- •Оглавление.
- •5.5.16.1. Пассивные меры, активные меры пожарной защиты.
- •7.4.4.1. Классификация средств индивидуальной защиты.
- •7.4.4.2. Особенности выбора средств индивидуальной защиты органов
- •7.4.4.3. Противопылевые респираторы и простейшие средства
- •7.5.4.1. Опасная зона.
- •7.5.4.2. Предохранительные устройства, ограничительные
- •7.5.5.1.Теплообмен и терморегуляция.
- •Введение.
- •Раздел 1. Основы промышленной безопасности.
- •Глава 1.1. Основные понятия промышленной безопасности.
- •Тема 1.1.1. Идентификация опасностей.
- •Тема 1.1.2. Причины и последствия реализации потенциальных опасностей.
- •Тема 1.1.3. Опасные производственные объекты.
- •Тема 1.1.4. Деятельность в области промышленной безопасности. Виды деятельности, на которые распространяются требования промышленной безопасности.
- •Глава 1.2. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
- •Тема 1.2.1.Сфера применения Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- •Тема 1.2.2. Требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях.
- •Тема 1.2.3.Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.
- •Тема 1.2.4.Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
- •Тема 1.2.5.Требования безопасности зданий и сооружений при опасных природных процессах, явлениях и техногенных воздействиях.
- •Тема 1.2.6. Требования по обеспечению выполнения санитарно-эпидемиологических условий.
- •1.2.6.1. Требования по обеспечению качества воздуха.
- •1.2.6.2. Требования по обеспечению качества воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд.
- •1.2.6.3. Требования по обеспечению инсоляции и солнцезащиты.
- •1.2.6.4. Требования по обеспечению освещения.
- •Тема 1.2.7. Требования по обеспечению защиты от шума.
- •Тема 1.2.8. Требования по обеспечению защиты от влаги.
- •Тема 1.2.9. Требования по обеспечению защиты от вибрации.
- •Тема 1.2.10. Требования по обеспечению защиты от воздействия электромагнитного поля.
- •Тема 1.2.11. Требования по обеспечению защиты от ионизирующего излучения.
- •Тема 1.2.12. Требования к микроклимату.
- •Тема 1.2.13. Обеспечение охраны окружающей среды.
- •Тема 1.2.15. Правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации.
- •Раздел 2. Техника безопасности и организация работ в строительном производстве.
- •Глава 2.1. Организация производственных территорий участков работ и рабочих мест.
- •Глава 2.2. Требования к организации строительной площадки.
- •Глава 2.3. Гигиенические требования к организации строительной площадки.
- •Глава 2.4. Обеспечение пожаробезопасности.
- •Тема 2.4.1. Требования к эксплуатации и обеспечение электробезопасности.
- •Глава 2.5. Обеспечение защиты работников от воздействия вредных производственных факторов.
- •Глава 2.6. Требования к устройству санитарно-бытовых помещений.
- •Раздел 3. Требования промышленной безопасности.
- •Глава 3.1. Экспертиза промышленной безопасности проекта производства работ.
- •Глава 3.2. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
- •Тема 3.2.1. Обязанности эксплуатирующей организации и работников.
- •Тема 3.2.2. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
- •Тема 3.2.3. Производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности.
- •Глава 3.3. Государственный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов.
- •Тема 3.3.1. Разрешение на применение технических устройств (оборудования).
- •Тема 3.3.2.Срок действия Разрешения Ростехнадзора:
- •Глава 3.4. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.
- •Тема 3.4.1. Перечень технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
- •Тема 3.4.2. Виды (типы) технических устройств, Разрешение на применение которых выдает центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- •Тема 3.4.3. Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдают территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- •Тема 3.4.4. Перечень документов для получения Разрешения Ростехнадзора (Госгортехнадзора) на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах.
- •Тема 3.4.5. Технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к техническим устройствам.
- •Глава 3.5. Требования промышленной безопасности по эксплуатации опасного производственного объекта к организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
- •Тема 3.5.1. Обязанности работников опасного производственного объекта.
- •Тема 3.5.3. Выдача разрешений на изготовление технических устройств, материалов.
- •Тема 3.5.4.Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов.
- •Тема 3.5.5. Выдача разрешений на применение новых взрывчатых материалов, в том числе иностранного производства.
