдвижения войск, места предполагаемых остановок и стоянок, районы предстоящего размещения и боевых действий). Выясняется, какие дополнительные сведения необходимы для организации противоэпидемической защиты войск. Если возникает потребность, принимается решение о непосредственном обследовании отдельных районов и объектов.

При планировании основных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологической разведки определяются конкретные ее задачи, районы и объекты, состав и оснащение разведывательных групп, маршруты их движения, сроки проведения разведки, вид связи, порядок и форма представления донесения о результатах.

Проведение санитарно-эпидемиологической разведки предусматривает:

- изучение медико-географических описаний районов предстоящих боевых действий;

- получение и использование сведений от штабов, разведывательных органов;

- изучение документов, захваченных у противника, и сведений, получаемых от военнопленных;

- непосредственное обследование районов, населенных пунктов и отдельных объектов, оценку их санитарно-гигиенического состояния и возможного влияния на здоровье личного состава и эпидемиологическую обстановку в войсках (силах флота);

- сбор и уточнение данных, которыми располагают местные органы здравоохранения, учреждения санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и других служб, органы власти;

- отбор для лабораторного исследования материалов от людей, животных и объектов внешней среды;

- подробное изучение выявленных эпидемических (эпизоотических) очагов, организация в них первичных мероприятий;

- определение показаний к условиям размещения войск, командных, тыловых и иных пунктов управления и лечебно-профилактических учреждений.

На заключительном этапе осуществляется подготовка материала об итогах санитарно-эпидемиологической разведки с выводами и предложениями и представляется начальнику, организовавшему разведку в виде устного доклада, письменного донесения, отчетной карточки или эпидемиологической карты (топографической карты с нанесенной эпидемиологической обстановкой).

Санитарно-эпидемиологическая разведка предусматривает максимальный охват ею территории и населенных пунктов в полосе действия войск (таблица 9.1). Медицинская служба частей и соединений проводит санитарно-эпидемиологическую разведку в пределах разграничительных линий, медицинская служба тыловых частей и подразделений - в районе размещения. Для лечебно-профилактических учреждений определяется радиус в пределах 3-5 км. Санитарно-эпидемиологические подразделения получают объекты или маршруты разведки.

Войсковая санитарно-эпидемиологическая разведка проводится на всей территории от переднего края до тылов соединений всем медицинским составом подразделений, частей и соединений. Санитарно-эпидемиологические подразделения осуществляют разведку тылов и наиболее важных объектов в эпидемиологическом и оперативно-тактическом отношении (в направлении главного удара, путях подвоза и эвакуации раненых, пунктов управления), проводят повторное обследование очагов, выявленных медицинской службой частей. Противоэпидемические мероприятия чаще ограничиваются обозначением выявленных очагов в ходе санитарно-эпидемиологической разведки и ориентировкой войск на ограничение контакта с ними. При возможности санитарно-эпидемиологические подразделения могут осуществлять первичные мероприятия по локализации очага.

Объем и задачи каждого вида санитарно-эпидемиологической разведки могут резко изменяться под влиянием характера боевой деятельности войск. В подготовительный период и в процессе перегруппировки войск основное внимание обращается на маршруты следования войск и районы их размещения, автомобильные дороги в пунктах подвоза и эвакуации. В наступлении она проводится лишь по рубежам и основным направлениям продвижения войск, в пунктах новых развертываний тыловых и лечебных подразделений и пунктов управления. В условиях обороны район разведки значительно расширяется, охватывая, кроме дорог и пунктов новой дислокации войск, также и окружающие их населенные пункты в радиусе от 5 до 10 км. В обороне санитарно-эпидемиологическая разведка очень часто перерастает в санитарно-эпидемиологическое наблюдение, т.е. многократную разведку на ранее уже обследованной территории.