Семинар 4 граждане как субъекты административного права

Вопросы для обсуждения

/. Административно-правовой статус человека и гражданина.

2. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

3. Специальные административно-правовые статусы граждан.

Темы докладов

Административно-правовое регулирование права граждан на информацию.

Административно-правовое регулирование права граждан на оружие

Административно-правовые процедуры реализации прав и обязанностей граждан.

Задача 1

Ветеран Великой Отечественной войны Ковальский, воевавший на стороне Советской армии с 1941 по 1945 г., являвшийся на тот период гражданином Польши, проживая в г. Санкт-Петербурге, обратился с заявлением о принятии его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Определите, подлежит ли удовлетворению заявление Ковальского?

Задача 2

Гражданка России Лернер, после расторжения брака с гражданином Франции Савиньи, вместе с их 15-летней дочерью покинула Францию, где проживала с 1995 г., и переехала на постоянное место жительства в Россию. В 2002 г. Лернер обратилась в уполномоченный орган с заявлением о принятии проживающей совместно с ней дочери в гражданство Российской Федерации, однако получила отказ. Основанием для такого отказа послужило отсутствие согласия на приобретение российского гражданства ее отца — гражданина Франции Савиньи.

Определите, правомерно ли было отказано дочери гражданки Лернер в приеме в гражданство Российской Федерации?

Задача 3

Гражданин Эстонии Митяев во время посещения своих дальних родственников в Москве обратился в уполномоченный государственный орган Российской Федерации с заявлением о признании его вынужденным переселенцем. В заявлении он сообщил, что проживает в г. Турут недалеко от Таллина, где сильны антирусские националистические настроения, при этом, являясь по национальности русским, он уже неоднократно подвергался экстремистским нападкам со стороны эстонских националистов. К заявлению Митяев приложил ряд официальных документов, подтверждающих изложенные им факты.

Определите, может ли Митяев претендовать на статус вынужденного переселенца? Обоснуйте ответ.

Задача 4

В миграционную службу г. Москвы обратился с ходатайством гражданин России Ташкевосян, проживавший в Рязанской области и в настоящее время совместно со своей семьей пребывающий в Москве. В ходатайстве Ташкевосян указал тот факт, что в местности его постоянного проживания среди подростков широко распространены националистические настроения, в результате которых его 18-летний сын в школе постоянно притесняется по национальному признаку и подвергается агрессивным нападкам со стороны националистически настроенных молодых людей. В связи с этим Ташкевосян просил предоставить ему статус вынужденного переселенца. Факты, изложенные в заявлении, были подтверждены рядом документов, явно свидетельствующих об их достоверности. Однако после изучения приложенных к заявлению документов Ташкевосяну было отказано в предоставлении статуса вынужденного переселенца на основании того, что факт притеснения на национальной почве установлен лишь в отношении его сына, но не в отношении его самого, поэтому он не имеет оснований самостоятельно претендовать на статус вынужденного переселенца.

Как вы полагаете, имеет ли право Ташкевосян претендовать на статус вынужденного переселенца?

Правомерен ли отказ в предоставлении Ташкевосяну статуса вынужденного переселенца?

Как следует в данной ситуации поступить Ташкевосяну?

Задача 5

Гражданин Российской Федерации Федоров обратился в миграционную службу Республики Башкортостан с ходатайством о признании его и членов его семьи вынужденными переселенцами. В ходатайстве он указал, что до прибытия в Башкортостан его семья проживала в Республике Татарстан, где его трое детей посещали местную школу. Однако, как сообщал Федоров, преподавание по основным дисциплинам в школах Татарстана ведется на татарском языке, которым не владеют его дети.

Определите, имеются ли основания для признания Федорова вынужденным переселенцем?

Могут ли в данной ситуации быть признанными вынужденными переселенцами члены семьи Федорова?

Задача 6

Гражданин Сашальский обратился в миграционную службу с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем. По рассмотрении данного ходатайства он получил свидетельство о регистрации. В результате ему было выдано единовременное денежное пособие и направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев. После этого Сашальский вновь обратился в миграционную службу, так как полагал, что денежное пособие и направление на размещение должно быть предоставлено не только ему, но и членам его семьи: жене и дочерям 19 и 12 лет. В ответ на обращение Сашальского миграционная служба сообщила ему, что правом на пособие может обладать только лицо, подавшее ходатайство.

Определите, имеют ли право члены семьи Сашальского на единовременное денежное пособие и направление на проживание в центре временного проживания?

Задача7

Бывшие граждане Югославии, являвшиеся лицами без гражданства, Лукашич и Каринович, в течение последних пяти лет проживали в Российской Федерации. За этот период Лукашич выезжал на лечение в Чехию в общей сложности на два месяца. Каринович один раз два года назад выезжал на три недели по туристической путевке во Францию. По истечении пяти лет проживания в Российской Федерации Лукашич и Каринович обратились с заявлением о принятии их в гражданство Российской Федерации.

Проанализируйте ситуацию в отношении каждого из указанных лиц и определите, смогут ли они получить гражданство Российской Федерации?

