1.2 Значение кредита для предприятий сельского хозяйства на современном этапе

Роль сельского хозяйства в экономике страны или региона показывает её структуру и уровень развития. В качестве показателей роли сельского хозяйства применяют долю занятых в сельском хозяйстве среди экономически активного населения, а также удельный вес сельского хозяйства (26%) в структуре ВВП (рисунок 1). Эти показатели достаточно высоки в большинстве развивающихся стран, где в сельском хозяйстве занято более половины экономически активного населения. Сельское хозяйство там идёт по экстенсивному пути развития, то есть увеличение продукции достигается расширением посевных площадей, увеличением поголовья скота, увеличение числа занятых в сельском хозяйстве. В таких странах, экономики которых относятся к типу аграрных, низки показатели механизации, химизации, мелиорации и др.¹¹

Рисунок 1 – Отраслевая структура ВВП РФ, %

Сезонность сельскохозяйственного производства и связанный с этим характер формирования затрат и запасов обусловливают необходимость предоставления сельскому хозяйству заемных средств. Также из-за дли­тельности производственного цикла отсутствуют источники непрерыв­ного финансирования. Указанные особенности определяют значение эф­фективного функционирования финансово-кредитной инфраструктуры, обеспечивающей создание условий для постоянного финансирования сельхозпроизводства и социальной сферы села и предоставления заем­ных средств в системе хозяйственного механизма агропромышленного комплекса.¹²

Финансово-кредитная инфраструктура агро­промышленного комплекса представляет собой комплекс, субъекты которого осуществляют про­цессы аккумуляции и распределения финансовых ресурсов, формирования и движения капитала между хозяйственными субъектами и сферами агропромышленного комплекса для обеспечения непрерывности агропромышленного производства (рисунок 2).

Особенностью кредитной подсистемы для предприятий сельского хозяйства является ком­мерческое кредитование, которое включает в себя такие элементы, как взаимосвязь с агрохолдингами, авансирование платежей заказчиками, кре­диторская задолженность перед поставщиками. В условиях недостаточности финансовых ресурсов хозяйственные субъекты должны иметь возмож­ность получения заемных средств для обеспечения непрерывности воспроизводственного процесса в агропромышленном комплексе.

В настоящее время банковское кредитование стало неотъемлемой частью хозяйственного процес­са, формируя значительную долю пассивов многих предприятий агропромышленного комплекса. Покрывая их потребность в заемных средствах, банковский кредит создает им условия для осущест­вления эффективной хозяйственной деятельности.¹³

Рисунок 2 – Финансово-кредитная инфраструктура агропромышленного комплекса

В 1990-х гг. такие условия еще не были со­зданы: доля убыточных сельскохозяйственных организаций в 1996 г. составляла 79% , уровень рентабельности по всей деятельности с учетом дотаций и компенсаций – (-21%). При таком положении коммерческий кредит был недосту­пен для большинства предприятий отрасли: доля долгосрочных заемных средств составляла всего 1,2% в валюте баланса, просроченная кратко­срочная кредиторская задолженность – 42% от ее общей величины.

Такое близкое к катастрофическому положе­ние отрасли длилось несколько лет. За это время сработали как законы рынка – выживает сильнейший, так и помощь государства. В 2002 г. вступил в силу Федеральный закон № 83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»¹⁴, представивший комплекс мер, направленных на реструктуризацию долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Кроме того, вначале 2000-х гг. было введено субсидирование процентных ставок по целевым кредитам, определившее дальнейшее развитие системы сельскохозяйственного кредита на весь последующий период. В результате к 2005 г. по­ложение значительно улучшилось: упрочился рост валовой продукции, рентабельность по всей де­ятельности сельскохозяйственных организаций с учетом дотаций и компенсаций составила +8 %, доля убыточных хозяйств снизилась до 41 %.

В то же время достигнутых результатов было недостаточно. Отрасли по-прежнему не хватало доступных заемных средств для масш­табного развития.

Важнейшим шагом в развитии аграрной по­литики России стал

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» (2006-2007), в котором мера субсидирования процентной ставки стала основной по двум из трех направлений проекта – ускоренного развития животноводства и стиму­лирования развития малых форм хозяйствова­ния. Из федерального бюджета субсидировались затраты на уплату процентных ставок по целе­вым кредитам в размере 2/3 ставки рефинанси­рования ЦБ РФ, а по кредитам (займам), взя­тым малыми формами хозяйствования в раз­мере 95% ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Наряду с выделением финансирования были установлены конкретные целевые показатели до­стижения целей, в том числе такие, как объем привлеченных кредитов, число созданных сель­скохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Минсельхоз России впервые стал отвечать за эти показатели перед Правительством РФ. Включился административный ресурс, была развернута широкомасштабная компания в реги­онах. Основным агентом государства по кредит­ной поддержке агропромышленного сектора был назначен ОАО «Россельхозбанк», созданный при непосредственном участии государства. В устав­ный капитал банка практически ежегодно пере­числяются значительные бюджетные средства для реализации этой цели.¹⁵