- •Пояснительная записка
- •Тема 1 Понятие, предмет, источники конституционного права зарубежных стран
- •Понятие конституционного права зарубежных стран
- •Конституционно-правовые нормы, их особенности и классификация
- •Конституционно-правовые отношения: субъекты и объекты, их виды
- •Источники конституционного права зарубежных стран
- •Тема 2 Конституции зарубежных стран
- •2. Форма, структура и классификации зарубежных конституций
- •3.Порядок принятия и изменения конституций
- •Тема 3 Конституционные основы общественного строя зарубежных стран
- •1 Понятие общественного строя, его структура
- •2. Политические партии и партийные системы
- •3. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных неполитических объединений
- •4. Понятие и виды политических режимов в зарубежных странах
- •Тема 4 Конституционные основы правового статуса личности
- •Понятие гражданства, основания и порядок приобретения и прекращения гражданства
- •Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина, конституционное закрепление обязанностей
- •Гарантии конституционных прав и обязанностей
- •Тема 5 Формы правления и государственные режимы
- •Тема 6 Государственное устройство зарубежных стран
- •1 Понятие государственного устройства
- •2. Унитарное государство: понятие, признаки, виды
- •3. Федеративное государство: понятие, признаки, виды
- •4. Конфедерация: понятие и основные признаки
- •Тема 7 Избирательное право и избирательные системы
- •1 Понятие избирательного права, его принципы избирательного права
- •2 Мажоритарная избирательная система, ее виды
- •3 Пропорциональная избирательная система
- •4. Понятие референдума его виды, проведение референдума
- •Тема 8 Глава государства в зарубежных странах
- •1 Понятие, юридические формы и полномочия главы государства
- •2 Монарх и особенности его статуса
- •3 Президент как глава государства
- •Тема 9 Парламент в зарубежных странах
- •2 Структура парламента, порядок формирования палат парламента
- •Тема 10 Правительство в зарубежных странах
- •1. Понятие и место правительства в системе государственных органов
- •Способы формирования, состав и структура правительств
- •Компетенция и ответственность правительств
- •Тема 11 Судебная власть и конституционный контроль в зарубежных странах
- •1 Общая характеристика судебной власти, принципы организации и деятельности судебных органов
- •2 Система судебных органов
- •Понятие и виды конституционного контроля (надзора), органы конституционного контроля (надзора)
- •Тема 12 Конституционные основы местного управления и самоуправления
- •Понятие местного управления и самоуправления
- •2. Основные конституционные модели управления и самоуправления в зарубежных странах
- •Рекомендуемая литература нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
Тема 1 Понятие, предмет, источники конституционного права зарубежных стран
Понятие конституционного права зарубежных стран
Конституционно-правовые нормы, их особенности и классификация
Конституционно-правовые отношения: субъекты и объекты, их виды
Источники конституционного права зарубежных стран
Понятие конституционного права зарубежных стран
Термин «государственное (конституционное) право» (дальше - конституционное право) имеет три значения: как отрасль, наука и учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах президента и т. д. и регулирующих определенную группу общественных отношений (прежде всего основы устройства общества и государства, правового положения личности). Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учебная дисциплина это предмет преподавания в высшей школе.
В различных странах конституционное право может иметь свой объект регулирования, а наука и учебный курс - свой предмет изучения, но основное содержание этой отрасли права является в принципе одинаковым, сходным, аналогичным.
Предметом регулирования конституционного права является целый комплекс общественных отношений, который создает основу, устои общества и государства и непосредственно связан с реализацией государственной власти.
Конституционное право любой страны - это основная отрасль права государства, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих политическую систему государства, форму правления, форму государственного устройства, правовой статус личности, избирательное право, избирательную систему, политический режим и другие важнейшие институты государства.
Конституционное право отличается методом воздействия на своих субъектов. Как и в других отраслях права, в конституционном праве применяется метод запрета, т.е. существуют запрещающие нормы. Но чаще встречаются метод обязывания - применение норм, обязывающих какой-то орган или лицо осуществлять определенные действия, а также метод дозволения - когда определенные нормы разрешают, дозволяют совершать такие действия. Последний, наиболее характерен для конституционного права.
Отличительным для конституционного права является метод императивно-властного воздействия. Этот метод предполагает не равенство сторон, а прямое осуществление власти, сак как один из субъектов - государство - реализует свою власть, обязывая другие субъекты выполнять ее властные предписания. Безусловно, такие властные отношения - не единственные в конституционном праве. В процессе осуществления государственной власти возникают и иные общественные отношения. Так, например, определенную и значительную роль в государственно-правовой жизни играют политические партии, которые не применяют государственной власти и императивного воздействия.
Конституционное право - сложная система, включающая в себя самые разные структурные части, элементы, подсистемы. К основным элементам системы относятся такие понятия, как принципы, конституционно- правовые институты и нормы конституционного права.
Под принципами понимаются - основополагающие идеи, начала, которые определяют суть и характеристик данной отрасли права. Принципы могут быть закреплены в конституциях, в некоторых случаях они являются общечеловеческими принципами. Так или иначе, в государстве есть определенный перечень принципов конституционного права, составляющий его ядро. Это народный суверенитет, народное представительство, принцип разделения властей, система сдержек и противовесов, принцип свободы личности, принцип судебной защиты прав и свобод, равноправие граждан и т.д.
Институты - определенная совокупность норм, регулирующих сходные, смежные, однородные общественные отношения, то есть такие отношения, которые можно обозначить одним общим понятием. Это институт правового статуса личности, институт гражданства, институт главы государства, конституционный надзор, институты политической системы, экономической системы. Различают крупные институты и субинституты, являющиеся составной частью первых. Например, институт правового статуса личности включает институт гражданства, институт личных прав, институт политических прав.
Конституционно- правовые нормы очень специфичны. Их структура, как правило, не соответствует классической триаде - гипотеза, диспозиция, санкция, потому что она носит более обобщенный характер. Очень часто отсутствуют гипотеза и санкция, и вся норма представляет собой только диспозицию. Но своеобразие норм не означает, что это не нормы, а особые неправовые конструкции. Особенностью является то, что санкция, как правило, бывает перенесена в другую отрасль права, но ответственность за нарушение норм конституционного права присутствует. Конституционно- правовые номы имеют наиболее высокую степень правовой абстракции.