- •Общая часть
- •Особенная часть
- •Общая часть
- •Глава 1. Введение в правоохранительную деятельность
- •§ 1. Правовая (судебная) реформа: содержание,
- •Особенности и ее виды
- •- Признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом;
- •§ 2. Правоохранительные органы: виды, специфика и правовые основы их деятельности
- •§3. Государственно-правовая защита сотрудников правоохранительных органов
- •Глава 2. Правоохранительные органы: предмет, система, методы
- •§ 1. Правоохранительные органы: понятие и содержание
- •§ 2. Соотношение курса с иными дисциплинами
- •§ 3. Источники учебного курса
- •Глава 3. Правосудие и его демократические принципы
- •§1. Судебная власть
- •§ 2. Правосудие: понятие и содержание
- •§ 3. Конституционные принципы правосудия и правоохранительной деятельности
- •Глава 4. Судебная система Российской Федерации
- •§1. Судебная власть и суд
- •§2. Судебная система: понятие и признаки
- •§ 3. Судебные инстанции
- •Глава 5. Судебный надзор и судебный контроль
- •§ 1. Судебный надзор и контроль: содержание и их формы
- •§ 2. Исторический опыт развития судебного надзора и контроля в ряде стран мира
- •§ 3. Проблемы развития судебного контроля за предварительным расследованием в России
- •Особенная часть
- •Глава 6. Мировые судьи
- •§ 1. Мировой суд и история его развития
- •§ 2 . Мировые суды – как первый уровень (звено) системы общих судов
- •§ 3. Компетенция мирового судьи
- •Глава 7. Районные суды – суды основного звена
- •§1. Районный суд – как суд основного звена (второго уровня)
- •Системы судов общей юрисдикции
- •§2. История развития судов основного (второго уровня) звена
- •§ 3. Полномочия и структура районного суда
- •§4. Апелляционное производство
- •Глава 8. Общие суды третьего уровня (звена)
- •§1. Суды 3-го уровня в системе общих судов и
- •Проблемы их деятельности
- •§2. Порядок формирования и структура суда
- •§3. Суд присяжных
- •§ 4. Институт возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Глава 9. Военные суды Российской Федерации
- •§1. Военные суды: общие положения, полномочия, особенности
- •Комплектования и система
- •§2. Структура, компетентность и подсудность военных судов. Организационное обеспечение их деятельности
- •§3. Статус военных судей и порядок прохождения военной службы в военных судах. Полномочия и статус аппарата военных судов и администратора военного суда
- •Глава 10. Верховный Суд Российской Федерации
- •§ 1. Верховный Суд рф в системе судебных органов России
- •§ 2. Порядок образования Верховного Суда рф: его состав и структура
- •§ 3. Организация работы Верховного Суда рф
- •§ 4. Судебный Департамент при Верховном Суде рф
- •§ 5. Статус судей
- •Глава 11. Арбитражные суды Российской Федерации
- •§ 1. Арбитраж: понятие и виды
- •§ 2. Арбитражные суды России: понятие, система и компетенция
- •Арбитражными заседателями могут быть:
- •2. Арбитражными заседателями не могут быть:
- •§ 3. Структура и полномочия арбитражных судов
- •Глава 12. Конституционный Суд Российской Федерации
- •§ 1. Конституционное судопроизводство и конституционный контроль:
- •Понятие и истоки. Полномочия и основы организации Конституционного Суда рф
- •§ 2. Решения Конституционного Суда рф: их виды, содержание, форма и юридическое значение
- •Глава 13. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
- •§ 1. Проблемы становления и развития органов конституционного
- •Контроля в субъектах Федерации
- •§ 2. Компетенция и структура судебных органов конституционного контроля в субъектах Федерации
- •Глава 14. Органы судейского сообщества
- •§ 1. Основы деятельности органов судейского сообщества
- •2. Органами судейского сообщества являются:
- •§ 2. Полномочия органов судейского сообщества
- •Глава 15. Министерство юстиции Российской Федерации
- •§1. Минюст России: основные задачи и полномочия
- •§ 2. Организация и структура Минюста и его органов
- •§ 3. Функциональные полномочия мю рф по обеспечению правоохранительной деятельности
- •Глава 16. Нотариат в Российской Федерации
- •§ 1. Нотариат: понятие и история развития
- •§ 2. Теоретические основы нотариата
- •§ 3. Правомочия нотариусов и их правовой статус
- •Глава 17. Адвокатура и адвокатская деятельность
- •§ 1. Адвокатура: понятие, история развития и
- •Вопросы организации
- •§ 2. Структура и полномочия адвокатуры и ее органов
- •§ 3. Правовой статус адвоката
- •Глава 18. Федеральная служба исполнения наказаний
- •§ 1. Федеральная служба исполнения наказаний:
- •История развития, структура и система
- •§ 2. Функции и полномочия органов фсин
- •Глава 19. Прокуратура Российской Федерации
- •§1. Прокуратура России: понятие, история развития, система,
- •Основные направления и правовые основы деятельности
- •§ 2. Отрасли прокурорского надзора и участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •§ 3. Военная прокуратура: система и полномочия
- •Глава 20. Органы предварительного расследования
- •§1. Органы предварительного расследования: понятие и задачи
- •§ 2. Полномочия органов дознания и предварительного следствия
- •§ 3. Органы предварительного следствия: система, структура и состав