Задача 8

Гражданка России Панкратова по окончании института вышла замуж за гражданина Литвы Юсениса и переехала жить в Вильнюс к супругу. Незадолго до рождения их общей дочери супруги расстались — Юсенис отправился на жительство в Германию, а Панкратова вернулась с новорожденной дочерью в Россию. Через несколько месяцев она обратилась с заявлением, в котором просила признать дочь гражданкой Российской Федерации по рождению, сославшись на тот факт, что место нахождения отца ребенка, Юсениса, неизвестно, поскольку с тех пор, как он переехал в Германию, всякая связь с ним прервалась. Однако по истечении определенного срока Панкратова получила отказ в удовлетворении заявления, который был мотивирован тем обстоятельством, что ее дочь родилась не на территории Российской Федерации.

Дайте юридическую оценку ситуации.

Задача 9

Гражданка Украины Панченко прибыла в Российскую Федерацию к своей матери на несколько дней. Однако в день приезда у нее начались преждевременные роды, и она была госпитализирована в одну из клиник города, где родила дочь. Впоследствии Панченко приняла решение не возвращаться на Украину и постоянно поселиться в России, в связи с чем обратилась с заявлением о признании дочери гражданкой Российской Федерации по рождению, поскольку та родилась на территории России, а она официально является ее единственным родителем.

Как вы полагаете, подлежит ли удовлетворению заявление Панченко?

Задача 10

Гражданка Российской Федерации Былинская, постоянно проживающая со своей дочерью в Молдове, обратилась с заявлением о принятии ее дочери в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В заявлении она указала, что ее брак с гражданином Молдовы Дотяну, официально являющимся отцом ребенка, расторгнут и уже на протяжении 10 лет он не общается ни с ней, ни с дочерью, в связи с чем просила признать себя единственным родителем ребенка.

Проанализируйте данную ситуацию и самостоятельно подготовьте проект решения по заявлению Былинской.

Задача 11

Гражданка Белоруссии Екишина, окончив в России институт, вышла замуж за гражданина России Бричкина. Два года они прожили вместе, не регистрируя совместного брака, а через два с половиной года Екишина обратилась с заявлением о принятии ее в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Проанализируйте данную ситуацию и самостоятельно подготовьте проект решения по заявлению Екишиной.

Задача 12

Гражданка Украины пенсионерка Полещук после смерти мужа приняла решение переехать на постоянное место жительства в Россию к старшей дочери, проживающей с мужем и детьми в Красноярске. Через

четыре года Полещук решила приобрести гражданство Российской Федерации и обратилась за консультацией к юристу. Тот, изучив все обстоятельства пребывания в России Полещук, разъяснил ей, что для получения гражданства ей необходимо постоянно прожить в России еще один год и только после этого обращаться с заявлением о приеме в гражданство.

Как вы полагаете, в чем был неточен юрист и как следует в данной ситуации поступить Полещук?

Задача 13

Ветеран Великой Отечественной войны гражданин Эстонии Советчиков несколько лет назад переехал на постоянное место жительства к своему брату, проживающему в Курске. Для получения гражданства Российской Федерации Советчиков обратился с заявлением в соответствующие органы. Через некоторое время он был официально приглашен на тестирование по русскому языку с прилагаемым перечнем вопросов. Получив такое приглашение, Советчиков был очень удивлен и обижен, поскольку, будучи человеком пожилым, он не представлял себя в роли экзаменуемого, к тому же он уже подзабыл правила правописания русского языка. А потому на тестирование не пошел, и через какое-то время именно на этом основании ему было возвращено заявление без рассмотрения.

Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Задача 14

Гражданка России Дашковская пожелала выйти из гражданства и обратилась с соответствующим заявлением в уполномоченный орган. В своем заявлении Дашковская пояснила, что вышла замуж за гражданина Италии и переезжает туда на постоянное место жительства. При этом к заявлению она приложила документы, подтверждающие легальность ее брака, заверенную копию ее прошения о вступлении в гражданство Италии и документ, свидетельствующий о принятии его к рассмотрению уполномоченными органами указанного государства. Однако через некоторое время Дашковской было отказано в выходе из гражданства Российской Федерации, так как представленные ею документы являются недостаточными для получения гарантий приобретения гражданства Италии.

Как вы полагаете, какие данные или сведения могли бы выступать в качестве гарантий приобретения гражданства иного государства?

Дайте юридическую оценку ситуации.

Задание 1

Напишите эссе, в котором отразите вашу точку зрения о том, в каком возрасте граждан наступает их полная административная правоспособность.

Задание 2

Подготовьте доклад с анализом проблем обеспечения прав и свобод граждан в административно-правовой сфере в Российской Федерации.

Задание 3

Напишите реферат по проблемам приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Задание 4

Подготовьте заявление по произвольной фабуле о приеме в гражданство Российской Федерации.

Задание 5

заполните карту сравнительного анализа:

Факторы влияющие на правосубъектность	Виды прав и свобод, подлежащих ограничению	Субъект, принимающий решение	Порядок реализации ограничений
Чрезвычайная ситуация
Специальные административно-правовые режимы
Правонарушение
Замещение государственной должности

Задание 6.

Организуйте демонстрацию граждан, которые не одобряют проект нового федерального закона.