Тема 13. Прокуратура и другие контрольные органы в Российской Федерации.

Прокуратура в Российской Федерации. Конституционные основы деятельности Прокуратуры Российской Федерации. Особенности положения прокуратуры в Российской Федерации. Порядок формирования органов прокуратуры. Статус Генерального прокурора Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации как контрольно – финансовый орган. Центробанк Российской Федерации: порядок формирования, правовой статус, контрольные функции.

Уполномоченный по правам человека Российской Федерации: порядок назначения, статус, функции и направления деятельности.

Иные органы контрольной власти в РФ.

ТЕМА. 14. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Субъекты Федерации, их виды и конституционно – правовой статус. Конституционные основы системы государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституционное равноправие и фактическая правовая асимметрия субъектов Российской Федерации.

Соотношение законодательства Федерации и ее субъектов. Соответствие норм законодательства Федерации и ее субъектов. Конституционно – правовые коллизии.

Разграничение компетенции между Федерацией и ее субъектами. Споры о компетенции.

Административно – территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его система, принципы, правовое регулирование. Федеративные округа и субъекты Российской Федерации.

Конституционно – правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система государственных органов субъектов РФ, их взаимоотношения с федеральными и местными органами. Законодательная и исполнительная власть в субъектах Российской Федерации. Конституционные и Уставные Суды в субъектах Российской Федерации. Порядок формирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законотворческий процесс в субъектах Российской Федерации. Договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий с федеральными органами исполнительной власти.

Тема 15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации

Основные подходы к пониманию местного самоуправления. Местное самоуправление и управление в Российской Федерации, его система, основные особенности, основные принципы организации и деятельности. Функции местного самоуправления. Формы осуществления местного самоуправления. Субъекты местного самоуправления. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, их структура и компетенция. Соотношение полновластия народа с местным самоуправлением и соотношение местного самоуправления с государственной властью.

Правовые основы местного самоуправления. Конституционные пределы самостоятельности местного самоуправления. Нормативно-правовая основа развития местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления, закрепленные в Конституции.

5. Темы семинарских занятий. Семинар по теме 1. «Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Конституционные нормы и конституционное правоотношение».

Расчет времени 2 часа.

План:

1. Понятие конституционного права России как отрасли права и науки. Место отрасли конституционного права России в правовой системе Российской Федерации

2. Понятие и содержание предмета конституционного права России.

3. Метод конституционного права России.

4. Понятие и структура норм конституционного права РФ. Классификация конституционных норм РФ.

5. Содержание конституционного правоотношения (субъективные права и юридические обязанности в конституционном праве). Виды конституционных правоотношений. Основания возникновения конституционных правоотношений.

6. Виды субъектов в конституционных отношениях в Российской Федерации.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря. №237.

2. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - 4-е изд., перераб. и доп. - В 2 т. Т.1 и 2. - М.: Юристъ, 2010. - 585 с.

3. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.: Юристь, 2001. - 287 с.

4. Конституционное право в Российской Федерации: в 9 тт. Т.1. Основы конституционного права / М.П.Авдеенкова, Ю.А.Дмитриева. - М.: Весь мир, 2005. - 332 с.

5. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева). - М.: ООО "Новая правовая культура", 2009. (см. правовая система «Гарант»).

6. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо. 2009. (см. правовая система «Гарант»).

7. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Деловой двор. 2009 г. (см. правовая система «Гарант»).

8. Конституция Российской Федерации (альтернативные проекты) // Обозреватель. 1993. № 17-18

9. Крусс В.И. Теория конституционного правопользования/ - М.: Норма, 2007. - 489 с.

10. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М.: Юристь, 2001. - 243 с.

11. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. - М.: Юристь, 2002. - 348 с.

12. Хабриева В.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М.: Норма, 2005. - 476 с.