- •Огнестойкость и объемно-планировочные решения,
- •7. Рекомендации………………………………………………………………………………139
- •8. Использованные нормативные правовые акты, нормативные документы
- •Цель, задачи и объекты анализа.
- •1. Введение
- •1.1. Нормативная база, исходная информация
- •1.2. Несоответствия фз по понятийному аппарату
- •1.3. Несоответствия фз и нд по содержательной части
- •1.4. Некоторые парадоксы системы нормирования
- •Генеральные планы. Анализ требований нд.
- •2.2. Противопожарные разрывы (расстояния).
- •2.3. Проезды, подъезды для пожарной техники.
- •2.3.1. Устройство проездов, подъездов.
- •2.3.2. Ширина проездов.
- •2.3.3. Расстояния от подъезда до стены здания.
- •2.3.4. Конфигурация проездов.
- •2.3.5. Конструкция дорожной одежды.
- •2.4. Автостоянки.
- •2.4.1. Противопожарные расстояния.
- •2.4.2. Автостоянки различных транспортных средств.
- •2.5. Наружное противопожарное водоснабжение.
- •2.6. Вертолетные площадки.
- •2.7. Рассредоточение эвакуирующихся при пожаре людей на территории.
- •Выводы по разделу 2
- •Огнестойкость и объемно-планировочные решения, применяемые материалы. Анализ требований нд.
- •3.1. Огнестойкость зданий, сооружений.
- •Применение стальных строительных конструкций.
- •3.3. Огнестойкость противопожарных преград.
- •3.4. Фасадные системы.
- •3.5. Применение строительных и декоративно-отделочных материалов.
- •Малоэтажное домостроение:
- •3.6. Стилобаты.
- •3.7. Атриумы (пассажи).
- •3.8. Выходы из зданий на кровлю.
- •3.9. Площадки на покрытии для транспортно-спасательных кабин или вертолетов.
- •3.10. Сквозные проходы.
- •3.11. Соединение лифтовыми шахтами подземной и надземной частей зданий.
- •3.12. Световые проемы в лестничных клетках.
- •3.13. Приямки в подвальных этажах
- •3.14. Посты мойки автомобилей.
- •4.15. Сообщение подземных автостоянок с другими помещениями.
- •3.16. Применение двухуровневых парковочных систем в подземных автостоянках.
- •3.17. Дизель-генераторные
- •. Крышные котельные.
- •4. Обеспечение безопасности людей
- •4.1. Самостоятельные эвакуационные выходы.
- •4.2. Расстояния до эвакуационных выходов.
- •Число лестничных клеток в жилых зданиях.
- •4.4 Безопасные (пожаробезопасные) зоны.
- •5. Системы противопожарной защиты
- •5.1. Автоматические установки пожаротушения.
- •5.2. Противодымная вентиляция.
- •5.3. Системы оповещения и управления эвакуацией.
- •6. Обеспечение деятельности пожарных подразделений
- •6.1. Лифты для пожарных.
- •6.2. Иные инженерные решения.
- •7. Рекомендации.
- •5. Некоторые предложения для их рассмотрения и возможной реализации:
- •8. Использованные нормативные правовые акты, нормативные документы по пожарной безопасности
4. Обеспечение безопасности людей
4.1. Самостоятельные эвакуационные выходы.
Согласно ч.9 ст.89 ФЗ №123 «части здания различной функциональной пожарной опасности разделяются противопожарными преградами и должны быть обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами» (см. также ч.ч.1, 2 и 3 ст.88 ФЗ №123). При этом получается, что, например, для гостиницы (Ф1.2), где функционально и технологически необходимы предприятия торговли (Ф3.1), питания (Ф3.2), фитнесс-центр (Ф3.6), медпункт (Ф3.4), офисы для персонала (Ф4.3), складские помещения (Ф.5.2) и т.п. все перечисленные группы помещений должны отделяться друг от друга противопожарными преградами (какими - стенами или любыми видами согласно ст.37 ФЗ №123!?) и иметь самостоятельные эвакуационные выходы (на практике органы госэкспертизы под этим понимают не формулировку п.48 и п.2 ст.2 ФЗ №123, а эвакуационный путь, ведущий непосредственно наружу (часть определения по п.49 ст.2 ФЗ №123). Требование ч.9 ст.89 ФЗ №123 и возможность его произвольного трактовки существенно увеличивает число лестничных клеток в здании, сооружении, особенно в связи с отсутствием самого понятия «многофункциональное здание, сооружение», так и норм для их проектирования.