- •Тема 3.5.6. Экспертиза промышленной безопасности.
- •Глава 3.6. Производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных объектов.
- •Тема 3.6.1. Общие положения.
- •3.6.2..2. Обязанности главного инженера организации.
- •3.6.2.4. Порядок выявления, устранения нарушений, оформления результатов производственного контроля и хранения документов по производственному контролю.
- •Глава 3.7. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
- •Тема 3.7.1. Основные требования по обеспечению готовности к аварийным ситуациям.
- •Тема 3.7.2. Обеспечение готовности к ликвидации аварий, инцидентов.
- •Тема 3.7.3. Расследование и учет причин инцидентов, аварий.
- •3.7.3.2. Комиссия по расследованию аварий.
- •3.7.3.3. Права комиссии.
- •3.7.3.4. Задачи расследования.
- •3.7.3.5.Материалы расследования.
- •3.7.3.6. Итоги расследования.
- •3.7.3.7. Расходы по расследованию аварий.
- •Тема 3.8.1. Общие положения.
- •Тема 3.8.2. Порядок работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, объекте энергетики и гидросооружении.
- •Тема 3.8.3. Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, объекте энергетики и гидросооружении.
- •Тема 3.8.4.. Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, объектах энергетики и гидросооружениях, их учета и анализа.
- •Тема 3.8.5. Порядок расследования причин аварий и происшествий на объектах использования атомной энергии.
- •Тема 3.8.6. Порядок расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Службе, в случае аварийного сверхнормативного загрязнения окружающей среды.
- •Тема 3.8.7. Порядок установления причин аварий и инцидентов на объектах градостроительной деятельности.
- •Глава 3.9. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях.
- •Глава 3.10. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда.
- •Глава 3.11. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •Глава 3.12. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.
- •Глава 3.13. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.
- •Раздел 4. Обучение безопасным приёмам труда. Инструктаж работников по охране труда.
- •Глава 4.1. Инструктаж работников по охране труда, порядок проведения и оформления инструктажей.
- •Тема 4.1.1.Вводный инструктаж.
- •Тема 4.1.2. Первичный инструктаж.
- •4.1.2.1. Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда.
- •1. Общие требования.
- •2. Перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте.
- •Тема 4.1.3. Повторный инструктаж.
- •Тема 4.1.4. Внеплановый инструктаж.
- •Тема 4.1.5. Целевой инструктаж.
- •Тема 4.1.6. Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте.
- •Тема 4.1.7. Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий.
- •Глава 4.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда.
- •Глава 4.3. Организация системы управления охраной труда.
- •Глава 4.4. Разработка инструкций по охране труда.
- •Глава 4.5. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
- •Тема 4.5.1. Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Гост 12.0.004-90 Документы ссср. Текст документа по состоянию на июль 2011 года.
- •Глава 4.6. Предоставление компенсаций за условия труда.
- •Глава 4.7. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда.
- •Глава 4.8. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда.
- •Глава 4.9. Документация и отчетность по охране труда.
- •Глава 4.10. Сертификация работ по охране труда в организациях.
- •Раздел 5. Пожарная безопасность.
- •Глава 5.1. Обеспечение пожарной безопасности.
- •Тема 5.1.1.Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности.
- •Тема 5.1.2.Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты.
- •Тема 5.1.3. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
- •Тема 5.1.4.Классификация пожаров и опасных факторов пожара.
- •Тема 5.1.5. Опасные факторы пожара.
- •Тема 5.1.6. Классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности.
- •5.1.6.1.Цель классификации веществ и материалов по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности.
- •Глава 5.2..Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности и классификация технологических сред по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности.
- •Тема 5.2.1. Классификация пожароопасных и взрывоопасных зон.
- •Тема 5.2.2. Классификация электрооборудования по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности.
- •Тема 5.2.3. Классификация наружных установок по пожарной опасности.
- •Тема 5.2.4. Классификация зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.
- •Тема 5.2.5. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков.
- •Тема 5.2.6. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград.
- •Тема 5.2.7. Классификация противопожарных преград.
- •Тема 5.2.8. Пожарно-техническая классификация лестниц и лестничных клеток.
- •Тема 5.2.9. Классификация пожарной техники.
- •Тема 5.2.10. Классификация установок пожаротушения.
- •Тема 5.210.1. Классификация мобильных средств пожаротушения.
