- •Основные положения и принципы обеспечения безопасности
- •1.1. Основные понятия и определения
- •Опасность
- •Номенклатура опасностей
- •Таксономия опасностей
- •Идентификация опасностей
- •Причины и следствия
- •1.2. Концепция приемлемого (допустимого) риска
- •Управление риском
- •Логические операции при анализе безопасности систем
- •Принципы обеспечения безопасности. Классификация. Определения. Примеры
- •Ориентирующие принципы
- •Технические принципы
- •Управленческие принципы
- •Организационные принципы
- •Методы обеспечения безопасности. Классификация. Определения. Примеры
- •Средства обеспечения безопасности
- •1.4. Основы управления безопасностью деятельности понятие об управлении бжд
- •Системный подход в управлении
- •Стадии жизненного цикла
- •Функции управления бжд
- •Средства управления бжд
- •Декомпозиция предметной деятельности
- •Примерная схема проектирования бжд
- •9.1. Понятие о чрезвычайных ситуациях (чс) и их классификация
- •Характер развития чс
- •9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации
- •Чрезвычайные ситуации химического характера
- •9.3. Чрезвычайные ситуации природного характера чс при землетрясениях
- •Зона чс при наводнениях
- •10.1. Оповещение населения
- •10.2. Мероприятия противорадиационной, противохимической, противобактериоло- гической защиты (пр, пх и пбз).
- •10.3. Использование средств индивидуальной и коллективной защиты в чс
- •10.4. Проведение эвакомероприятий
- •10.5. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
- •10.6. Специальная обработка местности, сооружений, технических средств и санитарная обработка людей
- •Санитарная обработка
- •Устойчивость функционирования объектов экономики
- •Организация работы рсчс
- •Законодательное и нормативное обеспечение мероприятий го по защите населения и территорий от чс
Идентификация опасностей
Опасности носят потенциальный, т. е. скрытый характер.
Под идентификацией понимается процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных и иных характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности.
В процессе идентификации выявляются: номенклатура опасностей, вероятность их проявления, пространственная локализация (координаты), возможный ущерб и другие параметры, необходимые для решения конкретной задачи.
Главное в идентификации заключается в установлении возможных причин проявления опасности. Полностью идентифицировать опасность очень трудно. Например, причины некоторых аварий и катастроф остаются невыясненными долгие годы или навсегда.
Можно говорить о разной степени идентификации: более или менее полной, приближенной, ориентировочной и т. п.
Причины и следствия
Условия, при которых реализуются потенциальные опасности, называются причинами.
Другими словами, причины характеризуют совокупность обстоятельств, благодаря которым опасности проявляются и вызывают те или иные нежелательные последствия, ущерб.
Формы ущерба, или нежелательные последствия, разнообразны: травмы различной тяжести, заболевания, определяемые современными методами, урон окружающей среде и др.
Опасность, причины, следствия являются основными характеристиками таких событий, как несчастный случай, чрезвычайная ситуация, пожар и т. д.
Триада «опасность — причины — нежелательные следствия» — это логический процесс развития, реализующий потенциальную опасность в реальный ущерб (последствие). Как правило, этот процесс включает несколько причин, т. е. является многопричинным. Одна и та же опасность может реализоваться в нежелательное событие через разные причины.
В основе профилактики несчастных случаев по существу лежит поиск причин.
АКСИОМА О ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Человеческая практика дает основание для утверждения о том, что любая деятельность потенциально опасна.
Ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности. Следовательно, можно сформулировать следующее заключение: любая деятельность потенциально опасна. Это утверждение имеет аксиоматический характер (об аксиомах см., например, Кондаков Н. И. Логический словарь, М.: Наука, 1971. С. 15-18).
Данная аксиома имеет исключительное методологическое и эвристическое значение. Из этой аксиомы следует вывод о том, что, несмотря на предпринимаемые защитные меры, всегда сохраняется некоторый остаточный риск.
КВАНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ
Квантификация — это введение количественных характеристик для оценки сложных, качественно определяемых понятий.
Применяются численные, балльные и другие приемы квантификации. Наиболее распространенной оценкой опасности является риск.
В. Машалл дает следующее определение: риск — частота реализации опасностей.
Количественная оценка — это отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период. Определяя риск, необходимо указать класс последствий, т. е. ответить на вопрос: риск чего?
Формально риск — это частота. Но по существу между этими понятиями имеет место существенная разница, т. к. применительно к проблемам безопасности о возможном числе неблагоприятных последствий приходится говорить с известной долей условности.
Различают индивидуальный и социальный риск.
Индивидуальный риск характеризует опасность оп ределенного вида для отдельного индивидуума. Социальный риск (точнее — групповой) — это риск
для группы людей. Социальный риск — это зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.
В качестве примера приведем зарубежные данные, характеризующие индивидуальный риск (см. табл. 1).
Для сравнения риска и выгод многие специалисты предлагают ввести экономический эквивалент человеческой жизни. Такой подход вызывает возражение среди определенного круга лиц, которые утверждают, что человеческая жизнь свята и финансовые сделки недопустимы.
Однако на практике с неизбежностью возникает необходимость в такой оценке именно в целях безопасности людей, если вопрос ставится так: «Сколько надо израсходовать средств, чтобы спасти человеческую жизнь?» По зарубежным исследованиям, человеческая жизнь оценивается от 650 тыс. до 7 млн. долл. США. Следует
Та б л и ца 1
Индивидуальный риск фатального исхода в год, обусловленный различными причинами
(по данным, относящимся ко всему населению США)
Причины |
Степень риска |
Автомобильный транспорт |
3-10-" |
Падения |
91(Н |
Пожар и ожог |
4-10-* |
Утопление |
310-5 |
Отравление |
2-10-6 |
Огнестрельное оружие |
l-HH |
Станочное оборудование |
110-6 |
Водный транспорт |
9-Ю-6 |
Воздушный транспорт |
910-6 |
Падающие предметы |
6-Ю-6 |
Электрический ток |
610-е |
Железная дорога |
4-10-» |
Молния |
510-7 |
Все прочие |
410-е |
Общий риск |
64СН |
Ядерная энергия |
2-10-10 |
отметить, что процедура определения риска весьма приблизительна. Можно выделить 4 методических подхода к определению риска.
Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.
Модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п.
Экспертный, когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов.
4) Социологический, основанный на опросе населения. Перечисленные методы отражают разные аспекты
риска. Поэтому применять их необходимо в комплексе.