- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» классическое университетское образование
- •Учебное пособие
- •2. Экономическая система: содержание и типы………………………………….16
- •2.1. Экономическая система: понятия, элементы, структура………………….16
- •Тема 1. Предмет и метод экономической теории
- •Предмет экономической теории, ее структура и функции
- •1.2. Методология и методы познания экономической теории
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тема 2. Экономическая система: содержание и типы
- •2.1.Экономическая система: понятия, элементы, структура
- •2.2. Типы экономических систем
- •2.3. Проблема выбора в экономике. Кривая производственных возможностей
- •Тема 3. Общая характеристика рыночной экономики. Теория спроса и предложения
- •Рыночные отношения: сущность, структура, функции
- •Организационно-экономические:
- •Правовые:
- •Социальные:
- •Сущность спроса, его виды и факторы
- •3.3. Сущность предложения, его виды и факторы
- •Взаимодействие спроса и предложения на рынке. Рыночный механизм ценообразования
- •Эластичность спроса и предложения. Практическое значение теории эластичности.
- •Тема 4. Теория поведения потребителя
- •4.1. Кардиналистский и ординалистский подходы к определению полезности
- •4.2. Предпочтения потребителя и кривые безразличия
- •1. Товары - совершенные заменители
- •3. Товары, нежелательные для потребителя.
- •4. Нейтральные товары.
- •3. Бюджетное ограничение и оптимальный выбор потребителя.
- •Тема 5. Экономика информации и неопределенности
- •5.1. Неопределенность рыночной экономики. Асимметричная информация.
- •Риск и способы его минимизации.
- •5.3. Спекуляция в рыночной экономике
- •Тема 6. Теория фирмы и организационные формы бизнеса
- •6.1. Теория фирмы: подходы к определению
- •6.2. Организационные формы бизнеса
- •Тема 7. Производство и издержки в рыночной экономике
- •7.1. Природа издержек производства: основные понятия
- •Соотношения видов прибыли
- •Базовые понятия при анализе ресурсов, издержек, производственной функции организации.
- •7.2. Издержки в краткосрочном периоде
- •7.3. Издержки в долгосрочном периоде. Максимизация прибыли
- •7.4. Производственная функция
- •Тема 8. Типы рыночных структур: совершенная и несовершенная конкуренция
- •8.1. Конкуренция как элемент рыночного механизма
- •8.2. Классификация рыночных структур
- •8.3. Рынок совершенной конкуренции
- •8.4 Монополия в рыночной экономике
- •8.5. Олигополия
- •8.6. Монополистическая конкуренция
- •8.7. Антимонопольное законодательство и регулирование экономики
- •Особенности антимонопольной политики в России
- •Тема 9. Рынок труда
- •9.1. Общая характеристика рынка труда
- •Спрос и предложение на рынке труда
- •9.3. Несовершенная конкуренция на рынке труда
- •Тема 10. Рынок капитала и процент
- •10.1. Понятие капитала. Капитал как фактор производства
- •Спрос и предложение на рынке услуг капитала
- •10.3. Спрос и предложение на рынке заемных средств
- •. Дисконтирование и принятие инвестиционных решений. Рынок капитальных благ длительного пользования
- •Тема 11. Рынок земельных ресурсов и земельная рента
- •Спрос и предложение земли
- •Классификация природных ресурсов
- •Рынок возобновляемых природных ресурсов.
- •Особенности аграрного сектора:
- •11.2. Земельная рента: абсолютная и дифференцированная. Цена земли
- •Тема 12. Государство в смешанной экономике
- •12.1. Фиаско (ограничения) рынка. Функции государства в рыночной экономике
- •12.2.Теория общественного выбора
- •12.3. Фиаско (ограничения) государства
- •12.4. Государственное регулирование экономики: основные цели и инструменты
- •454001 Челябинск, ул. Братьев Кашириных, 129
8.7. Антимонопольное законодательство и регулирование экономики
Антимонопольная политика - комплекс мер, направленных на демонополизацию экономики, контроль и наблюдение за процессами концентрации на рынках, пресечение монополистических действий и недобросовестной конкуренции. А также на устранение административных барьеров и обеспечение условий для развития конкуренции на рынке и т.п.
