- •1. Пп как самостоятельной учебной дисциплины и как самостоятельной отрасли права
- •3. Соотношение пп с иными отраслями российского права(кп, ап, гп, эп,зп,фп)
- •4. Понятие природоресурсных правоотношений. Виды, содержание, об и сб)
- •6. К рф как источник пп
- •8. Законы и подзак нпа как источники пп
- •9.Право собственности на природные ресурсы
- •9.Понятие права собственности на природные объекты
- •10. Понятие и роль экономического регулирования в сфере использования и охраны природных ресурсов.
- •11. Управление в сфере использовании и охраны природных ресурсов
- •14.Право природопользования: понятие и принципы
- •15.Право общ и спец прородопользования
- •16.Основания возникновения права специального природопользования
- •19. Принцип платности природопользования.
- •20. Понятие основания и выды юрид ответственности за нарушение природор законод-ва.
- •24.Законодательство о недрах.
- •25.Право недропользования
- •26.Правовая охрана недр.
- •27. Гу в области использования и охраны недр.
- •28. Лесное законодательство.
- •32.Правовое регулирование использования и охраны вод
- •33.Право водопользования
- •34. Прав охр в
- •35. Прав меры охр морских вод
- •36. Прав режим территориального моря и исклюительной экономической зоны рф
- •37. Гу в обл использования и охраны вод
- •29. Право лесопользования.
- •30.Прав охр л
- •38.Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •39.Право польз жив миром
- •41.Право на охоту
- •42. Правовая охрана жм
- •43. Гу в обл жив мира
- •45.Право польз водными бьиологическими ресурсами
- •46.Правовавя охр водных биолог ресурсов
- •49. Прав основы охраны озонового слоя и климатической сиситемы
- •50.ГУохр атмосферного возд
4. Понятие природоресурсных правоотношений. Виды, содержание, об и сб)
Природоресурсное правоотношение следует понимать как урегулированное нормами природоресурсного права
общественное отношение по использованию природных ресурсов, участники которого наделены субъективными правами и юридическими обязанностями. В теории права принято считать, что элементами правоотношения являются субъекты, объекты и содержание правоотношения.
Юридическое содержание составляют права и обязанности субъектов, а фактическое содержание – их действия.
При осуществлении права ресурсопользования субъекты природоресурсного права вступают между собой в самые разнообразные правоотношения, которые устанавливают права и обязанности ресурсопользователей и участников природоресурсных отношений. Содержание и объем прав и обязанностей может существенно различаться
в зависимости от этапов использования природных ресурсов и их видов.
Особенностью природоресурсных правоотношений является участие государства в качестве обязательного
субъекта природоресурсных правоотношений.
Государство может выступать в лице Правительства Российской Федерации, уполномоченного государственного
(федерального или субъекта РФ) органа, осуществляющего управление использованием природных ресурсов,
представительного или исполнительного органа субъекта РФ. Обязательное участие государства в природоресурсных правоотношениях не должно приводить к выводу об их административном характере. Государство, предоставляя ресурсопользователю право на использование ресурса, реализует свои правомочия собственника. Вступать в отношения с ресурсопользователями государство может только через свои органы, путем принятия правовых актов,
заключения договоров.
.Для того, чтобы возникло конкретное правоотношение, необходимо еще наличие определенных обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение правоотношения. К ним относят юридические факты, индивидуальные правовые акты, а также их сочетание – сложный юридический состав.
Юридические факты в природоресурсном праве –конкретные обстоятельства, с которыми нормы права
связывают возникновение, изменение или прекращениеприродоресурсных правоотношений. Индивидуальные
правовые акты в природоресурсном праве – юридические значимые, формализованные акты реализации права специально уполномоченными государственными органами по управлению использованием природных ресурсов и
(или) ресурсопользователями. Различным группам природоресурсных правоотношений свойственны специфичные
обстоятельства, порождающие их возникновение. В основе возникновения правоотношений по участию в аукционах,
конкурсах, заключению соглашений, получению лицензий на ресурсопользование лежат, как правило, фактические действия субъектов, необходимые для их возникновения (подача заявлений, внесение задатка для участия в конкурсе
и т.п.).
Основания возникновения ресурсных правоотношений устанавливаются поресурсным законодательством.
Объекты природоресурсных отношений- природные ресурсы (природные объекты).
Признаки объектов:
1)Естественное происхождение – объект должен быть создан силами самой природы без затрат человеческого труда. 2)Естественное состояние, взаимосвязь природного объекта с окружающей природной средой – объект должен находиться в составе природной среды, взаимодействуя с другими ее компонентами.
3)Социально-экономическая ценность объектов (факультативный признак) - проявляется в его способности выполнять полезные экологические, экономические, культурно-оздоровительные и другие функции, т.е. удовлетворять осуществление главной экологической функции – служить средой обитания для человека.
Объекты ПП (компоненты природной среды):
Земля, недра, почвы
Поверхностные и подземные воды
Атмосферный воздух
Растительный мир
Животный мир и иные организмы
Водные и биологические ресурсы
Озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
5.Источники ПП
Акты можно разделять на:
природоохранные
природоресурсные.
Чисто экологически и чисто природоресурсные акты, как правило, можно встретить не в отдельности, а во взаимосвязи.
Особенности источников ПП.
Все источники права делятся на 2 группы:
Комплексные акты – регулируют как экологические, так и иные общественные отношения. Примеры: УК, КоАП, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и т.п.
Специальные акты – НПА, являющиеся непосредственным источником ПП. Это акты целиком посвященные вопросам использования и охраны отдельных видов природных ресурсов. Примеры: ВК, ЛК, ФЗ «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях» и т.п.