- •Административное право
- •030900.62 – Юриспруденция
- •1. Программа учебной дисциплины
- •Раздел 1 Административное право как отрасль российского права
- •Тема1. Предмет, метод и система административного права
- •Тема 5.Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 6.Государственная служба в Российской Федерации
- •Тема 7. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты
- •Раздел 3 Методы и формы административно-публичной деятельности.
- •Тема 8. Формы и методы осуществления исполнительной власти
- •Тема 9. Правовые акты управления
- •Тема 10. Административный процесс и административные производства
- •Тема 11. Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •Раздел 4. Административная ответственность.
- •Тема 12. Административная ответственность и административное правонарушение
- •Тема 13. Административное наказание
- •Тема 14. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5 Государственное управление в сфере экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности.
- •Тема 15. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 16. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •Тема 17. Управление в области безопасности
- •Тема 18. Управление социально-культурной сферой
- •Тема19. Управление в экономической сфере
- •Тема 20. Административное право зарубежных стран
- •1.3. Рабочая учебная программа
- •1.3.1. Разделы дисциплины, виды учебной работы, объем занятий и формы контроля
- •1.3.2. Лекции
- •1.3.3. Практические занятия/Семинары
- •Нормативные акты
- •Нормативные акты
- •1.5. Электронная коллекция
- •2. Методические рекомендации преподавателю
- •3. Методические рекомендации студенту
- •4. Требования (критериальные показатели) к уровням освоения программы
- •5. Фонды оценочных средств
- •Тесты для текущего контроля:
- •Раздел 1 Административное право как отрасль российского права
- •Раздел 2 Субъекты административного права.
- •Раздел 3 Методы и формы административно-публичной деятельности.
- •Раздел 4. Административная ответственность.
- •Раздел 5 Государственное управление в сфере экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности.
- •Вопросы к экзамену
- •Словарь категорий и понятий
1.3.3. Практические занятия/Семинары
Состав и объем практического занятия/семинара
Номер ПЗ/семинара |
Номер раздела или темы |
Наименование и краткое содержание занятия |
Цель и характер занятия |
Коли-чество часов |
Литература (ссылка на номер в списке лит-ры) и/или электронный источник (ссылка на номер источника) |
|
1 |
Предмет, метод и система административного права Предмет административного права Метод административного права Система административного права
|
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 3,22, 55, 43,58 |
|
2 |
Административно- правовые нормы и их источники Понятие и содержание административно-правовых норм Структура административно-правовой нормы Виды административно-правовых норм Реализация административно-правовых норм Источники административного права |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 31,36,65,67 |
|
3 |
Административно-правовые отношения Понятие и характерные черты административно-правовых отношений Юридические факты в административном праве Виды административно-правовых отношений Субъекты административно-правовых отношений. Административная правоспособность. Административная дееспособность. Юридические факты Способы защиты прав и законных интересов сторон правоотношений
|
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 36, 37, 41,65 |
|
4 |
Индивидуальные субъекты административного права Административно-правовой статус человека и гражданина. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. Специальные административно-правовые статусы граждан. Паспорт гражданина Российской Федерации: понятие, содержание, порядок выдачи и обмена. Регистрация граждан по месту пребывания. Регистрация граждан по месту жительства. Паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда территорию: понятие, содержание, порядок выдачи |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
4 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 5, 9, 24,39,45,46,48,48,63 |
|
5 |
Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие органов исполнительной власти. Административно-правовой статус органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы деятельности, состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации. Полномочия и организация деятельности Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской
|
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 6.14,32,51,54,55,61,70 |
|
6 |
Государственная служба в Российской Федерации Институт государственной службы в системе административного права: история развития и современное состояние. Система государственной службы: Государственные служащие: понятие, виды. Содержание административно-правового статуса государственных служащих. Понятие и принципы государственной гражданской службы. Порядок прохождения службы: понятие и структура. Понятие государственной должности, категории и группы должностей государственных гражданских служащих. Понятие и принципы государственной гражданской службы. |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
4 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 13,33,38 |
|
7 |
Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права Понятие и виды организаций. Основы административно-правового статуса предприятий. Основы административно-правового статуса учреждений. Особенности административно-правового статуса образовательных учреждений. Понятие и виды общественных объединений. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
|
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 1,50,65,66 |
|
8 |
Формы и методы осуществления исполнительной власти Формы государственной управленческой деятельности (управленческих действий), их правовая основа. Формы управленческих действий, направленные на реализацию правоустановительных, правоприменительных и правоохранительных функций исполнительной власти. Взаимосвязь целей, задач, функций, субъектов, объектов и методов управления. Понятие и характерные черты (особенности) методов осуществления управленческих действий (государственного управления); их юридически властное значение и содержание
|
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 7,15,30,65,67 |
|
9 |
Правовые акты управления Административный договор: понятие, признаки, значение. Публично-правовая природа административного договора. Отличие административного договора от гражданско-правового договора |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 44,53,59,60,67 |
|
10 |
Административный процесс и административные производства Административное производство - составная часть административного процесса. Виды и характеристика административных производств: виды административно-процедурных и административно-юрисдикционных производств. |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
4 |
Основная 1,3,2,4,6 Дополнительная: 12,16,23,44,57,62 |
|
11 |
Убеждение и принуждение в государственном управлении. Понятие и сущность административного принуждения. Виды мер административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями. Применение и использование огнестрельного оружия.
