Вопрос 17. Экономическая теория предложения.

История возникновения:

Школа сформировалась в конце 1970 гг. Направление не имеет лидера, единой идеологической позиции и во многом сливается с монетаризмом.

Появление этой школы тесно связано с политическими и экономическими процессами США в 1970-1980гг, с программой Рейгана. Основные представители: Лаффер, Фелдстайн

Антикейнсианская направленность

1)Кейнсианцы исходили из необходимости активизировать спрос в экономике; экономическая теория предложения ставит задачу стимулирования предложения

2)Проблемы, возникшие в 1970 гг: низкий уровень пр-ва, высокая безработица, инфляция – это следствия кейнсианской политики. Добровольная безработица – главная проблема в 1970 гг,

3) «Дорогое государство»: высокие налоги сбивают уровень сбережений; снижают прибыльность предприятий; нарушение регулирующей роли рынка, эффективности рынка, снижение экономических стимулов – привело к недостатку предложения, предпринимательской активности.

4) Государство, когда входит на рынок, искажает сигналы рынка

Проблематика:

Препятствия на пути расширения предложения и эффективного использования факторов пр-ва.

Это означает интерес к: влиянию гос.вмешательства на изменение эконом.климата

Влияние на уровень занятости

Сторонники теории предложения признают существование естественной нормы безработицы, фрикционной, добровольной. Добровольная безработица – главная проблема для решения

В середине 1970 гг Фелдстайн указал на то, что пособия по безработице увеличивают склонность к иждивенчеству у потенциальных рабочих.

Позднее Эванс продемонстрировал, что любые государственные безвозмездные выплаты и гос.закупки оказывают негативное влияние на уровень занятости

Величина налогового бремени тоже имеет негативное влияние на уровень занятости; налоги сокращают доходы рабочих; снижают их склонность к труду.

Структура гос расходов: если расходы имеют высокую полезность для работника, то они меньше реагируют на повышение налогов. И наоборот.

Влияние на экономическую активность

Фелдстайн доказал: рост налогов приводит к снижению доли сбережений в экономике, что негативно отражается на уровне инвестиций. Это тормозит расширение пр-ва, новых технологий

Лаффер: высокие налоги приводят к снижению деловой активности, снижают долю сбережений. Они снижают прибыльность предприятий. Предприниматели либо уходят с рынка, либо выводят капитал за границу. Налоги понижают доходы населения, желание работать.

Прямая экономическая деятельность – оказывает прямое негативное влияние. Она искажает сигналы рынка, вносит неопределенность в прогнозы субъектов, нарушает механизм равновесия.

«Эффект вытеснения»: если появилось государство на рынке=> отток ресурсов из частного сектора; значительная часть средств идет не на экономические, а на социальные программы. Государство обладает специфическим механизмом принятия решений, не соответствующим модели рационального экономического поведения. Ведь решения принимаются политическими деятелями

Влияние на уровень доходов гос-ва. Эффект Лаффера

Эффект Лаффера: Государство подрывает собственную финансовую базу. Высокий уровень налогов ведет к уменьшению налогооблагаемой базы и сокращению поступлений в казну

Графически: две оси: ось ох - Т налог и ось оу - У поступления. Есть точка оптимальной ставки налога, когда налоговые поступления максимальны. Сначала с ростом ставки растут и поступления. Но в силу негативных воздействий (мы уже их называли раньше), прирост государственных доходов сокращается. В определенной точке она равняется 0. Дальнейшее увеличение налогов приводит к сокращению фискальных доходов гос-ва.

Вопрос экономической политики

Экономическая программа является неолиберальной, направлена на снижение роли гос-ва в экономике.

В ней повторяются многие рекомендации монетаристов, в частности – инфляция не решает вопросов безработицы.

Ряд отличий от монетаристов: 1) главный акцент на снижении налогового бремени: именно грамотное налогообложение позволит экономике встать на путь роста

2) скептическое отношение к способности гос-ва проводить рациональную политику в силу неэкономической мотивации политиков: больших надеж на ЦБ не возлагают (как Фридмен)

3) Крайне негативно относятся к дефициту бюджета

4) Надо снизить налоги, прежде всего, на доходы от инвестиций, в новые технологии и личные доходы