- •5.2.10.2. Установки пожаротушения.
- •Тема 5.2.11. Классификация средств пожарной автоматики.
- •Глава 5.3. Классификация средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре.
- •Тема 5.3.1. Система предотвращения пожаров.
- •Тема 5.3.2. Способы исключения условий образования в горючей среде
- •Тема 5.3.3. Системы противопожарной защиты.
- •Тема 5.3.4. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара.
- •Тема 5.3.5. Пути эвакуации людей при пожаре.
- •Тема 5.3.6. Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
- •Тема 5.3.7. Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара.
- •Глава 5.4. Система противопожарной защиты.
- •Тема 5.4 .1. Система противодымной защиты.
- •5.4.1.1.Огнестойкость и пожарная опасность зданий, сооружений и строений.
- •Тема 5.4 .2. Ограничение распространения пожара за пределы очага.
- •Тема 5.4.3. Первичные средства пожаротушения в зданиях, сооружениях и строениях.
- •Тема 5.4.4. Автоматические установки пожаротушения.
- •Тема 5.4.5. Источники противопожарного водоснабжения.
- •Тема 5.4.6. Требования к декларации пожарной безопасности.
- •Тема 5.4.7. Инструктажи по пожарной безопасности.
- •Глава 5.5. Общие требования пожарной безопасности при строительстве.
- •Тема 5.5.1. Обучение персонала правилам пожарной безопасности.
- •Тема 5.5.2. Содержание территории строительства, зданий и помещений.
- •Тема 5.5.3. Меры пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ.
- •Тема 5.5.4. Меры пожарной безопасности при строительстве специальных зданий и сооружений.
- •Тема 5.5.5. Меры пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации установок отопления и сушки помещении.
- •Тема 5.5.6. Меры пожарной безопасности при монтажных и наладочных работах.
- •Тема 5.5.7. Меры пожарной безопасности при производстве сварочных и других огневых работ.
- •Тема 5.5.8. Меры пожарной безопасности при работе со взрыво- и пожароопасными веществами и материалами.
- •Тема 5.5.9. Противопожарные мероприятия в мобильных (инвентарных) зданиях контейнерного типа и временных поселках.
- •Тема 5.5.10. Меры пожарной безопасности на складах.
- •Тема 5.5.11. Склады химических веществ.
- •Тема 5.5.12. Склады горючих газов.
- •Тема 5.5.13. Водоснабжение и средства пожаротушения.
- •Тема 5.5.14. Действия в случае пожара и организация его тушения.
- •Тема 5.5.15. Программа занятий по пожарно-техническому минимуму.
- •Тема 5.5.16. Пожарная защита человека.
- •5.5.16.1. Пассивные меры, активные меры пожарной защиты.
- •Тема 5.5.17. Тушение пожара, тушение водой, пеной, инертные разбавители, порошковые составы.
- •Тема 5.5.18. Ограничение распространения пожара.
- •Глава 5.6. Обеспечение пожарной безопасности на промышленном производстве.
- •Глава 5.7. Электробезопасность на строительной площадке.
- •Тема 5.7.1. Общие положения.
- •Тема 5.7.2. Общие требования электробезопасности.
- •Тема 5.7.3. Требования к применению средств защиты работающих.
- •Тема 5.7.4. Контроль выполнения требований электробезопасности.
- •Тема 5.7.5. Требования к лицам, допускаемым к работам по обслуживанию электроустановок и к управлению машинами и оборудованием с электроприводом.
- •Тема 5.7.6. Определение электротравмы.
- •Тема 5.7.7. Классификация условий работ по степени электробезопасности.
- •Тема 5.7.8. Электробезопасность.
- •Глава 5.8. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью.
- •Тема 5.8.1. Обеспечение электробезопасности.
- •Раздел 6. Требования Охраны труда.
- •Глава 6.1. Требования к строительным машинам и механизмам, материалам и конструкциям.
- •Глава 6.2. Безопасные приемы работы с инструментом, машинами.
- •Глава 6.3. Охрана труда при использовании машин.
- •Глава 6.4. Электробезопасность.
- •Глава 6.5. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
- •Тема 6.5.1. Общие положения.
- •Тема 6.5.2. Порядок выдачи и применения сиз.
- •Тема 6.5.3. Порядок организации хранения сиз и ухода за ними.
