- •080225 Тыловое обеспечение
- •080100 «Экономика»
- •080225 Тыловое обеспечение
- •080100 «Экономика»
- •1. Методические указания по изучению дисциплины
- •Пояснительная записка к рабочей программе и тематические планы изучения дисциплины
- •Содержание тем учебной дисциплины и методические указания по их изучению
- •1. Организация деятельности пожарной охраны
- •Тема 1. Основы организации деятельности пожарной охраны в России
- •1. Нормативные правовые основы организации пожарной охраны в Российской Федерации
- •2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам организации пожарной охраны
- •Порядок организации, назначение, задачи и функции видов пожарной охраны
- •3.1. Организация федеральной противопожарной службы
- •3.2. Организация противопожарной службы субъекта Российской Федерации
- •3.3. Порядок создания подразделений муниципальной пожарной охраны
- •3.4. Организация ведомственной пожарной охраны
- •3.5. Порядок создания частной пожарной охраны
- •3.6. Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны
- •Тема 2. Организация дежурной службы в частях пожарной охраны
- •Тема 3. Организация и несение территориальной службы пожарной охраны
- •Тема 4. Основы охраны труда и техника безопасности в подразделениях фпс
- •2. Надзорная деятельность мчс России
- •Тема 1. Организационно–правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России
- •1. Нормативное правовое регулирование надзорно-профилактической
- •2. Техническое регулирование в сфере компетенции мчс России
- •«Организационно-правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России»
- •1. Органы, осуществляющие надзорно-профилактическую
- •При осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- •Департамент надзорной деятельности мчс России Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны мчс России
- •Управления надзорной деятельности Региональных центров мчс России
- •При осуществлении государственного пожарного надзора: Положением о государственном пожарном надзоре (утв. Постановлением Правительства рф от 21 декабря 2004 г. № 820);
- •2. Организация деятельности должностных лиц надзорных органов мчс России
- •«Организационно-правовое обеспечение надзорной деятельности в сфере компетенции мчс России»
- •1. Правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)
- •2. Организация и проведение проверок органами государственного пожарного надзора
- •2.1. Организация и проведение плановой проверки
- •2.2. Организация и проведение внеплановой проверки
- •2.3. Организация и проведение документарной проверки
- •2.4. Организация и проведение выездной проверки
- •2.5. Срок проведения проверки
- •Основные требования пожарной безопасности, го, защиты от чс и пб, подлежащие проверке надзорными органами мчс России.
- •Оформление результатов мероприятий по контролю органами государственного пожарного надзора
- •Организацию выполнения на объекте мероприятий, предложенных предписанием, подтверждает приказ руководителя с указанием конкретных исполнителей.
- •3. Пожарная безопасность технологических процессов
- •Тема 1. Основы обеспечения пожарной безопасности технологических процессов производств
- •Тема 2. Причины и условия образование горючей среды в технологических аппаратах и производственных помещениях
- •Тема 3. Категорирование помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности
- •Технологические процессы (по способу организации) Технологические процессы (по способу организации)
- •Периодические
- •Непрерывные
- •(По назначению)
- •Показатели пожаровзрывоопасности горючих веществ и материалов
- •100 % Нкпр вкпр 0 %
- •0 Нтпр втпр Температура
- •Источники зажигания (инициаторы горения)
- •(Инициаторов горения)
- •Слайд 10. Схема большого дыхания резервуара:
- •4. Организация гражданской обороны
- •Тема 1. Назначение, задачи и организационная структура го и фппс в системе го
- •Характер возможной современной войны.
- •2.Назначение, структура, задачи гражданской обороны страны и противопожарной службы го
- •Основные задачи мчс:
- •1. Силы гражданской обороны:
- •3 Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- •Тема 2. Назначение, состав и особенности поражающего действия ядерного, химического, биологического оружия и защита от него
- •Противника
- •1) Временное ослепление, которое длится несколько минут;
- •2) Ожоги глазного дна, возникающие на больших расстояниях при прямом взгляде на взрыв;
- •3) Ожоги роговицы и век, возникающие на тех же расстояниях, что и ожоги кожи.
- •0В классифицируются по тактическому назначению, по физиологическому воздействию на человека и по стойкости.
