88. Политика в области социально-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями жизнедеятельности в россии

Под социально-педагогической помощью лицам с ограниченными возможностями понимают непре­рывный организованный процесссоциального вос­питания с учетом специфики развития личности с ог­раниченными возможностями и требований общества.Социально-педагогическая помощь лицам с ограни­ченными возможностями осуществляется при учас­тии всех социальных институтов ипредусматривает особое построение образовательного пространства. Развитие системы социальной защиты в России на­чалось в 1990г., когда был организован Комитет по делам семьи и демографической политике при Сове­те министров РФ. В это же время начинаетсклады­ваться мнение, что в данной экономической ситуа­ции необходимо создать систему социальной защиты наиболее уязвимыхслоев населения. В связи с этим вышел ряд правительственных документов, которые способствовали оформлению правовой базысисте­мы социальной защиты в РФ. Таким образом, сущест­вовавшая до этого момента советская модель со­циального обеспечения былареорганизована в современную систему социальной защиты населе­ния.

Стратегия государственной социальной политики в настоящий момент направлена на создание помо­щи долгосрочного характера темслоям населения, которые по объективным причинам не в состоянии самостоятельно преодолеть ограничения их жизне­деятельности итрудоспособности. Важнейшей ее ₍

ностью является изменение способов оказа­ния социальной помощи с денежных выплат на оказа­ние прямых социальных услуг. В рамкахсоциально-педагогической помощи обычно различают два понятия: социальная защита и социальное обслужи­вание. Социальноеобслуживание носит нематериаль­ный характер и представляет собой поддержку инди­видуального характера при решениипсихологических, правовых, медицинских, социальных проблем. Со­циальное обслуживание осуществляется через сеть социальныхслужб. Под социальной защитой понима­ется функционирование системы чрезвычайных мер, направленных на обеспечение человеку сограничен­ными возможностями принятых в обществе минималь­ных стандартов потребления.

Основное место в функционировании современной государственной системы социально-педагогической защиты отводится целевымпрограммам. Эти прог­раммы ориентированы на помощь прежде всего наи­менее защищенным слоям населения, к которым и от­носятсялица с ограниченными возможностями. Для лиц с ограниченными возможностями действуют сле­дующие программы: «Дети-инвалиды»и «Социальная защита инвалидов».

Программа «Дети-инвалиды» направлены на созда­ние системы реабилитации детей с ограниченными возможностями, а также оказаниесоциально-педа­гогической помощи семьям, в которых воспитывают­ся такие категории детей.

Главная цель программы «Социальная защита ин­валидов» - создание комплексной социальной помо­щи, направленной на решениепроблем детей-инва­лидов, а также создание ряда необходимых условий для полноценной социализации.

*

 

89. Проблема интеграции в системе специального образования и пути ее решения в россии

В настоящее время в России развиваются две фор­мы интеграции аномальных детей: экстернальная и интернальная. Под интернальнойинтеграцией по­нимается интеграция системы коррекционного обра­зования. Примером интернальной интеграции может послужитьобучение детей с тяжелыми нарушениями речи и слабослышащих детей одним и тем же соста­вом соответствующих специалистов.Дети с комплекс­ными дефектами могут быть интегрированы в спе­циальные учреждения для слепых или глухих детей (слабовидящихили слабослышащих), но в отдельные классы. Зарубежная практика также свидетельствует о целесообразности и эффективноститакого вида интеграции при условии расположения различных категорий детей в разных зданиях, находящихся в пре­делах одногоспециального учреждения.

В отличие от интернальной интеграции экстерналь­ная предполагает взаимодействие специального и массового образования. Так, уроссийских специа­листов имеется практический опыт подготовки детей с нарушениями сенсорной сферы к обучению в усло­вияхмассовой общеобразовательной школы. Рань­ше эти категории детей попадали в массовые обра­зовательные учреждения очень редко и,как правило, случайно. Такая вынужденная интеграция была край­не неэффективна и в некоторых случаях осуществля­лась за счетнизкого уровня процесса диагностики или отсутствия на больших территориях специальных образовательных учреждений. В данныймомент про­цесс интеграции детей с нарушениями сенсорной 'сферы становится вполне привычным, даже регуляр ным явлением,расширяется и осуществляется с соб­людением особых требований к образовательной среде. В основном этот процесс касается такихкате­горий детей, как глухие, слабослышащие, слепые и слабовидящие.