- •Тема 6.5.4. Средства индивидуальной защиты.
- •Особенности выбора средств индивидуальной защиты органов дыхания.
- •Противопылевые респираторы и простейшие средства индивидуальной защиты органов дыхания.
- •Тема 6.5.5. Порядок обеспечения средств индивидуальной защиты.
- •Тема 6.5.6. Одежда специальная, защитная.
- •Тема 6.5.7. Средства защиты ног.
- •Тема 6.5.8. Применение средств защиты и уход за ними.
- •Тема 6.5.9. Средства защиты рук.
- •Тема 6.5.10. Костюмы изолирующие.
- •Тема 6.5.11. Средства защиты головы.
- •Тема 6.5.12. Индивидуальная защита глаз и лица.
- •Тема 6.5.13. Средства защиты органов слуха.
- •Тема 6.5.14. Современные средства защиты слуха.
- •Тема 6.5.15. Предохранительные пояса.
- •Глава 6.6. Организация рабочих мест.
- •Тема 6.6.1. Рабочее место. Основные требования к его организации.
- •Тема 6.6.2. Оснащение и планировка рабочих мест.
- •Тема 6.6.3. Размещение строительных машин и инструментов.
- •Тема 6.6.4. Методы и средства защиты технологического оборудования.
- •6.6.4.1. Опасная зона.
- •6.6.4.2. Предохранительные устройства, ограничительные устройства.
- •Тема 6.6.5. Обеспечение комфортных условий.
- •6.6.5.1.Теплообмен и терморегуляция.
- •Тема 6.6.6. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости в строительстве.
- •Раздел 7. Требования безопасности при проведении строительных работ.
- •Глава 7.1. Защита человека от опасностей механического травмирования.
- •Тема 7.1.1. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации.
- •Тема 7.1.2. Травмирующие факторы.
- •Тема 7.1.3. Защита человека от опасностей механического травмирования.
- •Тема 7.1.4. Сигнальные цвета и знаки безопасности.
- •Применение сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки.
- •Раздел 8. Первая медицинская помощь при несчастных случаях.
- •Глава 8.1. Поражение электротоком.
- •Глава 8.2. Виды поражения электрическим током.
- •Глава 8.3. Первая помощь при отравлениях.
- •Глава 8.4. Первая помощь при ранении.
- •Глава 8.5. Укусы насекомых.
- •Глава 8.6. Первая помощь при ожогах.
- •Глава 8.7. Первая помощь при обморожениях.
- •Глава 8.8. Первая помощь при обмороках, отравлениях, тепловых и солнечных ударов.
- •Глава 8.9. Первая помощь при переломах, вывихах, ушибах, растяжениях связок.
- •Глава 8.10. Переноска и транспортировка пострадавших.
- •Раздел 9. Экологическая безопасность промышленного производства. Управление экологической безопасностью.
- •Глава 9.1. Состав и структура природоохранных разделов проектной документации.
- •Глава 9.2. Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на площадные объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.
- •Глава 9.3. Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на линейные объекты капитального строительства (производственного и непроизводственного назначения).
- •1. Результаты оценки воздействия на окружающую среду. Содержание раздела регулируется требованиями, изложенными в Положении об овос, утвержденным приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 №372.
- •3. Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.
- •Глава 9.4. Экологическая экспертиза.
- •Глава 9.5. Общие принципы, правила, учитываемые при подготовке комплекта природоохранных материалов.
- •Глава 9.6. Раздел охрана окружающей среды (оос).
- •Тема 9.6.1..Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.
- •Тема 9.6.2. Перечень документов, необходимых для разработки проекта оос.
- •Тема 9.6.3. Содержание проекта охрана окружающей среды.
- •Тема 9.6.4. Законодательные акты и юридическая ответственность за экологические правонарушения, ответственность за отсутствие проекта оос.
- •Функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Глава 9.7. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Глава 9.8. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
- •Глава 9.9. Общие положения об экологической экспертизе.
- •Глава 9.10. Закон рф «Об экологической экспертизе».
- •Глава III. Государственная экологическая экспертиза.
- •Статья 14. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Глава IV. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.
- •Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.
- •Глава 9.11. Закон рф «Об охране окружающей среды».
- •Глава 10.12. Кодекс рф об административных правонарушениях.
