- •080225 Тыловое обеспечение
- •080100 «Экономика»
- •080225 Тыловое обеспечение
- •080100 «Экономика»
- •1. Методические указания по изучению дисциплины
- •Пояснительная записка к рабочей программе и тематические планы изучения дисциплины
- •Содержание тем учебной дисциплины и методические указания по их изучению
- •1. Организация деятельности пожарной охраны
- •Тема 1. Основы организации деятельности пожарной охраны в России
- •1. Нормативные правовые основы организации пожарной охраны в Российской Федерации
- •2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам организации пожарной охраны
- •Порядок организации, назначение, задачи и функции видов пожарной охраны
- •3.1. Организация федеральной противопожарной службы
- •3.2. Организация противопожарной службы субъекта Российской Федерации
- •3.3. Порядок создания подразделений муниципальной пожарной охраны
- •3.4. Организация ведомственной пожарной охраны
- •3.5. Порядок создания частной пожарной охраны
- •3.6. Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны
- •Тема 2. Организация дежурной службы в частях пожарной охраны
- •Тема 3. Организация и несение территориальной службы пожарной охраны
- •Тема 4. Основы охраны труда и техника безопасности в подразделениях фпс
- •2. Надзорная деятельность мчс России
- •Тема 1. Организационно–правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России
- •1. Нормативное правовое регулирование надзорно-профилактической
- •2. Техническое регулирование в сфере компетенции мчс России
- •«Организационно-правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России»
- •1. Органы, осуществляющие надзорно-профилактическую
- •При осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- •Департамент надзорной деятельности мчс России Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны мчс России
- •Управления надзорной деятельности Региональных центров мчс России
- •При осуществлении государственного пожарного надзора: Положением о государственном пожарном надзоре (утв. Постановлением Правительства рф от 21 декабря 2004 г. № 820);
- •2. Организация деятельности должностных лиц надзорных органов мчс России
- •«Организационно-правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России»
- •1. Правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)
- •2. Организация и проведение проверок органами государственного пожарного надзора
- •2.1. Организация и проведение плановой проверки
- •2.2. Организация и проведение внеплановой проверки
- •2.3. Организация и проведение документарной проверки
- •2.4. Организация и проведение выездной проверки
- •2.5. Срок проведения проверки
- •Основные требования пожарной безопасности, го, защиты от чс и пб, подлежащие проверке надзорными органами мчс России.
- •Оформление результатов мероприятий по контролю органами государственного пожарного надзора
- •Организацию выполнения на объекте мероприятий, предложенных предписанием, подтверждает приказ руководителя с указанием конкретных исполнителей.
- •3. Пожарная безопасность технологических процессов
- •Тема 1. Основы обеспечения пожарной безопасности технологических процессов производств
- •Тема 2. Причины и условия образование горючей среды в технологических аппаратах и производственных помещениях
- •Тема 3. Категорирование помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности
- •Технологические процессы (по способу организации) Технологические процессы (по способу организации)
- •Периодические
- •Непрерывные
- •(По назначению)
- •Показатели пожаровзрывоопасности горючих веществ и материалов
- •100 % Нкпр вкпр 0 %
- •0 Нтпр втпр Температура
- •Источники зажигания (инициаторы горения)
- •(Инициаторов горения)
- •Слайд 10. Схема большого дыхания резервуара:
- •4. Организация гражданской обороны
- •Тема 1. Назначение, задачи и организационная структура го и фппс в системе го
- •Характер возможной современной войны.
- •2.Назначение, структура, задачи гражданской обороны страны и противопожарной службы го
- •Основные задачи мчс:
- •1. Силы гражданской обороны:
- •3 Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- •Тема 2. Назначение, состав и особенности поражающего действия ядерного, химического, биологического оружия и защита от него
- •Противника
- •1) Временное ослепление, которое длится несколько минут;
- •2) Ожоги глазного дна, возникающие на больших расстояниях при прямом взгляде на взрыв;
- •3) Ожоги роговицы и век, возникающие на тех же расстояниях, что и ожоги кожи.
- •0В классифицируются по тактическому назначению, по физиологическому воздействию на человека и по стойкости.