Рассмотрим процесс интернальной интеграции детей с нарушениямислуха,                                                                                                                    »

Выбор массового общеобразовательного государ­ственного учреждения родителями глухих и слабо­слышащих детей осуществляется поразным причинам. К наиболее распространенным причинам можно от­нести:

1)             нежелание родителей отдавать ребенка в спе­циальную школу, которая в большинстве случаев является учреждениеминтернатного типа;

2)            так называемая непрестижность специального образовательного учреждения;

3)             готовность ребенка с нарушенным слухом к обуче­нию в массовой общеобразовательной школе;

4)             отсутствие достаточной информации у родителей о системе специального образования для ребенка с нарушением слуха.

В том случае, если ребенок с нарушением слуха по объективным причинам обучается в массовой школе, ему крайне необходимополучение специальной сурдо­педагогической помощи, которую должны оказывать дефектологические кабинеты и консультативные пунк­ты. Какие бы уважительные причины ни определяли выбор родителей, необходимо помнить, что интегра­ция детей с нарушением слуха вмассовые школы эффективна лишь для небольшой части этой катего­рии детей. Это те дети, чей уровень общего и речевого развитияприблизился к возрастной норме благодаря ранней диагностике и своевременным грамотным кор-рекционным занятиям.

**

 

90. ПРОБЛЕМА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ

В СИСТЕМЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В РОССИИ

В России в настоящее время действует система интеграции специальных классов в общеобразова­тельные учреждения. Следующиекатегории детей могут принять участие в этом процессе:

1)           так называемые группы риска школьной адаптации, или классов компенсирующего обучения. В них входят дети, потенциальноспособные к освоению массовых образовательных программ, но испыты­вающие учебные или адаптационные трудности временногохарактера. В эту группу входят дети с ослабленным здоровьем;

2)          дети с нарушением интеллекта, особенно в тех ре­гионах, где отсутствуют специальные образова­тельные учреждения для этойгруппы детей;

3)             классы коррекционно-развивающего обучения для детей с задержкой психического развития. Они необходимы в случаеотсутствия школ для данной категории детей.

Проблемы адаптации ребенка к школьной среде и проблемы стойкой неуспеваемости являются в настоя­щее основными в массовомшкольном образова­нии. Детский организм зачастую не приспособлен к быстрой адаптации в условиях постоянно увеличи­вающегосяпотока информации, социальных требо­ваний и норм. Ко всему этому, как правило, добавля­ются проблемы, связанные со здоровьемребенка вследствие ряда причин, среди которых неблагопри­ятная экологическая обстановка, резкая смена погод­ных условий и др. Сдругой стороны, большое влияние на ребенка оказывают условия обучения в современ­ной общеобразовательной школе:классно-урочная система,оценки,необходимость усвоения большого объема знаний в установленный промежуток времени и т. п.Общеобразовательная школа не в состоянии быстро перестроиться, дабы облегчить процесс об­разования и социализации ребенка вновых условиях. Однако в России и за рубежом давно разработано большое количество программ, направленных на смягчениеадаптационных процессов. В нашей стра­не к их числу можно отнести так называемое диффе­ренцированное обучение учащихсямассовой школы. В рамках дифференцированного обучения осуществ­ляется подбор формы организации и методов образо­вания длякаждого ребенка в индивидуальном поряд­ке, учитывая состояние его здоровья, готовность к школьному обучению, психофизическиеособенно­сти и возможность адаптации.

На практике дифференцированное обучение реа­лизуется в функционировании системы классов с ща­дящими условиями образования иучетом индиви­дуальных особенностей учеников.

Классы компенсирующего обучения (или классы педагогической поддержки) открываются в соответ­ствии с Законом об образовании иПриказом Мини­стерства образования РФ №333. Согласно этим доку­ментам вопрос об открытии такого класса в школе решаетсяпедагогическим коллективом и утвержда­ется органами образования местного значения. Ко­личество учеников в таком классе можетварьировать­ся от 10 до 15 человек. Основной контингент классов компенсирующего обучения - дети группы педагоги­ческого риска.Такой класс может быть сформирован с первого года обучения. Дети направляются в клас­сы компенсирующего обучения порезультатам школь­ной педагогической комиссии.

**