- •Тема 3. Современные средства поражения, перспективы их развития и способы защиты населения от них
- •Крылатые ракеты
- •Зажигательное
- •Нетрадиционные системы поражения - оружие глобального поражения
- •Ускорительное
- •Инфразвуковое
- •Радиологическое
- •Геофизическое оружие
- •Биосферное (экологическое)
- •Слайд (Кадр) № 4.
- •5. Пожарная техника
- •Тема 1. Ручные пожарные лестницы
- •Вопрос 1. Назначение, устройство и принцип действия ручных пожарных лестниц.
- •Лестница-палка:
- •Лестница штурмовая:
- •Выдвижная лестница:
- •Вопрос 2.Порядок эксплуатации и ремонта, т.О. И испытание ручных пожарных лестниц
- •Вопрос 3. Меры безопасности при эксплуатации ручных пожарных лестниц.
- •Тема 2. Противопожарное водоснабжение
- •1 .Общие сведения о противопожарном водоснабжении
- •2.Система водоснабжения и ее классификация.
- •3. Пожарные гидранты и колонки. Назначение, устройство, работа и порядок использования.
- •4. Назначение, устройство гидроэлеваторов.
- •Тема 3. Первичные средства пожаротушения. Огнетушители
- •Тема 4. Пожарные автомобили. Пожарное и аварийно-спасательное и оборудование вывозимое на автомобиле. Пожарные насосы
- •6. Здания, сооружения и их устойчивость при пожаре и пожарная безопасность в строительстве
- •Тема 1. Начальные сведения о поведении строительных материалов и конструкций в условиях пожара
- •Вопрос 1 Виды строительных материалов и их классификация
- •Определяющие факторы
- •Негативные процессы
- •2. Основные свойства, хаpактеpизующие поведение
- •1. Строение, химический состав и свойства древесины
- •1.1 Строение древесины
- •1.2. Химический состав древесины
- •Свойства древесины
- •Вопрос 3. Металлические строительные конструкции
- •В ыход атома на поверхность Атом в межодузлии
- •Стали, применяемые в строительстве
- •Матеpиалы, пpименяемые в качестве легиpующих добавок
- •Механические характеристики некотоpых стpоительных сталей
- •Вопрос 4. Каменные строительные материалы
- •1.1. Основные виды поpодообpазующих минеpалов
- •Определяющие факторы
- •Негативные процессы
- •1.2. Основные виды гоpных поpод
- •2. Основные виды искусственных каменных матеpиалов, их хаpактеpистики и особенности
- •2.1. Основные сведения о неоpганических вяжущих веществах
- •Тема 2. Начальные сведения о пожарной безопасности зданий
- •Назначение, предмет, история развития дисциплины «Пожарная безопасность в строительстве»
- •Цель, задачи, содержание дисциплины и значение ее в подготовке инженера пожарной безопасности
- •Вопрос 1. Требования пожарной безопасности по обеспечению эвакуации людей из зданий при пожаре Основные понятия и определения
- •Вопрос 2. Обеспечение условий для успешного тушения пожаров и проведения спасательных работ Противопожарное нормирование в строительстве
- •Производственно- отраслевые документы
- •Вопрос 3. Общие требования пб к территориям и зданиям
- •7. Пожарная тактика
- •Тема 1. Тактические возможности караула гпс
- •1. Борьба с пожарами, как осознанная общественная потребность
- •2. Предмет пожарной тактики и ее задачи
- •3. Регламентирующие документы, как база тактической подготовки
- •Тема 2. Разведка пожара. Действия при разведке пожара
- •2. Организация, способы и правила проведения разведки
- •3. Меры безопасности при разведке пожара
- •Тема 3. Спасание людей на пожаре. Действия при спасании людей на пожаре и при ликвидации последствий чс
- •1. Опасность пожаров для жизни людей
- •2. Особенности проведения спасательных работ на различных объектах
- •Лечебные учреждения
- •Здания повышенной этажности
- •Транспорт.
- •3. Меры безопасности при проведении спасательных работ
- •Тема 4. Боевое развертывание. Действия при боевом развертывании
- •1. Этапы боевого развертывания
- •2. Порядок и правила проведения боевого развертывания
- •3. Меры безопасности при проведении боевого развертывания
- •Тема 5. Тушение пожаров. Действия при тушении пожаров и ликвидации последствий чс
- •1. Основы тактики тушения пожаров
- •2. Работа ствольщиков на пожаре
- •3. Виды специальные работ на пожаре
- •Тема 6. Требования безопасности при тушении пожаров и ликвидации последствий чс
- •2. Проблемы травматизма труда пожарного
- •3. Меры безопасности при тушении пожаров
- •8. Подготовка газодымозащитника.
