- •Вопрос 3. Государственный строй Киевской Руси.
- •Вопрос 4. Становление древнерусского права. Характеристика основных источников.
- •Вопрос 5. Русская правда как памятник права.
- •Вопрос 6. Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (12-15 вв)
- •Вопрос 7. Псковская судная грамота.
- •Вопрос 8. Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (XIV–XV вв.).
- •Вопрос 9. Судебники XV–XVI вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •Вопрос 10. Судебники: преступления и наказания.
- •Вопрос 11. Сословно-представительная монархия в России.
- •Вопрос 12 Гос реформы середины 16 в
- •Вопрос 13 Сословный строй в России в XV–XVII вв.: феодальная аристократия; служилые сословия; правовые категории крестьянства
- •Вопрос14. Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •Глава 4 говорит о подделках документов и печатей,
- •Вопрос 15 Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •Вопрос 16 Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г
- •Вопрос 17.Право собственности и владения на землю в Русском государстве
- •Вопрос 18.Церковная организация и церковное право XV–XVII вв.
- •Вопрос 19. Формирование крепостного права в России (XV–XVII вв.). Кре-
- •Вопрос20. Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма
- •Вопрос21. Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •Вопрос22. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
- •Вопрос24. Развитие государственной системы России в первой половине
- •XIX в. Деятельность м. М. Сперанского
- •Вопрос 24. Развитие государственной системы России во второй половине XIX в.
- •36. Аграрная реформа 1906-1910гг. Деятельность Столыпина.
- •37.Февральская революция и 1917г. И формирование новой государственной системы.
- •38.Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917г.
- •39. II всероссийский съезд Советов и его решения
- •40. Учредительное собрание в России(1917-1918гг.) Созыв и причины роспуска.
- •41. III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа.
- •43. Конституция рсфср 1918г.
- •44. Первые декреты Советской власти о суде 1917-1918гг.
- •45. Государственно-политическая система в период нэпа.
- •46. Кодификация права в рсфср 1922–1924 гг. Общая характеристика.
- •47. Гражданский кодекс рсфср 1922 г.: разработка, принятие, основные черты права.
- •48. Земельный и Трудовой кодексы рсфср 1922 г. — правовое ре-гулирование частнохозяйственных отношений.
- •49. Создание и основные положения Уголовного кодекса рсфср 1922 г.
- •50. Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция ссср 1924 г.
- •51. Конституция ссср 1936 г.
- •2. Президиум верховного совет ссср.
- •3. Совет министров ссср.
- •4. Суд и прокуратура.
- •Глава 12 — изменение конституции по решению рерховного совета ссср принятому квалифицированным большинством. 2 -3 голосов от каждой палаты.
- •52. Изменение в государственном строе ссср в период Великой Отечественной войны.
- •53. Советское право в годы Великой Отечественной войны.
- •6. Колхозное (трудовое) право —
- •54. Советское государство в послевоенный период (1950–1980 гг.): тенденции развития, механизм действия командно-административной системы.
- •1. Изменения в государственном аппарате
- •2. Изменения в праве
- •3. Изменения в управлении народным хозяйством.
Вопрос22. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
Документом, определившим направление новой губернской реформы, стали “Учреждения для управления губерний Всероссийской империи“ (1775 г.).
Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков.В основу деления был положен чисто количественный критерий численность населения. На территории губернии проживало около четырехсот тысяч душ, на территории уезда — около тридцати тысяч душ.
Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом.
Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих. Земский суд руководил земской полицией, наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений.В городах была учреждена должность городничего. Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору. Ему подчинялись губернаторы, он признавался главнокомандующим на своей территории, если там, в данный момент отсутствовал монарх, мог вводить чрезвычайные меры, непосредственно обращаться с докладом к императору.
Губернская реформа 1775 г. усилила власть губернаторов и разукрупнив территории, упрочила положение административного аппарата на местах.
В процессе этой реформы была сформулирована и упрочена сословная судебная система.
1. Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд, члены которого (уездный судья и два заседателя) избирались дворянством на три года.
2. Для горожан низшей судебной инстанцией стали городские магистраты, члены которых избирались на три года.
3. Государственные крестьяне судились в уездной нижней расправе, в которой уголовные и гражданские дела рассматривали назначаемые властями чиновники.
4. В губерниях учреждались совестные суды, состоявшие из сословных представителей (председателя и двух заседателей): дворян — по дворянским делам, горожан — по делам горожан, крестьян — по крестьянским делам.
5. Апелляционный и ревизионной инстанцией в губернии стали судебные палаты (по гражданским и уголовным делам).
6. Сенат оставался высшим судебным органом для судов всей системы.
Реформа 1775 г. сделала попытку отделить суд от администрации. Попытка не удалась: губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором.
Система полицейского управления также обсуждалась в процессе работы уложенной комиссии и проект был закончен к 1771 г. Предполагалось создать полицейские органы в городах, как аппарат для охраны "благочиния, покоя и добронравия".
Сфера полицейского воздействия охватывала различные недозволенные поступки и формы городской жизни: нарушение порядка при богослужении, крестном ходе, проявление излишней роскоши, распутство, скорую езду, кулачные бои.
Полиция подвергала цензуре книги и контролировала народные развлечения, чистоту города, рек, воды, съестных продуктов, наблюдала за порядком торговли, санитарным состоянием и пр.
В обязанности полиции входили также организация городской стражи, борьба с бродягами и грабителями, пожарами, нарушителями спокойствия и тайными сборищами.
Полиция принимала меры по обеспечению города продуктами питания, для соблюдения правил торговли на рынках, соблюдения мер и весов, правил содержания трактиров и наемных слуг.
Наконец на полицию возлагались обязанности по контролю за архитектурной планировкой города, организацией праздников и налогообложением.
С 1779 г. начинается работа над проектом “ Устава о благочинии“, которая была завершена в 1781 г. В 1782 г. Устав был опубликован. Он разделялся на четырнадцать глав, двести семьдесят четыре статьи.
Устав регламентировал структуру полицейских органов, их систему и основные направления деятельности, перечень, наказуемых полицией деяний.
Устав вводил должность частного маклера, который контро¬лировал наем рабочей силы, условия найма, регистрировал наем. Аналогичная должность учреждалась для контроля за обращением недвижимостей.
"Устав благочиния" перечислял ряд правонарушений и санкций, относящихся к ведению полицейских органов.
К этим правонарушениям относились:
1) действия, связанные с непослушанием законам или решениям полицейских властей;
2) действия, направленные против православной веры и богослужения;
3) действия, нарушающие общественный порядок, охраняемый полицией;
4) действия, нарушающие нормы благочиния (пьянство, азартные игры, брань, непотребное поведение, самовольная застройка, недозволенные представления);
5) действия, нарушающие порядок управления или суда (взяточничество);
6) преступления против личности, имущества, порядка и др..
В большинстве других случаев полиция ограничивалась проведением предварительного следствия и передачей материала в судебные инстанции. По политическим преступлениям полиция следствия не проводила, это была компетенция других органов.
Наказания, применяемые полицией были следующими: штраф, запрещение определенной деятельности, порицание, арест на несколько суток, заключение в работный дом.
"Устав благочиния" фактически сформировал новую отрасль права — полицейское право