Раздел 5 Государственное управление в сфере экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности.

Тема 15. Специальные административно-правовые режимы

Основные начала теории правовых режимов. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов. Виды специальных административно-правовых режимов. Режим чрезвычайного положения

Режим особого положения. Режим военного положения. Режим закрытого административно-территориального образования. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации

Тема 16. Способы обеспечения законности в государственном управлении

Обеспечение законности в государственном управлении. Законность, правопорядок, дисциплина. Сущность законности. Обеспечение законности. Способы ее обеспечения в государственном управлении. Контроль, надзор, прокурорский надзор, судебный контроль, обжалование действий (решений) должностных и государственных служащих. Гарантии обеспечения законности (экономические, политические, правовые, организационные).

Цели и правовые средства контроля в государственном управлении.

Президентский контроль (контрольные полномочия Президента РФ). Парламентский контроль (контрольные полномочия органов представительной (законодательной) власти. Парламентский контроль на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Административный надзор как специальный вид правоохранительной деятельности органов государственного управления.

Судебный контроль. Контроль Конституционного Суда РФ :компетенция, основания, поводы и порядок рассмотрения дела. Контроль судов общей юрисдикции (при рассмотрении уголовных и других дел). Рассмотрение жалоб граждан на действия (решения) должностных лиц и государственных служащих.Контроль арбитражного суда. Мировые судьи и их контрольные полномочия.

Общественный контроль. Обращения граждан как правовые средства контрольной деятельности.

Понятие, цели, задачи и предмет прокурорского надзора. Формы и методы прокурорской деятельности (надзор органов прокуратуры).

Тема 17. Управление в области безопасности

Управление в области безопасности. Понятие и содержание безопасности. Основные направления деятельности и полномочия органов ФСБ. Правовой статус и управление в области внешней разведки. Охрана государственной границы РФ. Федеральная пограничная служба.

Управление обороной. Понятие и правовые основы организации обороны в РФ. Административно-правовые аспекты организации обороны. Вооруженные Силы России, их виды. Политическое, административное и боевое руководство Вооруженными Силами. Система Министерства Вооруженных Сил. Воинская обязанность, стадии ее осуществления. Организация призыва на военную службу. Льготы при призыве. Комплектование Вооруженных Сил на профессиональной основе. Сроки службы. Служба в запасе и воинский учет.

Управление внутренними делами. Понятие и значение общественного порядка. Система и задачи органов внутренних дел. Внутренние войска МВД. Государственная противопожарная служба. Милиция в России. Задачи и система милиции. Виды милиции. Закон о милиции. Организационная структура и виды деятельности милиции. Милиция общественной безопасности. Криминальная милиция. Административная деятельность милиции. Паспортно-визовая служба. Разрешительная система. Патрульно-постовая служба. ГИБДД.

Управление в области юстиции. Министерство юстиции РФ: основные задачи и функции. Участие в обеспечении правотворческой деятельности. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов, юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость и сделок с ней. Регулирование сферы правового обслуживания. Обеспечение судебной деятельности. Правовая информатизация. Система органов и учреждений юстиции. Организация деятельности судебных приставов. Организация исполнения наказаний.

Управление иностранными делами.

Министерство иностранных дел РФ: функции, полномочия, вопросы организации. Органы за рубежом. Посольство РФ. Административно-правовые основы порядка выезда из РФ и въезда в РФ. Въезд в РФ и выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.