5. Таможенные органы Российской Федерации

Таможенные органы входят в систему правоохра­нительных органов Российской Федерации.

Таможенные органы составляют единую систему. В нее входят:

- Федеральная таможенная служба (ФТС России);

- региональные таможенные управления;

- таможни;

- таможенные посты.

В систему таможенных органов входят также таможенные лабо­ратории, научно-исследовательские учреждения, учебные заведе­ния, вычислительные центры и другие организации, подведомствен­ные Федеральной таможенной службе.

ФТС России осуществляет следующие основные полномочия:

1) взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, спе­циальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контро­лирует правильность исчисления и своевременность уплаты указан­ных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудитель­ному взысканию;

2) таможенное оформление и таможенный контроль;

3) в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

4) валютный контроль операций, связанных с перемещением това­ров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

5) производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации об административных правонарушениях;

6) дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации;

7) оперативно-розыскную деятельность;

8) разработку и создание используемых таможенными органами ин­формационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения.

Региональные таможенные управления (РТУ) являются проме­жуточными звеньями таможенных органов. Они создаются, реорга­низуются и ликвидируются приказами руководителя ФТС России.

Структурно РТУ состоят из отделов и групп, которые осуществ­ляют на территории таможенного региона деятельность по тем же направлениям, что и управления и отделы ФТС России.

Таможня - это государственный орган, контролирующий провоз грузов (в том числе багажа и почтовых отправлений) через границу.

Регионы деятельности таможен определяет ФТС России. Она же осуществляет их создание, реорганизацию и ликвидацию. В зависи­мости от географического расположения различают: сухопутные та­можни (пограничные и внутренние), морские, речные и воздушные.

Таможенный пост - подразделение таможни, уполномоченное в полном объеме проводить таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на определенной территории.

Правоохранительные цели направлены на обеспечение безопасности страны (защиту ее государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья людей; охрану животных и растений, окружающей природной среды; защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров; пресече­ние незаконного оборота наркотических средств, оружия, предмете; художественного, исторического и археологического достояния и др.

Таможенные органы призваны оказывать содействие в борьбе с международным терроризмом и в пресечении незаконного вмеша­тельства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации. Они также содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, обществен­ного порядка, жизни и здоровья человека, интересов российских по­требителей ввозимых товаров и охране окружающей среды.

Но наиболее часто им приходится иметь дело с таким преступлени­ям, как:

- контрабанда;

- незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и воен­ной техники, оружия массового уничтожения;

- невозвращение на терри­торию Российской Федерации предметов художественного, историчес­кого и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;

- уклонение от уплаты таможенных платежей; нару­шение таможенного законодательства и др.

Реализуя указанные полномочия, таможенные органы при обна­ружении признаков преступления, по которому производство пред­варительного следствия обязательно, возбуждают уголовные дела и производят в течение 10 суток следственные действия по установле­нию и закреплению следов преступления и обнаружению лиц, его со­вершивших. После этого таможенный орган направляет уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности.

Действующий уголовно-процессуальный закон расширил компе­тенцию таможенных органов и по производству дознания. Так. со­гласно п. 5 ч. 4 ст. 150 УПК РФ их дознаватели проводят дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 188 УК РФ «Контрабанда» и ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей». В этих случаях таможенные органы проводят предвари­тельное расследование в полном объеме и направляют материалы дознания через прокурора в суд.

Отдел дознания производит неотложные следственные действия и дознание. Отдел таможенных расследований занимается рассмотрени­ем и разрешением таможенных правонарушений (административные дела). Обеспечивает его деятельность оперативно-поисковый отдел.

Оперативно-розыскной отдел осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, со­вершающих или совершивших преступления, подследственные та­моженным органам.