- •Тема 3. Современные средства поражения, перспективы их развития и способы защиты населения от них
- •Крылатые ракеты
- •Зажигательное
- •Нетрадиционные системы поражения - оружие глобального поражения
- •Ускорительное
- •Инфразвуковое
- •Радиологическое
- •Геофизическое оружие
- •Биосферное (экологическое)
- •Слайд (Кадр) № 4.
- •5. Пожарная техника
- •Тема 1. Ручные пожарные лестницы
- •Вопрос 1. Назначение, устройство и принцип действия ручных пожарных лестниц.
- •Лестница-палка:
- •Лестница штурмовая:
- •Выдвижная лестница:
- •Вопрос 2.Порядок эксплуатации и ремонта, т.О. И испытание ручных пожарных лестниц
- •Вопрос 3. Меры безопасности при эксплуатации ручных пожарных лестниц.
- •Тема 2. Противопожарное водоснабжение
- •1 .Общие сведения о противопожарном водоснабжении
- •2.Система водоснабжения и ее классификация.
- •3. Пожарные гидранты и колонки. Назначение, устройство, работа и порядок использования.
- •4. Назначение, устройство гидроэлеваторов.
- •Тема 3. Первичные средства пожаротушения. Огнетушители
- •Тема 4. Пожарные автомобили. Пожарное и аварийно-спасательное и оборудование вывозимое на автомобиле. Пожарные насосы
- •6. Здания, сооружения и их устойчивость при пожаре и пожарная безопасность в строительстве
- •Тема 1. Начальные сведения о поведении строительных материалов и конструкций в условиях пожара
- •Вопрос 1 Виды строительных материалов и их классификация
- •Определяющие факторы
- •Негативные процессы
- •2. Основные свойства, хаpактеpизующие поведение
- •1. Строение, химический состав и свойства древесины
- •1.1 Строение древесины
- •1.2. Химический состав древесины
- •Свойства древесины
- •Вопрос 3. Металлические строительные конструкции
- •В ыход атома на поверхность Атом в межодузлии
- •Стали, применяемые в строительстве
- •Матеpиалы, пpименяемые в качестве легиpующих добавок
- •Механические характеристики некотоpых стpоительных сталей
- •Вопрос 4. Каменные строительные материалы
- •1.1. Основные виды поpодообpазующих минеpалов
- •Определяющие факторы
- •Негативные процессы
- •1.2. Основные виды гоpных поpод
- •2. Основные виды искусственных каменных матеpиалов, их хаpактеpистики и особенности
- •2.1. Основные сведения о неоpганических вяжущих веществах
- •Тема 2. Начальные сведения о пожарной безопасности зданий
- •Назначение, предмет, история развития дисциплины «Пожарная безопасность в строительстве»
- •Цель, задачи, содержание дисциплины и значение ее в подготовке инженера пожарной безопасности
- •Вопрос 1. Требования пожарной безопасности по обеспечению эвакуации людей из зданий при пожаре Основные понятия и определения
- •Вопрос 2. Обеспечение условий для успешного тушения пожаров и проведения спасательных работ Противопожарное нормирование в строительстве
- •Производственно- отраслевые документы
- •Вопрос 3. Общие требования пб к территориям и зданиям
- •7. Пожарная тактика
- •Тема 1. Тактические возможности караула гпс
- •1. Борьба с пожарами, как осознанная общественная потребность
- •2. Предмет пожарной тактики и ее задачи
- •3. Регламентирующие документы, как база тактической подготовки
- •Тема 2. Разведка пожара. Действия при разведке пожара
- •2. Организация, способы и правила проведения разведки
- •3. Меры безопасности при разведке пожара
- •Тема 3. Спасание людей на пожаре. Действия при спасании людей на пожаре и при ликвидации последствий чс
- •1. Опасность пожаров для жизни людей
- •2. Особенности проведения спасательных работ на различных объектах
- •Лечебные учреждения
- •Здания повышенной этажности
- •Транспорт.
- •3. Меры безопасности при проведении спасательных работ
- •Тема 4. Боевое развертывание. Действия при боевом развертывании
- •1. Этапы боевого развертывания
- •2. Порядок и правила проведения боевого развертывания
- •3. Меры безопасности при проведении боевого развертывания
- •Тема 5. Тушение пожаров. Действия при тушении пожаров и ликвидации последствий чс
- •1. Основы тактики тушения пожаров
- •2. Работа ствольщиков на пожаре
- •3. Виды специальные работ на пожаре
- •Тема 6. Требования безопасности при тушении пожаров и ликвидации последствий чс
- •2. Проблемы травматизма труда пожарного
- •3. Меры безопасности при тушении пожаров
- •8. Подготовка газодымозащитника.