- •§ 4. Органы дознания: система, структура и состав
- •Глава 21. Органы внутренних дел
- •§ 1. Органы внутренних дел: значение, содержание и структура
- •§ 2. Федеральная миграционная служба и внутренние войска
- •Глава 22. Счетная палата и иные правоохранительные органы
- •§ 1. Счетная палата Российской Федерации
- •§ 2. Иные правоохранительные органы
- •Федеральная служба охраны (фсо). Основные понятия:
- •Глава 23. Общественные организации граждан, содействующие осуществлению правоохранительной деятельности
- •§ 1. Исторический опыт участия представителей народа в
- •Правоохранительной деятельности
- •§ 2. Участие представителей народа в отправлении правосудия в современной России
- •§ 3. Иные формы участия граждан и общественных формирований в реализации правоохранительной деятельности
- •Пояснительная записка к законопроекту «Об Уставном Суде Пермского края»
- •Закон Пермского края «Об Уставном суде Пермского края»
- •Раздел первый. Организация Уставного Суда и статус судей
- •9) Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему федеральными конституционными законами и законами края.
- •Глава II. Статус судьи Уставного Суда Пермского края
- •Глава III. Структура и организация деятельности Уставного
- •Раздел второй. Общие правила производства в Уставном Суде Пермского края
- •Глава IV. Принципы конституционного судопроизводств.
- •Глава V. Обращение в Уставной Суд Пермского края
- •Глава VI. Предварительное рассмотрение обращений
- •Глава VII. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Уставном Суде Пермского края
- •Глава VIII. Решения Уставного Суда Пермского края
- •Глава IX. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской
- •Глава X. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации и Уставу Пермского края, не вступивших в силу международных договоров Пермского края
- •Глава XI. Рассмотрение дел по спорам о компетенции
- •Глава XII. Рассмотрение дел о конституционности законов, нормативных актов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
- •Глава XIII. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов
- •Глава XIV. Рассмотрение дел о толковании Устава Пермского края
- •Раздел четвертый. Заключительные положения
- •Глосарий по курсу Правоохранительные органы
Глава 8. Общие суды третьего уровня (звена)
§1. Суды 3-го уровня в системе общих судов и
Проблемы их деятельности
Суды этого уровня, занимая в судебной системе РФ положение 3-го уровня (звена), в законе обозначены как «Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального назначения, суд автономной области, суд автономного округа» и являются непосредственно вышестоящими по отношению районных судов и мировых судей и нижестоящими по отношению Верховного Суда РФ.
Как известно, суды представляют третью ветвь власти. Что касается самой власти, то в современных условиях она переживает сложный момент и имеет множество проблем. Российские законы обязательны для всех. Они могут нравиться или не нравиться, но подчиняться им обязаны все. Однако, как показывает практика, одним из главных пороков российской власти на всех ее уровнях – является коррупция с ее негативными последствиями и предвзятость отдельных судей.
Главная причина неэффективности власти - это несоответствие между новой конституционной организацией государства, новыми задачами, которые должна решать власть и во многом сохранившимися старыми подходами, структурами, методами управления. Отсюда множество нарушений прав и интересов граждан. Для обеспечения правового порядка наиболее действенным инструментом является судебный контроль. Судебная власть – стержневой институт, обеспечивающий правовой порядок. Однако во многом из-за ее слабости не срабатывают новые принципы управления, не обеспечивается общая эффективность государственной власти.
Эффективная судебная власть усиливает другие ветви власти, способствует гражданскому миру и общественному согласию, делает организованной и сильной экономику, не говоря уже о коренном перевороте в правовом сознании людей. Для общества далеко не безразлично, кто осуществляет правосудие. На одеждах фемиды не должно быть пятен.
Возглавляя в субъектах РФ суды общей юрисдикции, эти суды и решают обозначенные проблемы. Здесь работают наиболее квалифицированные судьи, которые способны рассматривать и разрешать дела как в качестве суда первой, та и второй, третье инстанции. По своей компетенции суды этого уровня и задачам равнозначны между собой во всех субъектах Российской Федерации.
Верховный суд республики в составе Российской Федерации. Он является высшим судебным органом республики и осуществляет надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов данной республики и мировых судей.
Верховный Суд республики относится к судам третьего звена судебной системы общих судов и его компетенция практически сходны с полномочиями аналогичных судов в краях, областях, автономной области и автономного округа. Вместе с тем, Верховный Суд , в отличии их, наделен правом законодательной инициативы, то есть он может входить в высшие представительные органы республики с предложениями о принятии новых законов и толковании действующих законов республики.
