1.3.2. Лекции

Тема лекции

Содержание

Количество часов

Тема 1. Предмет, метод и система административного права

Предмет административного права

Метод административного права

Система административного права

2

Тема 2. Административно- правовые нормы и их источники

Понятие и содержание административно-правовых норм

Структура административно-правовой нормы

Виды административно-правовых норм

Реализация административно-правовых норм

Источники административного права

-

Тема 3. Административно-правовые отношения

Понятие и характерные черты административно-правовых отношений

Юридические факты в административном праве

Виды административно-правовых отношений

Субъекты административно-правовых отношений. Административная правоспособность. Административная дееспособность. Юридические факты

Способы защиты прав и законных интересов сторон правоотношений

-

Тема 4. Индивидуальные субъекты административного права

Понятие административно-правового статуса граждан. Административная правоспособность и дееспособность граждан. Основания возникновения административно-правовых отношений граждан с другими субъектами права. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства. Специфические обязанности.

2

Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Основные черты органа исполнительной власти (государственного управления). Административно-правовой статус органов исполнительной власти и его главные характеристики (черты). Система, структура и виды органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Президент РФ и исполнительная власть. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство РФ: состав и порядок формирования; основные вопросы компетенции; организация и порядок деятельности, издаваемые нормативные правовые акты. Федеральные органы исполнительной власти.

2

Тема 6. Государственная служба в Российской Федерации

Государственная служба: понятие, значение и виды. Государственная служба в широком и узком понимании. Государственная служба: федеральная, субъектов Российской Федерации, гражданская и военная, общефункциональная и специальная гражданская, милитаризованная. Виды федеральной государственной службы на уровне центральных органов федеральной исполнительной власти.

2

Тема 7. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты

административного права

Понятие административно-правового статуса организации. Понятие и виды организаций. Предприятия, учреждения и объединения. Формы предприятий, установленных в Гражданском кодексе РФ(часть первая). Хозяйственные товарищества и общества. Государственные, муниципальные, частные предприятия (индивидуальные и семейные). Промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные предприятия, предприятия связи, торговли, жилищно-коммунального хозяйства. Финансово-промышленные группы. Казенные предприятия. Концерны, союзы, ассоциации и другие объединения предприятий. Учреждения образования, культуры, науки, здравоохранения, социальной защиты.

-

Тема 8.Формы и методы осуществления исполнительной власти

Формы государственной управленческой деятельности (управленческих действий), их правовая основа. Формы управленческих действий, направленные на реализацию правоустановительных, правоприменительных и правоохранительных функций исполнительной власти. Взаимосвязь целей, задач, функций, субъектов, объектов и методов управления. Понятие и характерные черты (особенности) методов осуществления управленческих действий (государственного управления); их юридически властное значение и содержание

0

Тема 10. Правовые акты управления

Специфические признаки правовых актов управления. Виды правовых актов управления. Критерии их классификации и юридические свойства. Требования, предъявляемые к правовым актам управления (к их юридическому содержанию). Последствия несоблюдения этих требований. Форма, содержание и действие правовых актов управления. Издание правовых актов управления. Порядок и стадии принятия. Отмена, приостановление и изменение правовых актов управления.

-

Тема 10. Административный процесс и административные производства

Понятие и специфические признаки административного процесса. Субъекты административного процесса. Физические и юридические лица. Административно-процессуальный статус субъектов. Соотношение административного процесса и других видов процессуальной деятельности. Принципы административного процесса: понятие и система. Стадии административного процесса. Структура административного процесса: правоустановительный, правоприменительный и правоохранительный. .Процедура принятия правового акта управления. Понятие, система и виды административно-процессуальных производств. Соотношение административного процесса и административно-процессуального производства. Административная юрисдикция: понятие, основные признаки, принципы и структура. Обеспечение законности в административном процессе. Субъекты и процедура обеспечения законности. Административно-процессуальное право: предмет, методы и задачи.

2

Тема 11. Убеждение и принуждение в государственном управлении.

Взаимосвязь задач и функций государственного управления с его формами. Понятие формы управленческих действий (государственного управления). Классификация форм управленческих действий (государственного управления): правовые и неправовые; административно-правовые; правотворческие (правоустановительные), правоприменительные, регулятивные и правоохранительные. Виды методов реализации управленческих действий (государственного управления). Убеждение и принуждение. Методы управления: административные (непосредственное, прямое управленческое воздействие) и экономические (косвенное, материально-финансовое воздействие); социально-психологические; административно-правовые; административно-организационные; нормативные и индивидуальные; обязывающие, уполномочивающие, запрещающие, стимулирующие(поощряющие) к совершению определенных действий.

-

Тема 13. Административная ответственность и административное правонарушение

Административная ответственность: понятие, цели и функции. Принципы административной ответственности: законность, равенство граждан перед законом, принцип вины, неотвратимость ответственности, справедливость и целесообразность. Субъекты административной ответственности. Основания административной ответственности. Освобождение от административной ответственности, его основания и условия.

2

Тема 13. Административное наказание

Понятие, цели, значение административных наказаний.

Система и принципы административных наказаний.

Виды административных наказаний.

Общие правила назначения административных наказаний.

Назначение административных наказаний при множественности административных правонарушений и соучастии физических и юридических лиц.

2

Тема 14. Производство по делам об административных правонарушениях

Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование. Протокол об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. Слушание дела об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении. Особенности рассмотрения дел об административном правонарушении в судебном порядке. Порядок оспаривания постановления по делу об административном правонарушении. Органы, осуществляющие пересмотр. Виды решений по жалобе.

Оспаривание решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Особенности пересмотра вступившего в силу постановления по делу об административном правонарушении. Особенности оспаривания постановлений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах. Общая характеристика стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Давность исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний. Особенности исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях судебными приставами-исполнителями.

2

Тема 15. Специальные административно-правовые режимы

Основные начала теории правовых режимов

Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов

Виды специальных административно-правовых режимов

Режим чрезвычайного положения

Режим особого положения

Режим военного положения

Режим закрытого административно-территориального образования

Режим охраны Государственной границы Российской Федерации

-

Тема 16. Способы обеспечения законности в государственном управлении

Понятие и общая характеристика способов обеспечения законности в административно-публичной сфере. Контроль Президента РФ в административно-публичной сфере Контроль органов законодательной власти в административно-публичной сфере. Прокурорский надзор в административно-публичной сфере. Судебный контроль в административно-публичной сфере

-

Тема 17. Управление в области безопасности

Система административно-публичного обеспечения безопасности в Российской Федерации. Меры административно-публичного обеспечения безопасности. Формы административно-публичного

обеспечения безопасности

-

Тема 18. Управление социально-культурной сферой

Основы административно-здравоохранительного права и административного социально-трудового права Российской Федерации. Основы административно-образовательного и административно-научного права Российской Федерации. Основы административно-культурного и административно-спортивного права Российской Федерации

2

Тема 19. Управление в экономической сфере

Основы административно-экономического права

Российской Федерации. Основы административно-транспортного права и административного права связи Российской Федерации. Основы административно-сельскохозяйственного права Российской Федерации. Основы административно-строительного и административно-коммунального права Российской Федерации. Основы административного природно-ресурсного права Российской Федерации

Основы административно-финансового права Российской Федерации

-

Тема 20. Административное право зарубежных стран

Административное право в странах англосаксонской правовой системы. Административное право стран континентальной правовой системы.

-