- •Лекция № 5. Античные государства (Греко-римская античная цивилизация) Вопросы к учебному занятию:
- •1. Античное общество и античные государства (Рим, Греция)
- •2. Образование Афинского государства. Основные этапы становления: от общинного строя до рабовладельческой демократической республики
- •1 Период возникновения – Крито-Микенская цивилизация
- •А) Гомеровский период, темные века
- •Б) Архаический период (реформы Тесея)
- •Рождение города-полиса
- •В) Классический период (расцвет рабовладельческой демократической республики в Афинах) Реформы Солона
- •Тирания Писистрата
- •Реформы Клисфена
- •Социальная структура Афин в V-IV вв. До н.Э.
- •Государственный строй Афин V-IV вв. До н.Э.
- •Местное самоуправление
- •Г) Кризис афинской демократии
- •3. Возникновение римского государства Характерные черты римской цивилизации
- •Царский период
- •Родовая структура
- •Социальная организация
- •Реформы Сервия Туллия
- •Ранняя республика Причины борьбы патрициев и плебеев
- •Государственное устройство. Народные собрания. Сенат
- •Магистратуры
- •Гражданские магистратуры
- •Жреческие магистратуры
- •Поздняя республика Изменения в римском обществе II в. До н.Э.
- •Реформы братьев Гракхов
- •Диктатура Суллы (82–79 гг. До н.Э.)
- •Ранняя римская империя
- •Возвышение Октавиана
- •Принципат Октавиана Августа (27 г. До н.Э. — 14 г. Н. Э.).
- •Поздняя римская империя Кризис империи в III в.
- •Реформы Диоклетиана (284–305)
- •Правление Константина Великого (306–337 гг.)
- •Падение Римской империи
Ранняя республика Причины борьбы патрициев и плебеев
Плебеи стремились добиться увеличения своих прав. Они требовали допуска к общественной земле. Как и в Греции, понятие римского гражданства было связано с землей, поэтому допуск к ней являлся ступенькой к гражданскому полноправию, и автоматически — к политическому равенству с патрициями. Последнего особенно добивались обеспеченные плебеи. Общественные земли (ager publicus) являлись собственностью римского государства, но были распределены среди состоятельных граждан, в первую очередь патрициев, и фактически являлись их частной собственностью, но юридически принадлежали не им, а всему народу. Наиболее бедная часть плебса выступала за отмену долговой кабалы и уменьшение ссудных процентов. Названные проблемы вызвали ожесточенную борьбу между патрициями и плебеями, благодаря которой в VI–III вв. до н.э. формировалась республиканская государственность.
Решающую роль в борьбе сыграла военная сила плебеев. Патрициев было немного, и они гибли в результате многочисленных войн, поэтому, согласно реформе Сервия Туллия, все плебеи включались в военное ополчение наряду с патрициями, пополнявшими за их счет свое войско.
Государственное устройство. Народные собрания. Сенат
Высшим органом в республиканском Риме оставалось народное собрание. С конца царского периода существовало два типа собраний. Куриатные комиции, аристократический орган, в республиканском Риме уже не играли существенной роли, и в них, как и в афинский ареопаг, были перенесены разбирательства, связанные с религиозными обрядами.
Центуриатные комиции собирались по центуриям, введенным при Сервии Туллии и основанным на имущественном разделении граждан, — в них участвовали и патриции, и плебеи. Центурий было 193, и каждая обладала одним голосом. К первым 98 центуриям, подававшим свои голоса раньше других, принадлежали обеспеченные граждане из выделенных тем же Сервием Туллием шести разрядов, поэтому решение выносилось в угоду первым центуриям, поскольку если за законопроект подавалось более 50 % голосов, он считался принятым и голосование прекращалось. Многие плебеи, пролетарии в том числе, не успевали даже проголосовать, когда закон уже был утвержден обеспеченными гражданами, входившими в первые 98 центурий.
Такое неравноправие было ликвидировано в республиканскую эпоху. Во второй половине III в. была проведена реформа центуриатных комиций: каждый из пяти разрядов граждан выставлял равное количество центурий (70). Из пяти разрядов набиралось 350 центурий, к ним присоединялись некоторые центурии других слоев граждан: пролетариев, ремесленников и всадников — в целом их выходило 373. Каждый имущественный разряд теперь получал равное представительство в народном собрании, и важные решения выносились уже всеми гражданами.
После первой сецессии 495 года в противовес аристократическим куриатным комициям собрания граждан созывались по трибам. По трибам проходили как общие собрания и плебеев и патрициев, так и чисто плебейские сходки, плебисциты. Этот третий вид сходок, трибутные комиции , в республиканскую эпоху играл важную роль. Сервий Туллий ввел 21 трибу. В последующую эпоху по мере расширения Рима количество триб было увеличено до 35. Усиление плебеев неизбежно вело к установлению юридического статуса плебейских трибутных собраний в общегосударственных масштабах. В 449 г. до н.э., согласно закону Валерия и Горация, подтвержденному в 287 г. до н.э. диктатором Гортензием, именно плебейские собрания по трибам были признаны обязательными и для патрициев.
На народных собраниях избирались магистраты, но в центуриатных — высшие, а в трибутных — более низкого ранга. Вторая важная функция собраний — судебная. На центуриатных сходках разбирались неординарные случаи, например уголовного характера, а на трибутных — дела, в худшем случае каравшиеся штрафом. В третью функцию собраний входило утверждение проектов законов. В этом плане трибутные комиции являлись основным органом, рассматривавшим предложения, выдвинутые магистратами, обладавшими законодательной инициативой. Законопроект либо отвергался, либо утверждался трибутными комициями. В реальности перечисленные функции четко не были разделены между двумя собраниями, в силу чего высшие магистраты могли умело лавировать при утверждении выгодных для них проектов.
Следующий по важности государственный орган — сенат, изначально собрание патрициев. В эпоху республики в него входили должностные лица, отслужившие свой срок, как патриции, так и плебеи. Сенат являлся совещательным органом, с которым консультировались высшие магистраты — они практически никогда не пренебрегали его рекомендациями, негласно носившими характер приказов. Сенат вводил или запрещал культы богов, отвечал за набор войска, его численность и финансирование в период войны, принимал иностранных послов. Он рассматривал законопроекты до обсуждения их на народном собрании, после чего окончательно их принимал или отвергал. То есть сенат являлся начальной и конечной инстанцией в утверждении законопроектов, а также верховным органом, перед которым отчитывались должностные лица, отслужившие положенный срок и включавшиеся в его состав. Сенат был наиболее влиятельным учреждением римского государства, реально определявшим его политику в период республики.