- •Тема 1. Организационная структура, задачи и функции гдзс подразделений гпс мчс России. Должностные лица гдзс
- •На постоянной штатной основе газодымозащитная служба создается решением мчс России по представлениям соответствующих органов управления гпс.
- •Вопрос № 2 Задачи и функции газодымозащитной службы.
- •Задачи гдзс
- •Функции гдзс
- •Начальник пожарной части обязан:
- •Тема 2. Влияние опасных факторов пожара на организм человека. Назначение и классификация сизод
- •Органы дыхания и кровообращение человека
- •Классификация средств защиты органов дыхания человека и их назначение.
- •Тема 3. Виды, сроки и порядок проведения проверок сизод и контрольно-измерительных приборов
- •Основные термины и определения
- •1. Боевая проверка дыхательного аппарата
- •2. Проверка №1 дыхательного аппарата
- •3. Проверить подмасочное давление.
- •4.1. Проверить герметичность системы высокого и редуцированного давления.
- •4.2. Проверить герметичность системы высокого и редуцированного давления со спасательным устройством.*
- •5. Проверить величину давления, при котором срабатывает звуковой сигнализатор.
- •6.1. Проверить герметичность основной воздуховодной системы с легочным автоматом.
- •6.2. Проверить герметичность воздуховодной системы с легочным автоматом спасательного устройства*.
- •7.1. Проверить исправность основного легочного автомата и клапана выдоха маски.
- •7.2. Проверить исправность легочного автомата и клапана выдоха спасательного устройства.*
- •8. Проверить исправность устройства дополнительной подачи воздуха.
- •9. Проверить исправность газового редуктора.
- •10. Проверить давление воздуха в баллоне.
- •9. Исследование и экспертиза пожаров
- •Тема 1. Расследование пожаров
- •1. Организация расследования пожаров в России и за рубежом.
- •2. Технические задачи, решаемые при расследовании пожаров.
- •3. Экспертные исследования по делам о пожарах.
- •1) Об отказе в возбуждении уголовного дела;
- •2) О возбуждении уголовного дела;
- •3) О передаче материалов проверки по подследственности без вуд.
- •Структура информации, необходимой для установления очага пожара
- •Формулировки причины пожара техническим специалистом
- •10. Первая медицинская помощь
- •Тема 1. Стандарты (алгоритмы) спасения жизни людей, пострадавших на пожаре
- •Заключение.
- •Тема 2. Современные способы и приемы поддержания жизни при угж (угрожающих жизни состояниях)
- •Заключение.
- •11. Военная подготовка
- •Перечень литературы и учебно-методических материалов.
- •Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- •Приказ мчс России от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
- •СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. – м.: Воениздат, 1991
- •Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- •2 Методические указания и задания на выполнение контрольной работы
- •2.1. Основные требования по подготовке контрольных работ
- •2.2. Вопросы для выполнения контрольной работы
- •2.3 Варианты контрольной работы
2. Проблемы травматизма труда пожарного
Поэтому, переходя к первому вопросу - проблемы травматизма, рассмотрим, в чем состоят эти проблемы для пожарного.
Труд работников пожарной охраны имеет существенные отличия от труда работников промышленного производства, сферы обслуживания и других областей человеческой деятельности.
Труд пожарных, особенно при тушении пожаров, отличается большой сложностью, носит вероятностный характер, сопровождается воздействием самых разнообразных опасных и вредных производственных факторов, большими физическими нервно-психологическими нагрузками.
Еще в 1926 году решением Народного Комиссариата труда профессия пожарного по степени вредности и опасности была включена в высшую категорию вместе с такими видами работ, как добыча каменного угля, как медеплавильное производство и т.д. С тех пор естественно многое изменилось, в том числе и отношение к профессии пожарного, но, тем не менее, приходится с глубоким сожалением признать, что утрачено признание социальной важности, значимости этой профессии как благородной, нужной людям, но вместе с тем эта профессия все же вредная, опасная и сопряжена с огромным риском для жизни и здоровья людей.
