- •1. Пп как самостоятельной учебной дисциплины и как самостоятельной отрасли права
- •3. Соотношение пп с иными отраслями российского права(кп, ап, гп, эп,зп,фп)
- •4. Понятие природоресурсных правоотношений. Виды, содержание, об и сб)
- •6. К рф как источник пп
- •8. Законы и подзак нпа как источники пп
- •9.Право собственности на природные ресурсы
- •9.Понятие права собственности на природные объекты
- •10. Понятие и роль экономического регулирования в сфере использования и охраны природных ресурсов.
- •11. Управление в сфере использовании и охраны природных ресурсов
- •14.Право природопользования: понятие и принципы
- •15.Право общ и спец прородопользования
- •16.Основания возникновения права специального природопользования
- •19. Принцип платности природопользования.
- •20. Понятие основания и выды юрид ответственности за нарушение природор законод-ва.
- •24.Законодательство о недрах.
- •25.Право недропользования
- •26.Правовая охрана недр.
- •27. Гу в области использования и охраны недр.
- •28. Лесное законодательство.
- •32.Правовое регулирование использования и охраны вод
- •33.Право водопользования
- •34. Прав охр в
- •35. Прав меры охр морских вод
- •36. Прав режим территориального моря и исклюительной экономической зоны рф
- •37. Гу в обл использования и охраны вод
- •29. Право лесопользования.
- •30.Прав охр л
- •38.Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •39.Право польз жив миром
- •41.Право на охоту
- •42. Правовая охрана жм
- •43. Гу в обл жив мира
- •45.Право польз водными бьиологическими ресурсами
- •46.Правовавя охр водных биолог ресурсов
- •49. Прав основы охраны озонового слоя и климатической сиситемы
- •50.ГУохр атмосферного возд
14.Право природопользования: понятие и принципы
ПП как юридическая категория может пониматься в 2 значениях:
ПП в объективном смысле – это совокупность ПН, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователей.
ПП в субъективном смысле – это совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретенных субъектом в связи с получением природного объекта в пользование.
Принципы ПП
1.Принцип рационального природопользования.
Означает обеспечение требований неистощимости и экологической обоснованности эксплуатации природных ресурсов (т.е. темпы и объемы использования природных ресурсов не должны превышать темпов их восстановления).
2.Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования.
Подразумевает объективно существующую взаимосвязь и взаимообусловленность процессов и явлений в природе (т.е. использование одного природного ресурса может оказать негативное воздействие на другие природные ресурсы).
3.Принцип целевого характера использования природных ресурсов.
Предоставление природного ресурса в пользование всегда осуществляется в соответствии с определенной целью. Например, земельные участки могут выделяться для строительства жилого дома или ведения с\х деятельности; лесные участки – для заготовки древесины или организации охотничьего хозяйства и осуществления охоты. Цель будущего использования фиксируется в юридическом документе, на основании которого возникает право специального приропользования: в договоре о предоставления природного ресурса в пользование, в решении о предоставлении природного ресурса в пользование и т.д. использование природного объекта не в соответствии с целевым назначением рассматривается как правонарушение и влечет, как правило, прекращение права природопользования.
4.Принцип устойчивости права природопользования.
Заключается в том, что природные объекты предоставляются либо в бессрочное пользование, либо на длительный срок, а право природопользования может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе.
5.Принцип нормировании природопользования.
Это установление системы определенных норм и экологических ограничений в использовании природных ресурсов.
Так, например, при лесопользовании в целях заготовки древесины устанавливается допустимый ежегодный объем изъятия древесины (расчетная лесосека). При использовании охотничьих ресурсов устанавливаются лимиты добычи (объем годовой добычи) и квоты добычи (часть лимита добычи охотничьих ресурсов, определяемая в отношении каждого охотничьего хозяйства).
6.Принцип платности природопользования.
В большинстве случаев природопользование является платным. Это означает, что граждане и ЮЛ должны вносить установленную плату за пользование землями, лесами, объектами животного мира и другими природными ресурсами, а так же за иные виды воздействия на окружающую среду в процессе своей деятельности.
Виды природопользования (классификация)
В зависимости от того, какие природные ресурсы являются объектами права природопользования (предоставляются) выделяется:
Недропользование
Лесопользование
Пользование животным миром и т.п.
Право природопользования может осуществляться:
С изъятием природного ресурса,
Без изъятия.
В зависимости от срока пользования:
Постоянное право природопользования (без определенного срока)
Срочное (определенный срок). Отраслевое законодательство устанавливает разные предельные сроки природопользования в зависимости от вида природного ресурса.
По основаниям возникновения:
Право общего природопользования.
Общее природопользование – это гарантированная законом возможность для всех граждан свободно и бесплатно пользоваться природной средой
Право специального природопользования.
Право спец.природопользования означает возможность использовать в установленном порядке и на основании спец. юридического документа определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в процессе удовлетворения хозяйственных (коммерческих) и иных интересов общества.
Субъекты и объекты права природопользования
Субъекты – ФЛ и ЮЛ (в т.ч. иностранные).
Объектом права общего природопользования, как правило, является окружающая природная среда в целом или природный объект.
Объекты права спец.природопользования – это индивидуально определенная часть природного ресурса (земельный, лесной участок), обособленное физически (путем установления границ на местности, в натуре) и юридически (в документе, удостоверяющем приобретение права природопользования; например, в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, в договоре аренды лесного участка).