. |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,3,4,6 Дополнительная: 20,25,26,34,42.47,57,62,72 |
|
12 |
Административная ответственность и административное правонарушение Понятие и основные черты административной ответственности Понятие и признаки административного правонарушения Состав административного правонарушения Административная ответственность юридических лиц Административная ответственность должностных лиц . |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
4 |
Основная 1,2,3,4,6 Дополнительная: 18,19,27,35,340,57,62 |
|
13 |
Административное наказание Цели административного наказания. Виды административных наказаний. Общие правила назначения административного наказания Давность привлечения к административной ответственности. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
4 |
Основная 1,2,3,4,6 Дополнительная: 27,49,57,62 |
|
14 |
Производство по делам об административных правонарушениях Возбуждение дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении. Административное расследование. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Доказательства по делу об административном правонарушении. Постановление и определение по делу об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
6 |
Основная 1,2,3,4,6 Дополнительная: 127,57,62,65 |
|
15 |
Специальные административно-правовые режимы Основные начала теории правовых режимов Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов Виды специальных административно-правовых режимов Режим чрезвычайного положения Режим особого положения Режим военного положения Режим закрытого административно-территориального образования Режим охраны Государственной границы Российской Федерации
|
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
4 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 54,62,65 |
|
16 |
Способы обеспечения законности в государственном управлении Понятие и общая характеристика способов обеспечения законности в административно-публичной сфере. Контроль Президента РФ в административно-публичной сфере Контроль органов законодательной власти в административно-публичной сфере. Прокурорский надзор в административно-публичной сфере. Судебный контроль в административно-публичной сфере |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 8,10,17,21,61,63,64,68,69 |
|
|
Управление в области безопасности Область иностранных дел. Поддержание связей с государствами ближнего и дальнего зарубежья. Компетенция Министерства иностранных дел РФ
|
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 8,10,17,21,61,63,64,68,69 |
|
|
Управление социально-культурной сферой Межотраслевое управление социально-культурной сферой. |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 8,10,17,21,61,63,64,68,69 |
|
|
Управление в экономической сфере Правовое положение Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, их компетенция. Органы межотраслевого управления. |
Цель занятия:
Характер занятия: -дискуссионный..
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 8,10,17,21,61,63,64,68,69 |
1.3.4. Самостоятельная работа студентов
Таблица 5 — Тема, объем и литература для СРС
Номер раздела или темы |
Тема СРС |
Коли- чест-во часов |
Литература (ссылка на номер в списке лит-ры) и/или электронный источник (ссылка на номер источника) |
Формы контроля успеваемости |
|
Предмет, метод и система административного права Напишите эссе, в котором отразите вашу точку зрения о соотношении органов, осуществляющих государственное управление, и органов исполнительной власти.
|
2 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 3,22, 55, 43,58 |
Собеседование по эссе |
|
Административно- правовые нормы и их источники Проанализируйте ряд законов и подзаконных актов. Найдите в них материальные, процессуальные, обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие, рекомендательные и дозволительные административно-правовые нормы.
|
2 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 31,36,65,67 |
Собеседование по эссе |
|
Административно-правовые отношения Субъекты административно-правовых отношений: характеристика их статуса. Объекты административно-правовых отношений. Нормативное содержание административно-правовых отношений . |
4 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 36, 37, 41,65 |
|
|
Индивидуальные субъекты административного права Напишите жалобу в вышестоящий орган исполнительной власти на неправомерное действие должностного лица нижестоящего органа (по произвольной фабуле).
