Тема 5.Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Основные черты органа исполнительной власти (государственного управления). Административно-правовой статус органов исполнительной власти и его главные характеристики (черты). Отличие органов исполнительной власти (государственного управления) от иных органов государства, организаций, учреждений, негосударственных организаций и общественных объединений. Структура органа исполнительной власти (органа государственного управления). Административная правосубъектность органа исполнительной власти. Компетенция органа исполнительной власти: понятие и структура.

Система, структура и виды органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Единство системы исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Региональные (межтерриториальные) органы управления. Классификация органов исполнительной власти: по основаниям и порядку образования, характеру компетенции. Коллегиальные и единоначальные органы. Организационные формы органов исполнительной власти: правительства, советы министров в субъектах Российской Федерации, министерства, государственные комитеты, комитеты, службы, главные управления, управления, департаменты, инспекции, агентства, администрации, мэрии, отделы. Органы общей, отраслевой, межотраслевой и внутриотраслевой компетенции. Принцип федерализма в организации системы органов исполнительной власти. Централизация и децентрализация. Законность в построении системы органов исполнительной власти.

Президент РФ и исполнительная власть. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Администрация Президента РФ: правовое положение, структура, компетенция. Основные задачи, функции и полномочия полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе по осуществлению исполнительной власти.

Конституционный статус Правительства РФ. Состав, порядок формирования и полномочия. Виды принимаемых актов, подотчетность. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ.

Территориальные (региональные) органы федеральной исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти в сферах экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности. Органы общей компетенции. Отраслевые и межотраслевые органы федеральной исполнительной власти.

Тема 6.Государственная служба в Российской Федерации

Понятие и структура института государственной службы. Материальные и процессуальные нормы. Комплексность правового института государственной службы. Нормы различных отраслей права, входящие в этот институт.

Государственная должность: понятие и основные положения. Категории и группы государственных должностей. Высшие, главные, ведущие, старшие и младшие государственные должности государственной службы. Реестр государственных должностей в Российской Федерации. Способы замещения государственных должностей: назначение, избрание (выборы), контракт, конкурс, конкурс документов, конкурс-испытание.

Государственная служба: понятие, значение и виды. Государственная служба: федеральная, субъектов Российской Федерации, гражданская и военная, общефункциональная и специальная гражданская, милитаризованная. Виды федеральной государственной службы на уровне центральных органов федеральной исполнительной власти.

Принципы подбора и расстановки кадров в аппарате управления. Типы государственной службы, виды служащих. Особенности правового положения должностных лиц. Основные права и обязанности служащих. Социально-правовые и ограничения для служащих.

Прохождение государственной службы.