Тема 7. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Рос­сийской Федерации

1. Понятие и роль бюджета. Правовая форма бюджетов. Консолиди­рованный бюджет, его значение.

2. Бюджетная система Российской Федерации, ее структура. Бюджет­ное устройство Российской Федерации. Принципы бюджетной систе­мы Российской Федерации.

3. Доходы и расходы бюджетов: понятие, виды. Порядок уплаты до­ходов. Формы расходов бюджетов. Реестры расходных обязательств. Доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов Российс­кой Федерации, доходы местных бюджетов. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федера­ции, муниципальных образований.

4. Сбалансированность бюджетов. Понятие профицита бюджета. Де­фицит бюджета и источники его покрытия. Различия между источни­ками финансирования дефицита бюджета Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

5. Бюджетное регулирование, его задачи и методы. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.

6. Бюджетная классификация: понятие, значение, состав. Единство бюджетной классификации.

7. Бюджетные целевые фонды: понятие, значение, виды. Стабилиза­ционный фонд Российской Федерации. Общая характеристика целе­вых бюджетных фондов, предусмотренных федеральным законом о бюджете на текущий финансовый год.

Тема 8. Бюджетное право и бюджетные правоотношения

1. Понятие и предмет бюджетного права как подотрасли финансово­го права. Принципы бюджетного права. Система бюджетного права.

2. Материальные и процессуальные нормы бюджетного права. Ис­точники бюджетного права, его конституционные основы. Бюджет­ный кодекс РФ как основной источник бюджетного права. Характе­ристика закона о бюджете на очередной финансовый год.

3. Понятие, виды бюджетных правоотношений. Отличительные черты бюджетных правоотношений.

4. Субъекты бюджетного права, их права и обязанности. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федера­ции, муниципальных образований. Бюджетное обязательство. Ответ­ственность за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Развитие бюджетного права РФ в современных экономических и политических условиях.

Тема 9. Правовые основы бюджетного процесса

1. Понятие и стадии бюджетного процесса. Принципы бюджетного процесса. Бюджетный период.

2. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Правовой ста­тус главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджет­ных средств.

3. Особенности правового регулирования бюджетного процесса на федеральной уровне, в субъектах Российской Федерации и на муни­ципальном уровне.

4. Порядок составления проектов бюджетов. Бюджетное послание Президента Российской Федерации и его роль в бюджетном процес­се. Документы и сведения, необходимые для составления проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год. Сроки подготовки проекта закона о бюджете на очередной финансовый год.

5. Рассмотрение и утверждение внесения проекта закона (решения) о бюджете представительными органами власти. Процедура подготов­ки к рассмотрению в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете. Предмет рассмотрения в каждом из чтений проекта федерального закона о федеральном бюджете. Полно­мочия Государственной Думы и ответственность Правительства Рос­сийской Федерации при рассмотрении и утверждении проекта феде­рального закона о федеральном бюджете.

6. Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете Сове­том Федерации. Полномочия Президента РФ в процессе утверждения федерального закона о федеральном бюджете.

7. Последствия непринятия проекта федерального закона о федераль­ном бюджете на очередной финансовый год в срок. Внесение измене­ний в федеральный закон о федеральном бюджете.

8. Порядок исполнения бюджета. Казначейское исполнение бюджета. Принцип единства кассы. Сводная бюджетная роспись. Правовой ста­тус главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюд­жетных средств, получателей бюджетных средств. Исполнение бюджета по доходам. Этапы исполнения бюджета по расходам. Сокращение расходов бюджета. Блокировка расходов бюджета. Иммунитет бюджета.

9. Отчетность об исполнении бюджета. Сроки и порядок завершения бюджетного года.

10. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета (на примере федерального бюджета). Последствия выявле­ния фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в Государственную Думу для рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета