- •2, Конституционные гарантии прав гражданина на жилище
- •Основные конституционные гарантии граждан на жилье
- •1) Осуществление гражданами право на передвижение, избрание места прибивания и жительства.
- •2) Неприкосновенность жилища.
- •Виды жилищных правоотношений
- •Порядок предоставления гражданам жилых помещений
- •Особенности Договора найма помещения
- •Договор коммерческого найма
- •Договор социального найма
Порядок предоставления гражданам жилых помещений
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как правило, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (п. 1 ст. 57 ЖК РФ).
Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, организации или учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:
1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам;
2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;
3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством порядке;
4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;
5) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;
6) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;
7) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства;
8) матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;
9) семьям при рождении близнецов;
10) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;
11) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований.
Законодательством право первоочередного получения жилого помещения может быть предоставлено и другим категориям граждан. Право на первоочередное получение жилой площади имеет личный характер и поэтому не может быть передано другому лицу, включая ближайших родственников.
Вне очереди жилое помещение предоставляется:
1)гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;
2)гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности, для граждан из числа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали;
3) лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей — предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством, — органами местного самоуправления по приезде;
4) в других случаях, предусмотренных законодательством. Например, в соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жилыми помещениями во внеочередном порядке (в шестимесячный срок).
5 .договоры найма жилого помещения
Договор найма
Правовое регулирование договора найма помещения осуществляется на основании главы 35 Гражданского кодекса РФ и норм Жилищного кодекса РФ. Положения главы 35 ГК РФ в основном направлены на урегулирование обязательств, возникающих из договора коммерческого найма.
Договор найма помещения
Договор найма помещения оформляет отношения между наймодателем и нанимателем по вопросу передачи жилого помещения во владение и пользование наемщику для целей проживания в таком помещении (п.1 ст. 671 ГК РФ). Передавать в наем жилое помещение может собственник либо уполномоченное собственником лицо. Нанимателем по договору найма жилого помещения может выступать лишь физическое лицо. Целью договора найма является именно проживание в данном помещении. Отношения по найму жилого помещения у государства или муниципального образования возникают на основании договора социального найма, такие отношения регулируются в большей части жилищным законодательствам, а ГК РФ регулирует их постольку поскольку иное не установлено Жилищным кодексом РФ.