- •Тема 1. Организационная структура, задачи и функции гдзс подразделений гпс мчс России. Должностные лица гдзс
- •На постоянной штатной основе газодымозащитная служба создается решением мчс России по представлениям соответствующих органов управления гпс.
- •Вопрос № 2 Задачи и функции газодымозащитной службы.
- •Задачи гдзс
- •Функции гдзс
- •Начальник пожарной части обязан:
- •Тема 2. Влияние опасных факторов пожара на организм человека. Назначение и классификация сизод
- •Органы дыхания и кровообращение человека
- •Классификация средств защиты органов дыхания человека и их назначение.
- •Тема 3. Виды, сроки и порядок проведения проверок сизод и контрольно-измерительных приборов
- •Основные термины и определения
- •1. Боевая проверка дыхательного аппарата
- •2. Проверка №1 дыхательного аппарата
- •3. Проверить подмасочное давление.
- •4.1. Проверить герметичность системы высокого и редуцированного давления.
- •4.2. Проверить герметичность системы высокого и редуцированного давления со спасательным устройством.*
- •5. Проверить величину давления, при котором срабатывает звуковой сигнализатор.
- •6.1. Проверить герметичность основной воздуховодной системы с легочным автоматом.
- •6.2. Проверить герметичность воздуховодной системы с легочным автоматом спасательного устройства*.
- •7.1. Проверить исправность основного легочного автомата и клапана выдоха маски.
- •7.2. Проверить исправность легочного автомата и клапана выдоха спасательного устройства.*
- •8. Проверить исправность устройства дополнительной подачи воздуха.
- •9. Проверить исправность газового редуктора.
- •10. Проверить давление воздуха в баллоне.
- •9. Исследование и экспертиза пожаров
- •Тема 1. Расследование пожаров
- •1. Организация расследования пожаров в России и за рубежом.
- •2. Технические задачи, решаемые при расследовании пожаров.
- •3. Экспертные исследования по делам о пожарах.
- •1) Об отказе в возбуждении уголовного дела;
- •2) О возбуждении уголовного дела;
- •3) О передаче материалов проверки по подследственности без вуд.
- •Структура информации, необходимой для установления очага пожара
- •Формулировки причины пожара техническим специалистом
- •10. Первая медицинская помощь
- •Тема 1. Стандарты (алгоритмы) спасения жизни людей, пострадавших на пожаре
- •Заключение.
- •Тема 2. Современные способы и приемы поддержания жизни при угж (угрожающих жизни состояниях)
- •Заключение.
- •11. Военная подготовка
- •Перечень литературы и учебно-методических материалов.
- •Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- •Приказ мчс России от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
- •СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. – м.: Воениздат, 1991
- •Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- •2 Методические указания и задания на выполнение контрольной работы
- •2.1. Основные требования по подготовке контрольных работ
- •2.2. Вопросы для выполнения контрольной работы
- •2.3 Варианты контрольной работы
3.2. Организация противопожарной службы субъекта Российской Федерации
Противопожарная служба (далее – ППС) субъекта Российской Федерации создается в целях реализации на территории субъекта Российской Федерации единой государственной политики в области пожарной безопасности, защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В своей деятельности ППС субъекта Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и Положением о Федеральной противопожарной службе.
Финансовое обеспечение деятельности ППС субъекта Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций личному составу противопожарной службы является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и осуществляется за счет средств:
бюджета субъекта Российской Федерации;
субвенций из федерального бюджета;
внебюджетной деятельности в области пожарной безопасности;
взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
ППС субъекта Российской Федерации является основным видом пожарной охраны на территории субъекта и входит в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в виде самостоятельной оперативной службы.
Положение (устав) об органе управления ППС субъекта Российской Федерации, примерные положения (уставы) о подразделениях противопожарной службы, структура и штатное расписание ППС субъекта Российской Федерации разрабатываются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и утверждаются его руководителем.
Лица, состоящие на должностях государственной гражданской службы в органе управления ППС государственного органа субъекта Российской Федерации, являются государственными служащими.