Как вышестоящий суд по отношению к нижестоящим судам Верховный Суд республики наделен правом проверять законность и обоснованность вынесенных ими приговоров (решений), как вступивших, так и не вступивших в силу. Осуществляя надзорные функции по отношению нижестоящих судов, Верховный Суд республики сам поднадзорен Верховному Суду РФ.
В соответствии со ст. 43 Закона «О Судоустройстве в РФ» и ст. 20 Закона «О судебной системе РФ» Верховный Суд в составе РФ имеет следующие полномочия:
- рассматривает отнесенные законом к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции;
- осуществляет надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, выступая по отношению их кассационной и надзорной инстанциями;
- возобновляет дела по вновь открывшимся обстоятельствам;
- изучает и обобщает судебную практику и анализирует судебную статистику;
- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
По численному составу судей суды этого уровня могут отличаться друг от друга по объему работы, который обусловлен экономическими, демографическими и иными факторами, присущими каждому субъекту Федерации.
В качестве суда 1-й инстанции суды этого уровня:
А) согласно ч.3 ст. 32 УПК РФ рассматривают уголовные дела о преступлениях, предусмотренных:
1. Статьями УК РФ 105 ч.2; 126 ч.3; 131 ч.3; 205, 206 ч.2 и 3; 208 ч. 1; 209-211, 212 ч.1; 227; 263 ч. 3; 267 ч.3; 269 ч.3; 275-279, 281,290 ч. 3 и 4; 294-302; 303 ч.2 и 3; 304,305, 316;317,318 ч.2; 321 ч.3;322 ч.2;353-358; 359 ч.1 и 2; 360.
2. Уголовные дела, переданные им в соответствии со ст. 34 и 35 УК РФ.
В вышестоящие суды обычно попадают дела: а) имеющие большое общественное значение; б) не получившие правильного разрешения после вторичного рассмотрения в районном суде; в) переданные в суды этого уровня по решению надзорной инстанции.
Б) гражданские дела могут рассматривать по ходатайству сторон.
Кроме этого суды этого уровня обязаны принять к своему производству для рассмотрения по 1-й инстанции гражданские и уголовные дела, связанные с государственной тайной.
В) в соответствии с ч.3 ст.109 и ч.2 ст. 107 УПК РФ суды этого уровня могут продлить содержание обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления под стражей либо домашний арест на срок свыше 12 месяцев.
Конституция Российской Федерации закрепила общие положения о праве на обжалование (ст. 46). Вслед за Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г., Протоколом № 7 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и рядом других международных документов Конституция установила право каждого «осужденного за преступление… на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом» (ч.3 ст. 50).
Качественное рассмотрение дел в кассационной инстанции (апелляционное и кассационное судопроизводство) имеет важное значение, так как позволяет предупреждать вступление в силу незаконных и необоснованных решений, приговоров, определений и постановлений, обеспечивая тем самым осуществление целей и задач правосудия. Апелляционное производство предусмотрено ст. 351 и ч.2 ст. 327 ГПК РФ, а также гл.43 и 44 УПК РФ. Рассматривая жалобы и протесты на приговоры, решения и определения нижестоящих судов, не вступивших в силу, суд этого уровня путем дачи указаний по конкретным делам, не нарушая принципа независимости судей при разрешении дел использует одно из важных средств повышения качества и эффективности правосудия.
Суть апелляционного производства заключается в проверке законности, обоснованности и справедливости приговора и иного судебного решения, не вступившего в законную силу, вышестоящим судом с проведением нового судебного следствия, непосредственным исследованием доказательств, вынесением нового судебного решения, основанного на внутреннем убеждении судьи апелляционной инстанции. Решение судьи, вынесенное в апелляционном порядке, можно обжаловать в кассационном порядке.
Кассационное определение (регламентируется гл.45 УПК РФ, гл. 30 КоАП РФ), вынесенное по конкретному делу, имеет важное значение не только для данного дела. Оно оказывает влияние на всю последующую практику районных судов, содействуя тому, чтобы ошибки, допущенные в данном случае, не повторялись по другим делам. Это оказывает положительное влияние на формирование судебной практики, способствует улучшению работы всех судов общей юрисдикции.
В качестве надзорной инстанции суд этого уровня уполномочен проверять законность и обоснованность приговоров и других решений нижестоящих судов, а также кассационных определений, которые вступили в силу. Эта функция призвана способствовать не только исправлению ошибок по конкретным делам, но и надлежащему направлению судебной практики в пределах данного субъекта Федерации. Непосредственное ее выполнение возложено на судебные коллегии по отношению решений мировых судей и президиум суда на остальные решения районных судов, вступивших в силу либо кассационных определений их или кассационных определений судебных коллегий.
В свете Конституции РФ суды этого уровня получили широкие полномочия по контролю за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений, в случаях, когда их действия связаны с ограничением конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также на неприкасаемость жилища (см.: ч.2 ст. 23 и ст. 25 Конституции РФ).