- •Глава 9.13. Правовая основа обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.1. Требования по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.2. Выполнение требований по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.4. Требования к актам разрешенного использования земельных участков в части обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.5. Требования к проектной документации в части обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.6. Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности при подготовке и выполнении работ по строительству.
- •Тема 9.13.7. Обеспечение требований благоустройства участка строительства и прилегающих к нему территорий после завершения работ по строительству.
- •Тема 9.13.8. Контроль обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.9. Ответственность за нарушение требований по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Раздел 10. Организация управления экологической безопасностью на промышленном предприятии в соответствии с международными стандартами iso 14000 и ohsas 18000.
- •Глава 10.1. Международные стандарты в области экологической безопасности.
- •Организационные
- •Экономические
- •Репутационные
- •Глава 10.2. Принципы организации управления экологической безопасностью. Понятие «безопасность предприятия».
- •Глава 10.3. Теория управления в экономических и социальных системах.
- •Глава 10.4. Способы интеграции системой управления экологической безопасностью (суэб) в общую организационную структуру управления.
- •Глава 10.5. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта.
- •Глава 10.6. Экологически безопасное обращение с отходами на предприятии.
- •Тема 10.6.1. Установление классов опасности отходов для окружающей среды и подтверждение отнесения отхода к данному классу опасности.
- •Тема 10.6.2. Паспортизация опасных отходов.
- •Тема 10.6.3. Ведение первичного учета отходов на предприятии и представление статистической отчетности по форме № 2-тп (отходы).
- •Тема 10.6.4. Ведение первичного учета отходов.
- •Тема 10.6.5. Заполнение и представление формы федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами № 2-тп (отходы).
- •Тема 10.6.6. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.
- •Тема 10.6.7. Особенности подготовки пакета документов, представляемых в лицензирующий орган.
- •Тема 10.6.8. Подготовка лиц на право работы с опасными отходами.
- •Тема 10.6.9. Подготовка Материалов обоснования деятельности по обращению с опасными отходами и их представление на государственную экологическую экспертизу.
- •Тема 10.6.10. Разработка пноолр и получение разрешительного документа (лимита) на размещение отходов.
- •Тема 10.6.11. Исчисление и внесение платы за размещение отходов.
- •Тема 10.6.12. Формирование системы управления отходами на предприятии.
- •Перечень законов и нормативных документов Российской Федерации.
- •Литература
Экономические
снижение рисков и связанных с ними потерь, в том числе экологических платежей и штрафных санкций;
контроль и оптимизация использования ресурсов;
рост производительности труда;
сокращение затрат на устранение несоответствий.
Репутационные
преимущества при участии в тендерах, заключении договоров;
упрощение получений различных лицензий и разрешений;
более выгодные условия кредитования, страхования;
повышение инвестиционной привлекательности;
улучшение репутации в глазах потребителей, поставщиков, партнеров.
Анализ современных систем менеджмента позволяет сделать вывод, что тенденции развития СЭМ и СМПБиОТ имеют общие черты:
характер развития (от подхода «на конце трубы» к процессным подходам);
сочетание технических и организационных решений;
ориентация на совершенствование управления процессом производства;
сотрудничество различных звеньев в рамках технологической цепи;
необходимость учета тенденций изменения внешней среды организации.
Контрольные вопросы.
Предмет международных стандартов.
Преимущества внедрения международных стандартов.
Глава 10.2. Принципы организации управления экологической безопасностью. Понятие «безопасность предприятия».
Рассмотренные системы менеджмента имеют много общего и взаимно пересекаются, наиболее эффективно создавать на предприятии интегрированную систему менеджмента (ИСМ), состоящую из двух частей СЭМ и СМПБиОТ. Назовем эту ИСМ системой управления экологической безопасностью (СУЭБ).
Интегрированная СУЭБ это подсистема предприятия, целью создания которой является поддержание на всех стадиях жизненного цикла продукции таких характеристик окружающей и производственной среды, которые соответствуют потребностям людей, не создают угрозы их здоровью и окружающей среде и отвечают долгосрочным целям предприятия.
Создание СУЭБ соединяет в себе экологические интересы общества и цели предприятия как хозяйствующего субъекта, ориентированного на производство продукции и получение прибыли.
