- •Краткая характеристика бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности Министерства финансов Российской Федерации
- •I. Ведомственные целевые программы
- •1.1.1. Разработка проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период
- •1.2.1. Организация исполнения федерального бюджета
- •1.2.2. Кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета
- •1.2.3. Формирование и представление бюджетной отчетности
- •1.2.4. Распределение доходов, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации
- •1.3.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
- •1.4.1. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств федерального бюджета
- •1.5.2. Контроль и надзор за эффективностью расходования средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов
- •1.5.4. Совершенствование порядка взаимодействия Федеральной службы с федеральными органами исполнительной власти
- •1.5.5. Обеспечение функционирования информационно-аналитической системы обеспечения контроля в финансово-бюджетной сфере
- •1.5.6. Представление интересов государства в судебных органах по делам о нарушении законодательства в финансово-бюджетной сфере
- •1.5.8. Методико-аналитическое сопровождение деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора при проведении мероприятий, связанных с валютным контролем
- •2.2.1. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
- •3.1.1. Организация и проведение налогового контроля, выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов
- •3.1.2. Обеспечение урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства
- •3.3.1. Обеспечение государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также разрешительно-лицензионной деятельности
- •3.3.2. Организация работы с налогоплательщиками
- •3.3.3. Развитие процедур досудебного урегулирования налоговых споров
- •3.3.4. Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению должностных правонарушений в системе налоговых органов
- •4.1.1. Повышение доступности информации о заимствованиях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг
- •4.1.2. Создание условий для повышения качества управления региональными и муниципальными финансами
- •4.1.3. Совершенствование механизма мониторинга долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •4.2.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
- •4.2.2. Повышение финансовой устойчивости консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
- •4.3.1. Обеспечение приоритетного выполнения социально-значимых полномочий субнациональных органов власти
- •4.4.1. Финансовое обеспечение реализации полномочий, «делегированных» субъектам Российской Федерации и (или) муниципальным образованиям
- •4.5.3. Создание единой информационной системы органов Федерального казначейства
- •4.6.1. Обеспечение выполнения социально-значимых полномочий органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований
- •5.2.1. Администрирование источников финансирования дефицита федерального бюджета и обслуживание государственного долга Российской Федерации
- •6.4.1. Обеспечение защиты прав и законных интересов страхователей и государства
- •II. Непрограммная деятельность
3.1.1. Организация и проведение налогового контроля, выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов
Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.
Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Программа обеспечивает решение следующих задач:
3.1. «Повышение собираемости налогов и сборов, администрируемых ФНС России».
Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.
Цель программы: Создание современных аналитических инструментов налогового контроля, позволяющих обеспечить выявление сокрытой налоговой базы и гарантию соблюдения законных прав и интересов налогоплательщиков.
Основные мероприятия программы:
создание новых и совершенствование действующих методик организации и проведения налогового контроля, а также прогноза налоговых поступлений в бюджетную систему;
налоговый контроль и координация работы налоговых органов по администрированию крупнейших налогоплательщиков;
участие налоговых органов в судебном рассмотрении споров, в том числе по жалобам и искам налогоплательщиков;
создание и поддержка информационного ресурса налоговых органов для систематизации информации об истребовании необходимых для проведения налогового контроля документов, включая сведения об истребованных документах и информацию о проводимых мероприятиях по допросам свидетелей, осмотру зданий и имущества;
контроль за полнотой исчисления налога на добавленную стоимость и правомерностью предъявления налоговых вычетов по НДС, а также за применением налоговых льгот;
развитие методических материалов по налоговому контролю исчисления и уплаты единого социального налога и страховых взносов;
администрирование НДФЛ, организация и проведение декларационных кампаний по данному налогу;
внедрение электронного документооборота между территориальными подразделениями ФГУП «Почта России» и территориальными органами ФНС России по налоговым платежам физических лиц;
практическое применение международных соглашений об избежании двойного налогообложения.
Основные показатели результатов программы:
Показатели бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
Показатель 1 Доля решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля |
% |
0,6 |
0,4 |
1,8 |
1,7 |
1,6 |
- |
Затраты на реализацию программы |
тыс. руб. |
74 574 134,8 |
72 327 747,9 |
67 198 782,5 |
70 229 871,5 |
70 087 661,6 |
68 252 443,6 |
3.1.2. Обеспечение урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства
Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.
Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Программа обеспечивает решение следующих задач:
3.1. «Повышение собираемости налогов и сборов, администрируемых ФНС России»
Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.
Цель программы: Обеспечение урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства.
Основные мероприятия программы:
участие в подготовке предложений для внесения изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части совершенствования процедур банкротства стратегических предприятий и организаций;
создание системы мониторинга состава и размера обязательных платежей и денежных обязательств перед Российской Федерацией, а также работы налоговых органов по представлению интересов Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
совершенствование методических указаний по урегулированию задолженности и обеспечению процедур банкротства;
автоматизация процесса принудительного взыскания задолженности;
участие совместно с Минфином России и Минэкономразвития России в разработке системы учета и анализа платежеспособности стратегических предприятий, имеющих задолженность перед бюджетной системой;
мониторинг результатов работы по зачетам и возвратам налоговых платежей.
Основные показатели результатов программы:
Показатели бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
Показатель 1 Снижение задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации (по отношению к состоянию на 1 января 2005 г.) |
% |
33,6 |
30,3 |
25,5 |
25,7 |
26,3 |
27,0 |
Затраты на реализацию программы |
тыс. руб. |
9 510 904,2 |
9 224 408,4 |
8 570 279,5 |
9 832 182,0 |
9 812 272,6 |
9 555 342,1 |