|
4 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 5, 9, 24,39,45,46,48,48,63 |
Собеседование по жалобе |
|
Органы исполнительной власти как субъекты административного права На примере любого субъекта Российской Федерации рассмотрите систему и структуру органов исполнительной власти этого субъекта.
|
4 |
Основная 1,2,4, Дополнительная: 6.14,32,51,54,55,61,70 |
Собеседование по эссе |
|
Государственная служба в Российской Федерации Перемещение по службе. Цель, задачи, нормативная основа и порядок проведения аттестации. Повышение квалификации и переподготовка служащих. Конфликт интересов. |
6 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 13,33,38 |
Групповое обсуждение |
|
Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права Напишите эссе, в котором проанализируйте основные отличия и сходные черты предприятий и учреждений.
|
4 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 1,50,65,66 |
Собеседование по эссе |
|
Формы и методы осуществления исполнительной власти Административное усмотрение и административный произвол в деятельности органов публичного управления и их должностных лиц |
4 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 7,15,30,65,67 |
Эвристическая беседа |
|
Правовые акты управления Проанализируйте на выбор три приказа ректора вашего института. Определите, какие их них являются нормативными, а какие индивидуальными актами?
|
4 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 44,53,59,60,67 |
Собеседование по эссе |
|
Административный процесс и административные производства Становление административного процесса в РФ как особой отрасли права (защита исследовательского проекта, его оценка, обсуждение). |
4 |
Основная 1,3,2,4,6 Дополнительная: 12,16,23,44,57,62 |
Защита исследовательского проекта |
|
Убеждение и принуждение в государственном управлении Напишите эссе, в котором выскажите ваше мнение о допустимых пределах применения мер административного принуждения в отношении граждан и юридических лиц.
|
4 |
Основная 1,2,3,4,6 Дополнительная: 20,25,26,34,42.47,57,62,72 |
защита исследовательского проекта |
|
Административная ответственность и административное правонарушение Напишите эссе, в котором отразите ваше мнение о том, являются ли административные правонарушения общественно опасными деяниями или можно говорить лишь об их вредности для общества.
|
6 |
Основная 1,2,3,4,6 Дополнительная: 18,19,27,35,340,57,62 |
Собеседование по эссе |
|
Административное наказание Напишите эссе, в котором отразите вашу точку зрения о целесообразности или нецелесообразности устанавливать и назначать такое административное наказание, как предупреждение.
|
4 |
Основная 1,2,3,4,6 Дополнительная: 27,49,57,62 |
Собеседование по эссе |
|
Производство по делам об административных правонарушениях Напишите эссе, в котором отразите вашу точку зрения о соотношении прав и обязанностей в процессе производства по делу об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу, и потерпевшего.
|
4 |
Основная 1,2,3,4,6 Дополнительная: 127,57,62,65 |
Собеседование по эссе |
|
Специальные административно-правовые режимы Режим закрытого административно-территориального образования. Режим государственной границы РФ |
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 54,62,65 |
Исследовательский проект |
|
Способы обеспечения законности в государственном управлении Надзор прокуратуры: понятие, особенности содержания, формы реагирования. Правовая основа осуществления надзора прокуратуры в управлении. Судебный контроль и надзор (диспут). |
4 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 8,10,17,21,61,63,64,68,69 |
Групповой диспут |
|
Управление в области безопасности Область иностранных дел. Поддержание связей с государствами ближнего и дальнего зарубежья. Компетенция Министерства иностранных дел РФ
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 54,65 |
Групповой диспут |
|
Управление социально-культурной сферой Межотраслевое управление социально-культурной сферой. |
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 54,65 |
Групповой диспут |
|
Управление в экономической сфере Правовое положение Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, их компетенция. Органы межотраслевого управления. |
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 2,11,56 |
Эвристическая беседа |
|
Административное право зарубежных стран
|
2 |
Основная 1,2,4,6 Дополнительная: 54,65 |
Собеседование по эссе |
1.4. Список литературы
а) Основная литература:
Агапов А.Б. Административное право. Учебник. – М.: Издательский дом «Дашков и К*», 2009.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Учебник. Вторая часть. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2009.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - М.: Проспект, 2009.
Конин Н.М. Административное право России. Учебник. – М.: Проспект, 2010.
Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. - М.: НОРМА, 2010.
Тихомиров М.Ю. Административное право и процесс. Полный курс. Изд-во Тихомиров, 2008.
Четвериков В.С. Административное право. Учебник. Издательство «ЭКСМО», 2010.