- •1. Пп как самостоятельной учебной дисциплины и как самостоятельной отрасли права
- •3. Соотношение пп с иными отраслями российского права(кп, ап, гп, эп,зп,фп)
- •4. Понятие природоресурсных правоотношений. Виды, содержание, об и сб)
- •6. К рф как источник пп
- •8. Законы и подзак нпа как источники пп
- •9.Право собственности на природные ресурсы
- •9.Понятие права собственности на природные объекты
- •10. Понятие и роль экономического регулирования в сфере использования и охраны природных ресурсов.
- •11. Управление в сфере использовании и охраны природных ресурсов
- •14.Право природопользования: понятие и принципы
- •15.Право общ и спец прородопользования
- •16.Основания возникновения права специального природопользования
- •19. Принцип платности природопользования.
- •20. Понятие основания и выды юрид ответственности за нарушение природор законод-ва.
- •24.Законодательство о недрах.
- •25.Право недропользования
- •26.Правовая охрана недр.
- •27. Гу в области использования и охраны недр.
- •28. Лесное законодательство.
- •32.Правовое регулирование использования и охраны вод
- •33.Право водопользования
- •34. Прав охр в
- •35. Прав меры охр морских вод
- •36. Прав режим территориального моря и исклюительной экономической зоны рф
- •37. Гу в обл использования и охраны вод
- •29. Право лесопользования.
- •30.Прав охр л
- •38.Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •39.Право польз жив миром
- •41.Право на охоту
- •42. Правовая охрана жм
- •43. Гу в обл жив мира
- •45.Право польз водными бьиологическими ресурсами
- •46.Правовавя охр водных биолог ресурсов
- •49. Прав основы охраны озонового слоя и климатической сиситемы
- •50.ГУохр атмосферного возд
24.Законодательство о недрах.
25.Право недропользования
Недра (Закон РФ от 21.02.92г. «О недрах») – это часть коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Понятие и виды пользования недрами
Виды пользования недрами
Право общего недропользования (ст.19 ФЗ «О недрах»
Право специального недропользования (ст.6)
Недра предоставляются в пользование:
Для геологического изучения, включающего:
Общее геологическое изучение (научно-исследовательские работы по получению данных о строении недр, протекающих в них процессах, режиме подземных вод, прогнозированию землетрясений и вулканической деятельности и иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр)
Поиск и оценка месторождений полезных ископаемых
Для разведки и добычи полезных ископаемых, т.е. извлечения из недр минерального сырья, а так же использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
Для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добыче полезных ископаемых (туннелей, метрополитенов, трубопроводов, производственных объектов, хранилищ нефти и газа, захоронений отходов)
Для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное значение. Например, научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и др.подземные полости.
Для сбора минералогических, палеонтологических и др.геологических коллекционных материалов.
Объектами недропользования являются обособленные в установленном порядке участки недр, предоставляемые субъектам в пользование. Они могут выступать в виде горного либо в виде геологического отвода.
Сроки пользования недрами
Право спец.недропользования может быть срочным или бессрочным.
На определенный срок участки недр предоставляются для:
Геологического изучения на срок до 5 лет (до 10 лет при проведении работ во внутренних морских водах и т.д.)
Добычи полезных ископаемых на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования, разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.
Добычи подземных вод на срок до 25 лет.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, а так же для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
Основания возникновения права пользования недрами
Основаниями возникновения права недропользования являются, главным образом, административные акты. В зависимости от вида недропользования они принимаются либо Правительством РФ, либо нижестоящими специально уполномоченными гос. органами, либо органами гос. власти субъектов РФ, а так же специальными комиссиями (например, конкурсная или аукционная комиссия).
Решение уполномоченных органов о предоставлении участков в недропользование иногда выносится только после прохождения конкурса или аукциона.
Полный перечень оснований возникновения права недропользования – ст.10.1 ФЗ «О недрах».
Предоставление недр в пользование оформляется специальным гос. разрешением в виде лицензии. Допускается предоставление лицензии на несколько видов пользования недрами. В настоящее время полномочиями по выдаче лицензий обладают ФА по недропользованию (и его тер.органы в субъектах РФ) и специально уполномоченные органы субъектов РФ. См. ст.11, 12 ФЗ «О недрах».
Некоторые авторы отмечают, что в настоящее время в России помимо административно-правовых оснований приобретения права пользования недрами (лицензионно-разрешительных) фактически существует еще и договорный (контрактный). Так, существует ФЗ от 30.05.95г. «О соглашениях о разделе продукции».
Соглашение о разделе продукции (СРП) является договором в соответствии с которым РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (именуемому инвестором) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участки недр, указанных в соглашении, и на ведение, связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск, в данном соглашении так же определяется условия и прядок раздела произведенной продукции между государством и инвестором.
Вся первичная геологическая информация, образцы горных пород принадлежат на праве собственности государству.