- •Лица, осуществляющие перемещение товаров и тс через границу таможенного союза:
- •Лица, вступающие в таможенные правоотношения в силу специфики своей деятельности либо сложившихся обстоятельств
- •Общий порядок таможенного оформления
- •1. Предоставление документов и сведений при прибытии товаров и тс на таможенную территорию тс
- •2. Таможенная процедура таможенного транзита
- •3. Временное хранение товаров (помещение товаров на свх)
- •Таможенный транзит (см. Выше)
Лица, вступающие в таможенные правоотношения в силу специфики своей деятельности либо сложившихся обстоятельств
18.09.12
Лекция 3
Разрешительное производство в ТД
До 2003г деятельность осуществлялась после получения лицензии.
Свидетельства выдаются соискателям в определенном процессуальном порядке (разрешительное производство)
Определенный порядок стадий: обязательные и факультативные
Обязательные:
Возбуждение дела – заинтересованное лицо должно подать в соответствующий таможенный орган (орган, контролирующий деятельность соискателя) заявление. К заявлению прилагаются документы, которые подтверждают готовность соискателя осуществлять определенную деятельность. Пакет документов делится на 2 части: 1) стандартный пакет (учредительные документы заявителя, документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в единый госреестр ЮЛ, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, подтверждение из банка об открытии счетов) 2) специальные сведения – информация, которая подтверждает готовность соискателя выполнять именно данный вид деятельности. Чтобы это подтвердить, соискатель обязан предварительно совершить ряд серьезных процедур, которые требуют значительных материальных затрат. Специальные сведения
Перевозчик |
Хранитель (кладовщик) |
Таможенный представитель |
В заявлении указывает, каким перевозчиком хочет быть – региональным, зональным и тд |
Тип склада (открытый или закрытый) |
Перечень и место нахождения его обособленных структурных подразделений, через которые он будет осуществлять деятельность |
Документ, подтверждающий право владения ТС, которые соискатель собирается использовать в таможенных перевозках |
Сведения о помещениях либо открытых площадках, которые находятся у хранителя и которые будут использоваться для хранения товаров (чертежи, фотографии, схемы, сведения об оборудовании) |
Сведения об операциях, которые он планирует осуществлять |
Документ, подтверждающий допуск ТС для перевозки товаров. Пломбы должны налагаться легко, товары нельзя из ТС вынуть без повреждения пломб, в ТС не дб мест, где товары можно скрыть |
Сведения об уплате таможенных платежей. Сумма: 2,5 млн рублей – фиксированная сумма, дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный кубический метр объема помещения, или 1000 рублей за каждый квадратный метр площадки (для открытых складов). Для закрытых – просто 2,5 млн рублей, т.е. размер не учитывается |
Сведения об имеющихся специалистах по таможенным операциям (ФЛ, которое получило соответствующее образование в таможенном органе). Таких специалистов дб не менее 2 |
Сведения о сроках осуществления деятельности по перевозке грузов (не менее 2 лет) |
Страховой полис (страховая сумма – 3500 руб за квадратный метр и 1000 з кубический, но не менее 2млн руб). |
Обеспечение оплаты таможенных платежей. Подтверждается: |
Лицензии на осуществление большегрузных перевозок, если таковые предполагается осуществлять |
|
Страховой полис |
Страховой полис, подтверждающий наличие договора страхования риска гражданской ответственности (страховая сумма не менее 20 млн рублей) |
|
|
Обеспечение оплаты таможенных платежей подтверждается: а) банковская гарантия б) залог имуществом или товарами в) поручительство г) внесение на депозит таможенного органа указанной суммы Для владельца магазина беспошлинной торговли – должен предоставить сведения о: помещение, которое он будет использовать, представить подтверждение уплаты таможенных платежей (минимум 2,5 млн руб), должен предоставить сведения о регистрационных или разрешительных документах на розничную торговлю, сведения о согласовании открытия этого магазина в пункте пропуска через границу
Уполномоченный экономический оператор – … может хранить товар, не обращаясь к кладовщикам, распоряжаться товарами еще до подачи таможенной декларации. Должен обеспечить уплату таможенных платежей не менее, чем на 1 млн евро
Для всех соискателей требования: не должны иметь привлечение к АО по 16 главе КоАПа, не должен иметь задолженностей по уплате таможенных платежей
Проверка соответствия соискателя установленным требованиям. Для всех, кроме уполномоченного экономического оператора – 30 дней, для него – 90 дней. Выезжают на место планирования деятельности, делаются запросы в госорганы и не госорганы. Соискатель вправе исправить мелкие недоработки (например, технического характера). Основная задача – исключение условий, при которых перемещение через границу товаров может выйти из-под таможенного контроля
Примерное решение. Заявитель уведомляется в письменном виде. Если отказ, то дб мотивированным. Если не отказ, то выдается свидетельство. Форма утверждена решением комиссии ТС. Для принятия решения необходимо четко соблюдать законодательство. С момента выдачи свидетельства они находятся под надзором таможенных органов.
Надзор за деятельностью обладателя свидетельства – проверка деятельности надзорным таможенным органом объектом и лиц в целях установления их строгого соответствия предписаниям действующего законодательства. Исходя из этого, под надзором находятся: 1) обустройство и эксплуатация объектов, которые используются предпринимателем, проверяются помещения, режим работы объекта, выполнение обладателем свидетельства определенных требований, лица, находящиеся на территории 2) оборот товаров (товары, которые должны храниться, дб на складе; сроки хранения; наличие средств идентификации товаров; отчетность обладателя свидетельства – владельцы магазинов беспошлинной торговли и перевозчики, проверяется в отчетах своевременность, правильность, полнота отчетов, соблюдение правил ведения отчетной документации, форма отчетности) 3) иные условия и документы (сроки действия договоров страхования гражданской ответственности, количество квалифицированных специалистов по таможенным операциям)
Факультативные:
Обжалование решения таможенного органа (либо в судебном, либо в административном порядке). В течение 3 мес (либо с момента отказа, либо со дня истечения срока принятия решения). Жалоба рассматривается 1 мес (обычная административная жалоба, см ФЗ 112 вроде)
Исключение лица из реестра (1. По желанию 2. Если таможенный орган принимает решение об отзыве свидетельства). Основания отзыва свидетельства: 1) несоблюдение хотя бы одного из условий 2) обладатель свидетельства в необходимых случаях не уплатил таможенные платежи 3) неоднократное привлечение обладателя свидетельства к АО по 16 главе КоАП.
Приостановление деятельности обладателя свидетельства: 1. ЮЛ может подать заявление о приостановлении деятельности 2. Если в отношении ЮЛ возбуждена процедура банкротства
Внесение в свидетельство изменений/дополнений.
Привлечение к юридической ответственности
Схема взаимодействия таможенных органов
ТО
Уч ВЭД
Предприниматели
в таможенном деле
ТО – дают разрешения, контроль, оформление – разрешают использовать участникам ВЭД товарф в своем интересе
Участники ВЭД – перемещение товаров, передача таможенных деклараций ТО. Платят предпринимателям за услуги
Предприниматели – услуги участникам ВЭД, ввоз товаров, обеспечение динамики товарооборота
Все субъекты взаимодействуют друг с другом