Антимонопольная политика в отношении естественных монополий.
Основной путь борьбы с негативными последствиями естественных монополий состоит в государственном контроле за ценообразованием на естественно-монопольные товары и/или за объемом их производства (например, путем определения круга потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию).
Установление государством экономически целесообразных цен (н-р, минимизирующих межотраслевой перелив капитала, т.е. с учетом средней рентабельности предприятий по стране, соотносимой с реальным ростом ВВП) будет способствовать увеличению объема производства соответствующего точке пересечения кривых предельных издержек (МС) и предельного дохода (МR) (правило МС = МR).
Если устанавливаемый государством уровень цен не связан со средними издержками, то может произойти закрепление получения экономических прибылей или несения убытков. Оба варианта нежелательны. Наличие постоянных экономических прибылей равносильно налогу на потребителей (сократится спроса на их продукцию). Закрепление убытков ведет к разорению, или получению государственных субсидий (если товар социально значим).
Социально-экономическая эффективность естественных монополий может быть повышена за счет смены формы собственности и демонополизации (разукрупнения.).
Экономическая наука не выработала однозначной оценки на этих подходов. Во многих развитых рыночных государствах естественные монополии находятся в общенациональной собственности, но не меньше и стран, где они являются частными.
Обычные аргументы в пользу национализации: на государственном предприятии легче проводить правительственную политику в отношении цен и объемов производства; государственная собственность исключает монополистические злоупотребления с целью обогащения владельцев. Аргументы в пользу приватизации связаны с опасениями снижения эффективности работы естественного монополиста (на государственном предприятии имеются иждивенческие настроения (нечего бояться убытков, все покроет бюджет)) и возрастанием возможности коррупции.
Антимонопольная политика в отношении искусственных монополий.
В случае искусственного монополизма основным направлением регулирования является противодействие формированию таких монополий, а порой и разрушение уже сложившихся. Для этого государство использует широкий спектр санкций: это и предупредительные меры (например, запрет слияний крупных фирм), и разнообразные, причем часто очень крупные штрафы за ненадлежащее поведение на рынке (например, за попытку сговора с конкурентами), и прямая демонополизация, т.е. принудительное раздробление монополиста на несколько независимых фирм.
Переплетение ведущей фирмы с конкурентами чаще всего реализуется в трех формах: создание картеля, система участий, личная уния. Система участий проявляется в том, что ведущая фирма владеет частью капитала фирм-конкурентов. Или в том, что все основные конкуренты перекрестно владеют частями капитала друг друга. Являясь фактически совладельцами единого капитала, подобные фирмы выступают на рынке как одно предприятие. Личная уния состоит в том, что одни и те же лица управляют разными компаниями-конкурентами. Например, генеральный директор фирмы А может входить в совет директоров компании Б, а глава которой в свою очередь является членом директората компании А. Очевидно, что действия обеих фирм в этом случае будут осуществлением совместно принятых решений.
Принципиальные возможности демополизации рынков:
Прямое разделение монопольных структур. Разделение ограничивается возможностями разделения высокотехнологичного производства, а также лоббированием властных структур.
Иностранная конкуренция. Должна организовываться министерствами осторожно. Из-за непродуманной валютной и таможенной политики она может оказаться избыточно сильной - вместо ограничений злоупотребления она уничтожит целые отрасли промышленности.
Создание новых предприятий. Этот путь предпочтителен во всех отношениях. Он устраняет монополию, не уничтожая при этом самого монополиста, как предприятие, К тому же новые предприятия — это всегда рост производства и новые рабочие места.