Труд пожарного в современных условиях стал несравнимо сложнее, напряженнее и опаснее, поэтому не случайно, например в США, профессия пожарного по уровню тяжести труда находится на третьем месте среди нескольких тысяч профессий. За пожарными по степени опасности следуют такие профессии как шахтера и полицейского. Между тем надо отметить, что труд пожарного у нас в России естественно не безопаснее, не только не безопаснее, чем в США, но имеет ко всему прочему дополнительные вредные факторы. Такие факторы, как несравненно более низкий уровень обеспеченности средствами защиты, специальными техническими средствами и др.
Углубленное исследование условий труда личного состава пожарных подразделений показала, что после участия в тушении пожара работоспособность личного состава длительно снижается на 70-80 %. Работа на пожарах по существующей классификации в нашей стране соответствует 5-6 категориям тяжести труда, при которых имеется высокая вероятность формирования ярко выраженных негативных реакций организма. Эти реакции могут иметь необратимый характер и выражаться в тяжелых нарушениях жизненно важных функций организма. Здесь важно подчеркнуть то, что по существующим нормативам Госкомтруда к 5 категории тяжести отнесены работы, при которых в связи с неблагоприятными условиями труда у здоровых людей в конце смены формируются негативные реакции, которые могут перейти в производственно-обусловленные профессиональные заболевания. Для пожарных характерны, это опять таки исследования, проведенные в США, показали то, что пожарным после 50 лет не рекомендуется работать по этой специальности, поскольку очень велик риск сердечно-сосудистых заболеваний. Кроме того, можно назвать целый ряд профессиональных заболеваний - это гипертонические заболевания, респираторные заболевания, язвенные, заболевания желудочно-кишечного тракта, т.е. это все связано с накоплением неблагоприятных реакций. Именно они формируют эти профессиональные заболевания.
При 6 категории тяжести труда, данные реакции развиваются быстро и могут иметь необратимый характер, сопровождаясь тяжелыми нарушениями.
Как показывают исследования, имеют тенденции к росту такие явления как травматизм, гибель и заболевания пожарных. 50% гибели пожарных связано с тушением пожаров, 23,5% связаны с происшествиями во время следования к месту вызова и обратно, 7,6% с вызовами не связанными непосредственно с тушением пожаров. Это могут быть аварийные и любые другие ситуации. 3,4% - это тренировочные занятия. Эти цифры приводятся в докладе президенту - "Горящая Россия"
По уровню общей заболеваемости и травматизму ситуация, как ни прискорбно говорить, практически не изменилась с 1926 г., о котором я сказал в самом начале лекции, хотя мы в течение многих лет и говорили, что мы очень много сделали с точки зрения охраны труда, безопасности труда и т.д. Эти цифры говорят несколько о другом. И это, несмотря на то, что в МЧС России имеется специальная медицинская и психологическая службы, клиника ВЦЭРМ, имеется целый ряд достижений в области охраны труда, существование многочисленных инструкций, правил техники безопасности и др.
В этой связи подчеркнем, что в среднем только на пожарах за один год погибает 35-45 работников пожарной охраны, причем умершие через 7 дней после получения травмы или погибшие от сердечных приступа причине стресса (таких существенно больше) в это число не входят.
Надо, к сожалению, сказать, что у нас отсутствуют достоверные данные о числе травмированных пожарных России. Всегда любая травма требует расследований, требует определенных выводов и т.д. Поэтому и сами травмированные и руководители пытаются скрыть, если есть возможность, эти факты, поэтому статистика, как правило, неполная. И только за последнее время, в связи с введением обязательного государственного страхования, когда сотрудник получает страховую сумму, практически, за любую травму, статистика несчастных случаев и травм резко увеличилась, поскольку люди стали чаще обращаться в страховые органы, эти травмы стали регистрироваться в официальном порядке. Если посмотреть по принципу аналогии, то можно с достоверностью сказать, что количество травм составляет 5-15% от общей численности личного состава, это порядка 100 тыс. человек в год.
А вот некоторые данные о гибели и травматизме пожарных. В США ежегодно погибает 110-130 пожарных, причем более чем в 50% случаев причиной смерти являются сердечные приступы, вызванные стрессовыми ситуациями. Т.е. если мы возьмем от 110 половину, то выйдем почти на ту же самую цифру 35-45.
