- •Місцеві фінанси
- •Передмова
- •1. Ідентифікація навчальної дисципліни (модуля)
- •Опис. Змістові модулі
- •2. Методичні поради до вивчення курсу Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної та соціальної інфраструктури
- •1. Поняття регіональних фінансів, склад і джерела формування. Функції регіональних фінансів.
- •3. Склад місцевих фінансів України й особливості їхнього функціонування.
- •Тема 2. Місцеві бюджети - визначальна ланка місцевих фінансів.
- •1. Економічна сутність місцевих бюджетів. Їх функції
- •2. Роль місцевих бюджетів у бюджетній системі України.
- •3. Структура місцевих бюджетів
- •Тема 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування.
- •1. Сутність місцевого самоврядування та законодавче регламентування його діяльності.
- •2. Джерела фінансування діяльності органів місцевого самоврядування
- •3. Джерела формування спеціальних фондів місцевого бюджету.
- •Тема 4. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів
- •1. Економічна сутність видатків місцевих бюджетів. Їх класифікація
- •2. Склад видатків місцевих бюджетів.
- •3. Планування окремих видатків місцевих бюджетів.
- •4. Суб'єкти управління коштами місцевих бюджетів. Їх функції.
- •Тема 5. Міжбюджетні відносини, їх складові
- •1. Міжбюджетні відносини та необхідність перерозподілу бюджетних коштів.
- •2. Сутність та види міжбюджетних трансфертів.
- •3. Методи міжбюджетного вирівнювання.
- •Тема 6. Управління фінансовим та фінансовий контроль на регіональному рівні.
- •1. Державний та муніципальний фінансовий контроль.
- •2. Суб’єкти фінансового контролю: організації та органи влади, їх характеристика.
- •3. Функції міського фінансового відділу України.
- •Тема 7. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності.
- •1. Економічна сутність комунальної власності.
- •2. Структура підприємств комунальної власності.
- •3. Джерела формування фінансових ресурсів комунальних підприємств.
- •4. Специфіка діяльності комунальних підприємств України.
- •Тема 8. Фінанси житлово-комунального господарства.
- •1. Поняття і склад житлово-комунального господарства України і міста.
- •2. Фінансування діяльності підприємств житлово-комунального господарства.
- •3. Тарифна політика підприємств житлово-комунального господарства: її сутність та фактори, що її визначають.
- •4 Роль органів місцевого самоврядування в формуванні тарифної політики підприємств житлово-комунального господарства.
- •Тема 9. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах.
- •1. Основи організації місцевих фінансів суб'єктів Російської федерації
- •2. Досвід взаємодії держави й територіальних утворень на прикладі Франції.
- •3. Світова практика регулювання міжбюджетних відносин.
- •Список використаної літератури
3. Функції міського фінансового відділу України.
Міський фінансовий відділ - складає проект бюджету та несе відповідальність за його виконання як по доходам, так і по видаткам, за забезпечення необхідними грошовими коштами заходів, які передбачаються соціально-економічним розвитком міста та інших заходів, які фінансуються з бюджету міста, а також забезпечує мобілізацію на території міста фінансових ресурсів на загальнодержавні потреби.
Основними завданнями фінансового відділу виконкому міської ради народних депутатів є:
мобілізація грошових коштів;
економічно обґрунтоване планування доходів та видатків бюджету міста;
контроль за виконанням державної фінансової дисципліни, за виконанням підприємствами, установами та організаціями;
— фінансовий відділ, вирішує покладені на нього завдання.
Фінансовий відділ міського виконавчого комітету у відповідності з покладеними на нього завданнями, виконує такі функції:
організує роботу по складанню проектів бюджетів міста, районних бюджетів міського підпорядкування;
вносить виконкому міської ради народних депутатів пропозиції про розподіл доходів та видатків міського бюджету між бюджетом міста та районними бюджетами міського підпорядкування; здійснює заходи щодо зміцнення доходної бази кожного з бюджетів;
розглядає проекти зведених кошторисів видатків управлінь та відділів виконкому міської ради народних депутатів та окремих установ, які фінансуються міським фінансовим відділом;
організує та забезпечує виконання бюджету міста;
здійснює контроль за ходом виконання районних бюджетів міського підпорядкування;
розглядає бухгалтерські обліки та баланси управлінь та відділів виконкому міської ради народних депутатів;
розглядає та затверджує зведений кошторис спеціальних засобів установ;
забезпечує перевірку достовірності складання та затвердження кошторисів бюджетних установ та кошторисів на централізовані заходи, а також перевірку правильності тарифікації працівників соціально-культурних та інших установ;
здійснює контроль за правильними та економними витратами щодо утримання апарату управління і за додержанням граничних асигнувань, що встановлена на ці цілі і діючого порядку затвердження штатного розпису та кошторисів на утримання апарату управління, а також розмірів окладів і ставок заробітної платні;
розробляє пропозиції по зниженню витрат на утримання апарату управління підприємств, установ, організацій;
проводить періодичні перевірки стану контрольно-ревізійної роботи в управліннях і відділах виконкому міської ради народних депутатів;
здійснює контроль за станом бухгалтерського обліку та звітності в бюджетних установах міського підпорядкування, проводить роботу по удосконаленню, централізації і механізації бухгалтерського обліку;
розглядає листи (заяви, скарги) громадян з питань, що відносяться до компетенції відділу, і приймає необхідні міри;
забезпечує проведення в життя фінансової політики, аналізує показники розвитку економіки міста, приймає міри по оздоровленню фінансового стану установ, підприємств, організацій та здійснює керівництво районними фінансовими відділами з цих питань;
спільно з іншими економічними органами приймає участь в розробці проекту зведених балансів фінансових ресурсів міста, на їх підставі виявляє тенденції розвитку фінансової бази;
приймає участь в проведенні роздержавлення власності, вивчає вплив цих процесів на зміни фінансового стану народного господарства;
аналізує обґрунтованість надання пільг підприємствам та організаціям по платежам до бюджету згідно діючому законодавству;
приймає участь в роботі по створенню ринків цінних паперів, здійснює аналіз його роботи;
контролює правильність проведення виплат та відшкодувань за рахунок державного бюджету, що передбачені діючими нормативними актами;
готує пропозиції про випуск в обіг грошово-речових лотерей;
здійснює практичну допомогу фінансовим органам міста в організації роботи по упровадженню нових форм господарювання.
Питання до самоконтролю :
Дати визначення фінансового контролю держави.
Визначити мету фінансового контролю держави.
Що таке бюджетний фінансовий контроль?
Визначити основні завдання фінансового відділу виконкому міської ради народних депутатів.
Назвіть основні функції фінансового відділу міського виконавчого комітету.
Наочний матеріал
Рис. 6.1. Прийоми та засоби здійснення фінансового контролю.
Р ис 6.2. Основні завдання фінансового відділу