В подтверждение актуальности проблемы можно отметить следующее:
в соответствии с СП 4.13130.2009 /8/ все производственные, технические и складские помещения (класса функциональной пожарной опасности Ф5), категорий В1 – В3, размещаемые на объектах жилого и общественного назначения и предназначенные для обеспечения их функционирования, кроме специально оговоренных случаев, должны иметь самостоятельные эвакуационные выходы, что противоречит здравому смыслу, особенно, если указанные помещения находятся на этажах, отличных от первого. Возникают вполне правомерные вопросы:
противоречит ли наличие общих путей эвакуации (лестничных клеток, коридоров и т.п.) для частей здания различных классов функциональной пожарной опасности требованиям ч.9 ст.89 ФЗ № 123 (при наличии самостоятельных эвакуационных выходов из соответствующих частей здания);
допускается ли предусматривать общие лестничные клетки для эвакуации людей из производственного здания (Ф5.1) и расположенной на его покрытии автостоянки (Ф5.2);
допускается ли предусматривать общие лестничные клетки для эвакуации людей из административной встроенной части (Ф4.3) и расположенной под ней части здания производственного или складского назначения и т.д.
Если сопоставить требования ч.9 ст.89 ФЗ №123 и СП 1.13130.2009 /7/, который разработан в развитие ст.89 ФЗ №123 (см. п.1.1 СП 1.13130.2009), то в СП 1.13130.2009 /7/ указаны случаи, когда необходимо предусматривать самостоятельные эвакуационные выходы, а именно:
п.п. 5.3.24 и 7.4.2 «Гостиницы, размещаемые в зданиях вокзалов, должны иметь самостоятельные пути эвакуации»;
п.5.5.1 «Самостоятельный эвакуационный выход должны иметь также помещения общественного назначения, связанные с индивидуальной предпринимательской деятельностью жителей дома, а также помещения подвальных или цокольных этажей, если в них располагают генератор теплоты на газообразном или жидком топливе и (или) хранят такое топливо»;
п.5.4.17 «Помещения общественного назначения должны иметь входы и эвакуационные выходы, изолированные от жилой части здания; при размещении в верхнем этаже мастерских художников и архитекторов, а также конторских помещений допускается принимать в качестве второго эвакуационного выхода лестничные клетки жилой части здания, при этом сообщение этажа с лестничной клеткой следует предусматривать через тамбур с противопожарными дверями. Дверь в тамбуре, выходящая на лестничную клетку, должна предусматриваться с открыванием только изнутри помещения»;
п.6.2.5 «В комплексе зрительских помещений театров открытыми могут быть не более двух лестниц, при этом остальные лестницы (не менее двух) должны быть в закрытых лестничных клетках. Открытые лестницы как эвакуационные учитываются от уровня пола вестибюля до уровня пола следующего этажа. На последующих этажах из помещений зрительского комплекса следует устраивать изолированные эвакуационные проходы, ведущие к закрытым лестничным клеткам».
Вывод. Требование ч.9 ст.89 ФЗ №123 создает неопределенность при его реализации, допускает возможность произвольной трактовки органами экспертизы и надзора основополагающих терминов и их определений («эвакуационный выход», «эвакуационный путь», «безопасная зона»), не подкреплено достаточными требованиями СП 1.13130.2009 /7/ по реализации ч.9 ст.89 ФЗ №123, приводит в целом ряде случаев к необходимости неоправданного увеличения числа эвакуационных путей и выходов. Положение ч.9 ст.89 ФЗ №123 следует считать утратившим силу, ограничившись требованиями соответствующих сводов правил или детализацией таких требований в составе СТУ.