Во время исполнения служебных обязанностей в США более 100 тыс. пожарных ежегодно получают травмы, что составляет примерно 10% от общей численности пожарных (с учетом добровольцев). Более 50% всех травм пожарные получают во время тушения пожаров. Опять же по принципу аналогии и у нас и в США цифры почти одинаковые.
Какие же основные виды травм получают пожарные во время своей работы. Вывихи и растяжения - 27,7%, раны, порезы, кровотечения и ушибы - 24,4%, отравления при вдыхании дыма, токсичных продуктов дымообразования или газа - 14,4%, ожоги - 11,2%.
Во Франции при общей численности пожарных 54 тыс. человек несчастные случаи произошли с 2600 (5%), т.е. опять таки укладывается в ту же самую цифру, таким образом, статистика практически везде одинаковая.
Итак, какие выводы можно сделать из сказанного по проблемам охраны труда, которые, в конечном счете, приводят к травматизму и гибели пожарных:
Уровень тяжести труда.
Состояние эмоционального стресса.
Нарастающее влияние неблагоприятных факторов условий труда и быта.
Зачастую в обычной ситуации пожарный совершенно нормальный человек. Прозвучал сигнал тревоги, все!: задрожали коленки, приехали на пожар работать не может, а если начинает работать - обязательно получит какую-либо травму. Поэтому надо смотреть, а стоит ли вообще такого человека в дальнейшем использовать на должности пожарного.
Четырехсменная служба введена именно для того чтобы после службы пожарный мог полноценно восстановить свой организм для последующего дежурства. Два дня отдыха не дают возможности восстановить человеку организм в своей работоспособности, поэтому запрещена работа по совместительству. Если человек вместо отдыха, вместо занятий физкультурой и спортом, занятий по своим интересам будет работать еще где-то, то естественно он полноценно отдохнуть не может и это, в конце концов, накапливаются эти неблагоприятные факторы, и человек, в конечном счете, может получить на работе травму.
Еще две проблемы. Это отсутствие достоверной информации и недостаточное оснащение средствами индивидуальной защиты.
В самой природе борьбы с пожарами заложено право на риск, но, тем не менее, действия по тушению пожара должны выполняться в соответствии с установленными требованиями охраны труда и техники безопасности.
Охрана труда - система законодательных, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических мероприятий по созданию условий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность в процессе труда.
Техника безопасности - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих пожарных опасных производственных факторов.
В нашем случае это будут опасные факторы пожара. В "Правилах охраны труда" есть так же определение "опасного фактора пожара".
Опасный фактор пожара - фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а так же к материальному ущербу.
Какие же это факторы? Наиболее распространенные, типичные для всех пожаров - это: лучистая энергия, тепловые потоки пламени и дым (токсичные продукты дымообразования).
Другие факторы могут присутствовать и не присутствовать на других пожарах, но, тем не менее, относятся к опасным факторам. Это далеко не полный перечень, но это наиболее часто встречающиеся опасные факторы пожара. Вы можете сами подумать и расширить этот список.
Лучистая энергия, тепловые потоки пламени, дым - отчеркните эти три фактора как основные. Дальше пойдет: СДЯВ, вода и растворы химических соединений, ионизирующее излучение, взрывы, обрушения, деформации, повышенный уровень шума и т.д.
Избежать действия опасных факторов - это значит обеспечить безопасность труда при ликвидации пожара и достичь этого можно целым рядом путей.
Что же такое "безопасность труда"?
Безопасность труда - это создание условий труда, при которых исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.
«Правила охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России» утверждены приказом МЧС России №630 от 31.12.2002 года.
Безопасность труда при тушении пожара складывается из безопасности труда по видам действий по тушению пожара (а какие виды действий по тушению пожара существуют вы уже знаете – это обработка вызовов, сбор и следование к месту вызова, ведение разведки, спасание людей и имущества, боевое развертывание, ликвидация горения, выполнение специальных работ на пожаре, сбор и возвращение в подразделение)
Безопасность
труда при тушении пожара
Обработка вызова
Выезд
и следование на пожар
Проведение разведки
Спасание
людей и имущества
Боевое развертывание
Ликвидация горения
Выполнение специальных работ
Сбор и возвращение
Из этого перечня мы возьмем только один раздел, один вид действий по тушению пожара - это ликвидация горения, т.е. меры безопасности непосредственно при ведении действий при тушении пожара.