На государственных служащих и работников ППС субъекта Российской Федерации распространяется законодательство Российской Федерации и законодательство субъекта Российской Федерации о государственной службе и о труде соответственно.
ППС субъекта Российской Федерации при осуществлении возложенных на нее задач и функций взаимодействует с другими видами пожарной охраны на территории субъекта Российской Федерации, с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями.
Контроль за деятельностью ППС субъекта Российской Федерации осуществляет руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или его заместитель.
Организационная структура ППС субъекта Российской Федерации. В систему ППС субъекта Российской Федерации входят (с. 16 учебника):
орган управления ППС субъекта Российской Федерации;
территориальные органы управления подразделениями ППС субъекта Российской Федерации (отряды, отделы, отделения) на территории муниципальных образований субъекта;
территориальные подразделения ППС субъекта Российской Федерации, созданные в целях осуществления профилактики пожаров и (или) их тушения в городских и сельских поселениях субъекта Российской Федерации;
объектовые подразделения ППС субъекта Российской Федерации, созданные в целях осуществления профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;
пожарно-технические образовательные учреждения.
Орган управления ППС субъекта Российской Федерации возглавляет систему ППС субъекта Российской Федерации и является государственным заказчиком на пожарную технику и огнетушащие средства для подразделений службы.
Орган управления ППС субъекта Российской Федерации входит в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является его самостоятельным оперативным структурным подразделением.
Оперативное руководство деятельностью органа управления ППС субъекта Российской Федерации осуществляет орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации в соответствии с Соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Орган управления ППС субъекта Российской Федерации руководит деятельностью дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации территориальных органов управления и подразделений ППС субъекта Российской Федерации.
Орган управления ППС субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, решает вопросы создания, реорганизации, ликвидации, а также деятельности подразделений ППС субъекта Российской Федерации в пределах установленной численности.
Численность ППС субъекта Российской Федерации утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению органа управления ППС субъекта Российской Федерации.
Органы управления и подразделения ППС субъекта Российской Федерации являются юридическими лицами.
Основными задачами ППС субъекта Российской Федерации (с. 17 учебника) являются:
организация и осуществление профилактики пожаров в городских и сельских поселениях субъекта Российской Федерации, а также в организациях, находящихся в его собственности (за исключением закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России);
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городских и сельских поселениях субъекта Российской Федерации (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
тушение пожаров на объектах критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, в соответствии с Соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Функции ППС субъекта Российской Федерации.
ППС субъекта Российской Федерации в соответствии с возложенными на нее задачами (с. 17 учебника):
анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, в Комиссию субъекта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии субъекта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, содействует их реализации;
разрабатывает и организует реализацию региональных целевых программ в области пожарной безопасности, осуществляет контроль за их реализацией;
разрабатывает и представляет на утверждение План привлечения сил и средств ППС субъекта Российской Федерации, других видов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации;
организует и ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории субъекта Российской Федерации, показателям оперативной деятельности и ресурсам ППС субъекта Российской Федерации;
обеспечивает представление статистической отчетности по пожарам и их последствиям, показателям оперативной деятельности и ресурсам ППС субъекта Российской Федерации для формирования Федеральных баз данных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативы обеспечения силами и средствами ППС субъекта Российской Федерации городских и сельских поселений и организаций;
осуществляет взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;
участвует в подготовке предложений по осуществлению мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
ведет противопожарную агитацию и пропаганду;
принимает участие в организации и осуществлении обучения населения мерам пожарной безопасности;
осуществляет оперативное управление подразделениями муниципальной и добровольной пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Руководство ППС субъекта Российской Федерации.
Орган управления ППС субъекта Российской Федерации возглавляет руководитель, назначение и освобождение от должности которого осуществляется руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Заместителей руководителя органа управления ППС субъекта Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению руководителя органа управления ППС субъекта Российской Федерации.
При тушении пожаров, за исключением пожаров, тушение которых возложено на федеральную противопожарную службу, функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагается на руководителя тушения пожара – должностное лицо ППС субъекта Российской Федерации.
Непосредственное руководство тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ, в которых не участвуют подразделения федеральной противопожарной службы, осуществляется прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом ППС субъекта Российской Федерации.