28. Восстановление и развитие промышленности в условиях нэПа.

Большую роль в восстановлении народного хоз. сыграли суб­ботники и воскресники. Во второй половине 1921г. в соответствии с «Наказом СНК о проведении в жизнь новой эконо­мической политики» началась перестройка управления промыш­ленностью и перевод предприятий на хозрасчет. В гос. сектор были включены наиболее крупные пред­приятия, которые имели большое народнохозяйственное значе­ние и концентрировали наиболее квалифицированную часть ра­бочего класса, а также средние и мелкие предприятия, которые были хорошо оборудованы и могли давать прибыль. Одновремен­но происходило укрупнение предприятий. Предприятия, переданные в ведение Совнархоза БССР, были объединены в 16 хозрасчетных управлений и 15 заводоуправлений. Перестройка органов управления изменила и структуру со­внархозов. Многочисленные их отделы и секции были ликвиди­рованы. Вместо их были созданы отделы: производственно-тех­нический, торговли и обеспечения, центральная бухгалтерия. Административно-управленческий аппарат значи­тельно сократился хозрасчет. В первую очередь затронул предприятия лег­кой промышленности, продукция которых в большей мере имела связь с рынком. Всю продукцию производства, сырье, топливо и другое пред­приятия хоз. гос. объединения получали только за плату. Для восстановления и развития предприятий из отчислений своего производства создавались оборотные фонды. Одна их часть шла в распоряжение объединений, которые отчис­ляли деньги в этот фонд, вторая предназначалась для содействия восстановлению предприятий и отраслей, которые сами не могли создать оборотных фондов. В БССР перевод предприятий на хозрасчет завершился толь­ко в начале 1923г. Неустойчивость валюты, нехватка оборот­ных средств, сырья затрудняли борьбу за режим экономии. Укрепилась трудовая дисциплина, улучшилось качество продукции, увеличи­лись доходы предприятий, повысилась производительность тру­да. В результате всех этих мероприятий промышленность Б. восстанавливалась быстрыми темпами. Еще более быстрыми темпами восстанавливалась и развива­лась мелкая и кустарная промышленность. Она давала около 2/3 всей промыш. продукции Б. Большинство мелких предприятий находилось в аренде у частных лиц или являлось частнокапиталистическими. Аренда частными предпринимателя­ми гос. предприятий осуществлялась на основе дек­рета Совнаркома РСФСР. арендная плата устанавливалась в виде доле­вого отчисления не более 10 — 20%. аренда не получила широкого распространения на Б. Шире была распространена частнокапита­листическая промышленность. Ее развитие регулировалось дек­ретом СНК РСФСР, согласно которому частные лица могли открывать промышленные предприятия с числом рабочих не более 20 человек. На этих предприятиях не только обо­ротный капитал, но и основные фонды являлись собственностью владельца предприятия. они подвергались гос. контролю и регулированию.

29. Восстановление и развитие сельского хозяйства в условиях НЭПа.

трудящихся Б. активно включились в восстановление народного хоз. Одной из главных задач, которые стояли перед трудящими­ся в начале 20-х годов, было восстановление посевных площадей. На помощь пришло гос. Наркомзем республики выделил для их нужд овса, ячменя, льносе­мян, картофеля. Гос. оказывало помощь крестьянам и инвентарем. Большую помощь деревне оказывал рабочий класс и воины Зап. военного округа. Рабочие организовали тысячи мас­терских по ремонту и изготовлению с/х ин­вентаря. Воины Зап. военного округа направили в дерев­ню 24 тыс. своих представителей. Благодаря помощи государства, рабочих и красноармейцев посевная кампания 1921г. в Б. прошла успешно. проведение первой налоговой кампании. Она началась в августе 1921г. в целом сбор налога про­шел успешно и завершился в марте 1921г. Заготовка с/х продукции шла и по линии товарообмена. С этой целью была создана сеть кооперативов и товарообменных пунктов. Но план товарообмена выполнить не удалось. Не хватало товаров первой необходимос­ти. К тому же часто цены на промышленные товары в обменных пунктах были выше, чем в торговой сети. Поэтому крестьяне охот­нее пользовались торговлей, чем товарообменом. В 1922г. посевные площади увеличились. Но урожайность была низкой. Превосходила довоенный уровень- только урожайность картофеля. Постепенно восстанавливалось и животноводство. Наделение батраков и беднейшего крестьянства землей, со­здание благоприятных условий для развития с/х- обусловили дальнейшее развитие процесса осереднячивания кре­стьянства. В 1922г. почти половина крестьянских хозяйств уже относилась к середнякам. Каждое из этих хозяйств имело лошадь и корову. Количество бедняков в деревне уменьшалось. В с/х продолжалось колхозное и совхозное строительство. В связи с введением нэпа и наделением крестьян землей многие крестьяне вышли из кол­хозов, надеясь улучшить свое материальное положение в единоличном хозяйстве. Успешно решались и задачи восстановления с/х. Этому содействовало принятие второй сессией ЦИК БССР 23 марта 1923г. «Земельного кодекса БССР» и проведение на его основе землеупорядочения. законо­дательно закрепил одно из основных завоеваний Октябрьской революции — национализацию всех земель. Согласно кодексу все земли с/х предназначения составляли гос. земельный фонд, который находился в распоряже­нии народного комиссариата земледелия и его местных органов. Право на пользование землей давалось всем гражданам БССР, которые обрабатывали ее, не используя чужой труд. Крестьянам предоставлялась свобода выбора формы землепользования. Тем хозяйствам, которые избирали колхозы, предусматривались льготы. Земля закрепля­лась за крестьянами в постоянное пользование землеупорядочения в с/х предусматривало ликвидацию чересполосицы и других пе­режитков феодализма в деревне. В первую очередь проводилось землеупорядочение колхозов и совхозов. Упорядочение крестьянского землепользования сопровождалось расселением крестьян из больших деревень в поселки. Считалось, что крестьянское хозяйство в поселке будет достаточно близко находиться от своей земли и сможет ве­сти многопольные севообороты. Поселковая форма землепользо­вания противопоставлялась хуторской, которая в значительной мере являлась результатом стихийности в расселении крестьян­ства. Но, тем не менее, крестьянство в основном расселялось на хутора.