С точки зрения системного подхода каждое из двух направлений являются самостоятельными, но взаимосвязанными частями (подсистемами). Такой подход, направленный на создание интегрированной системы менеджмента, имеет следующие достоинства:
интегрированная система обеспечивает большую согласованность действий внутри организации, усиливая тем самым синергетический эффект;
интегрированная система минимизирует функциональную разобщенность в организации, возникающую при разработке автономных систем менеджмента;
создание интегрированной системы, как правило, значительно менее трудоемко, чем организация нескольких параллельных систем;
поиск более эффективных способов выполнения работ исключает их дублирование.
Для промышленного предприятия под экологической безопасностью следует понимать такое состояние его производственно-хозяйственной деятельности, которое не создает угрозы для окружающей природной среды и человека, соответствует потребностям людей, исключает любую опасность их здоровью и будущим поколениям.
Понятие «безопасность предприятия» подразумевает эффективное использование ресурсов, обеспечивающее его стабильное функционирование в настоящем и устойчивое развитие в будущем. В данном определении, во-первых, конкретизируется источник экологической опасности — производственно-хозяйственная деятельность предприятия, а во-вторых, подчеркивается, что результаты деятельности предприятия должны соответствовать потребностям людей, т.е. чтобы минимизировать воздействие на окружающую среду, следует искать более совершенные методы и технологии производства, а не останавливать производство нужной продукции.
Понятие «безопасность предприятия» неразрывно связано с такими понятиями, как «устойчивость», «развитие», «уязвимость» и «управляемость». Связь безопасности с понятиями «развитие» и «устойчивость» объясняется следующим образом. Развитие — один из компонентов безопасности системы: если система не развивается, то у нее резко сокращаются возможность выживания, сопротивляемость и приспосабливаемость к внутренним и внешним условиям.
Устойчивость и безопасность — важнейшие характеристики предприятия, как единой системы, их не следует противопоставлять, каждая по-своему характеризует состояние предприятия. Устойчивость отражает прочность и надежность элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки.
Уязвимость предприятия — показатель, характеризующий степень его подверженности внешним и внутренним опасностям, т.е. его незащищенность. В более общем виде уязвимость — свойство любого материального объекта природы, техники или социума утрачивать способность к выполнению естественных или заданных функций в результате негативных воздействий опасностей определенного происхождения и интенсивности.
Управляемость предприятия — это комплексная характеристика его способности реагировать на целенаправленное воздействие. Промышленное предприятие представляет собой важный объект экономической жизни региона, на территории которого оно расположено, и государства в целом.
Традиционно при обеспечении ЭБ (экологической безопасности) на предприятиях основное внимание уделялось техническим и технологическим аспектам. Однако, как показывает практика, этого недостаточно, больше внимания следует уделять организационно-управленческим вопросам обеспечения ЭБ, которые выражаются в системе управления, стилях и методах руководства.
Для того чтобы сформировать любую систему управления, необходимо сначала определить объект, на который будет направлено управленческое воздействие. Так, производственная деятельность предприятий способна оказать негативное влияние как на окружающую природную среду, так и на здоровье и жизнь человека (см. рисунок). Отметим, что существует непосредственная взаимосвязь проблем защиты человека и окружающей среды от негативного воздействия техносферы, которая проявляется в том, что опасные и вредные вещества, образуясь на рабочих местах, сначала негативно воздействуют на рабочего, затем попадают в санитарно-защитную зону предприятия и только потом — в окружающую среду.
Если рассматривать промышленное предприятие как систему, состоящую из совокупности подсистем, то в нем можно выделить три уровня управления ЭБ: низший — на рабочем месте; средний — в цехах, службах (отделах); высший — в целом по предприятию. От эффективности управления ЭБ на каждом предыдущем уровне во многом зависит эффективность управления на последующих, поскольку устранить причину опасности на рабочем месте гораздо легче и экономичнее, чем ликвидировать ее последствия на уровне предприятия. Таким образом, управление ЭБ на предприятии включает два аспекта — управление промышленной безопасностью и управление охраной окружающей среды.
Два выделенных направления — объекты международной стандартизации. Так, в настоящее время широкое распространение получили международные стандарты на системы менеджмента в области охраны окружающей среды (ИСО 14000) и промышленной безопасности (OHSAS 18000). Предметом этих стандартов является систематизация требований к деятельности организации в конкретных областях менеджмента.
Контрольные вопросы.
Понятие «безопасность предприятия».
Система управления экологической безопасностью (СУЭБ).