36 . Теория бюрократии м. Крозье.

К. формулировал вопрос так: «что есть в любой организации такого, что заставляет правильные принципы работать не во благо, а во зло организации». Он приходит к выводу что внутри любой организации есть только люди и только они могут быть источником дисфункции. Он попытался ответить на вопрос, зачем люди идут в организацию: люди идут в организацию добровольно для достижения след целей:

1. Заработать на жизнь возможно больше с минимальными затратами сил

2. Повысить свой статус в обществе для чего сделать карьеру

К. обращает внимание на то, что люди идут в организацию для достижения собственных целей, а не целей организации.

Особое внимание следует уделить одной цели. К. обратил внимание на то что люди соглашаются содействовать выполнению целей организации но при определенных условиях, вокруг которых складывается атмосфера торга, подкупа. Отсюда вывод, что любая организованная политическая арена на которой всегда идет борьба интересов, поэтому К. пишет : «работник в организации это не только руки, не только сердце, но это прежде всего голова». Каждый работник обладая определенной степенью свободы старается манипулировать окружающей средой для укрепления своих позиций в организации в результате и возникает дисфункция, т.е. дисфункция рождается поведением индивидов, каждый из которых вырабатывает стратегию поведения выгодную для себя. Понимании организации как политической арены приводит К. к поиску источников власти в организации. Он пишет : «всякая система коллективных действий складывается как система власти, а это значит, что любое коллективное действие есть не что иное как повседневная политика». Власть возникает везде, где есть свобода выбора.

К. первым указал, что в организации есть несколько источников власти и выделил 4 вида:

1. Экспертное знание и умение. Эта власть возникает из того, что в любой организации есть должности, замена специалистов на которых затруднена в силу разных обстоятельств ( узкая специальность. Нужен большой опыт, необходима высокая степень доверия). Специалисты занимающие такую должность приобретают власть над организацией которая для сохранения специалиста идет ему на уступки и он получает привилегии ( служебный автомобиль, отпуск и т.д.)

2. Отношение между организацией и внешне средой. Внешняя среда всегда является зоной неопределенности. Изменения в этой зоне могут существенно повлиять на успех этой организации. Поэтому индивиды или их группа способная в силу особых отношений хотя бы от части контролировать факторы внешний среды. Также приобретают власть над организацией.

3. Контроль над коммуникационной сетью и информацией. Процесс управления опирается на информацию и если вы, как исполнитель, получаете информацию от другого, то предшественник получает власть над вами, т.е. он может дать информацию с опозданием или необработанную или сместить акценты.

4. Власть административная. Вытекает из права руководить и устанавливать правила, в результате получается . что реальные отношения власти в организации отличаются от тех, которые заданы рациональной бюрократической схемой. Получается, что официальная власть активно дополняется неформальной властью. Источники 1,2,3, которые подрывают важность официальной власти. Борясь с этой неопределенностью руководство создаёт дополнительные правила, что по идее усиливает бюрократию. Правила обеспечивают предсказуемость поведения подчиненных, но в то же время они ограничиваются властью начальник т.к. теперь начальник может наказывать и действовать только по правилам. К. пишет, что правила бюрократической организации нужны не только начальнику, но и подчиненным, т.к. они служат своеобразным зонтиком ограничивающим волюнтаризм начальника.