26 Сентября 2008 г.

Для ликвидации ЧС создаются и используются.

1. Резервный фонд правительства

2. Запасы материальных ценностей

3. Резервы материальных ресурсов федеральных органов власти

4. Финансовые и материальные резервы организаций

Объем и номенклатура, контроль их создания, порядок хранения, использования и восполнения устанавливают создающие их организации.

Организуется с использованием систем связи, представляющих собой организационно техническое объединение сил и средств связи и оповещения сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

Для приема сообщения о ЧС, в том числе и о пожаре установлен номер 01

При отсутствии угрозы возникновения органы управления и силы функционируют в режиме повседневной деятельности. Решением органов исполнительной власти всех уровней для органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из сл. Режимов функционирования.

1. Режим повышенной готовности (устанавливается при угрозе установления ЧС)

2. Режим ЧС (при возникновении и ликвидации)

Решениями органами исполнительной власти всех уровней о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима ЧС определяется:

1. Обстоятельства, послужившие для введения режима.

2. Границы территории на которой может возникнуть ЧС или границы зоны

3. Привлекаемые силы и средства.

4. Перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС

5. Должностные лица, ответственные за ликвидацию ЧС

6. Руководитель работ.

Мероприятия:

1. В режиме повседневной деятельности

   1. Изучение состояние окружающей среды и прогнозирование ЧС

   2. Сбор, обработка и обмер информации в области защиты

   3. Разработка и реализация технических программ по предупреждению ЧС

   4. Планирование действий органов управления и сил единой системы

   5. Организация подготовки и обеспечение их деятельности

   6. Подготовка населения к действиям в ЧС

   7. Пропаганда знаний в области защиты

   8. Руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов.

   9. Осуществление необходимых видов страхования в пределах полномочий

   10. Подготовка к эвакуации населения, материальных ценностей…

   11. Работа по размещению и возвращению жителей и поддержание их жизнедеятельности

   12. Ведение отчетности участия в расследовании причин аварий, выработка мер по устранению причин.

2. В режиме повышенной готовности

   1. Усиление контроля за состоянием окружающей среды

   2. Введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления сил единой системы на стационарных органах управления

   3. Сбор информации и передача органам управления

   4. Информирование населения о приемах защиты

   5. Принятие мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, а так же снижение потерь в ЧС

   6. Уточнение планов действий и взаимодействий

   7. Приведение при необходимости сил и средств в готовность для быстрого реагирования

   8. Формирование опер групп для выдвижения в район действий

   9. Восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов

   10. Проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

3. В режиме ЧС

   1. Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды

   2. Оповещение руководителей органов исполнительной власти а так же населения о возникшей ЧС

   3. Проведение мероприятий по защите территории от ЧС

   4. Работы по ликвидации

   5. Поддержание порядка

   6. Привлечение к ликвидации общественных организаций и населения.

   7. При недостаточности сил привлечение сил и средств вышестоящих организаций

Финансирование единой системы осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета.

Для ведения спасательных и других неотложных работ в гражданской обороне есть войска и формирования.

Так же привлекаются ведомственные формирования. Войска ГРОБа являются составной частью сил.

В соответствии с законами войска ГРОБа кроме выполнения своих функций, могут привлекаться к защите страны с оружием.

Концепция развития войск гражданской обороны. Совершенствование по направлениям:

1. Организационно штатная структура

2. Создание учебно-тренировочной базы

3. Создание авиаотрядов

4. Введение десантных подразделений

5. Комплектование войск на гражданской основе

6. Численность войск обсуждается

7. Организационную структуру устанавливает МЧС

8. В группировке 43 единицы (подразделения, воинские части и соединения)

9. 8 отдельных спасательных бригад

10. 17 отдельных полков

11. 8 отдельных мобильных батальонов

12. 4 вертолетных

13. 4 рот спец защиты

14. 1 авто полк

Составной и наибольшей частью сил ГРОБа являются формирования. Создаются данные формирования по территориально производственному принципу, так как создаются на территориях и объектах. База – объект экономики и личный состав и обеспечение. Формирования состоят из отрядов, команд, групп, бригад, дружин и звеньев.

По назначению формирования подразделяются:

1. Общего назначения

   1. Для проведения спасательных и других неотложных работ

   2. К ним относятся сводные отряды, сводные отряды механизированных работ, отряды спец защиты, отряды атомных электростанции, отряды команды и группы…

2. Формирования служб ГРОБа

   1. Для проведения спец мероприятий и неотложных работ

   2. Для усиления формирований общего назначения и обеспечений их действий.

В структуре ГРОБа определенное место занимают службы. Они предназначены для выполнения спец мероприятий гражданской обороны. А так же служат для обеспечения действий формирования ГРОБа.

Сновные службы:

1. Служба обеспечения связи

2. Противопожарная

3. Служба защиты сельхоз животных и растений

4. Мед служба

5. Служба охраны общественного порядка

6. Инженерная

7. Служба светомаскировки

8. Служба убежищ

9. Служба санитарной обработки людей и одежды

10. И их еще очень много

В системе ГРОБа развернута и действует широкая сеть образовательных учреждений. У нее стоит задача обучения руководства всех уровней и подготовки населения к защите. Ведущая роль в подготовки руководства принадлежит академии гражданской защиты МЧС России. На территориальных уровнях учебно метод центры.

3 октября 2008 г.