- •Пояснительная записка
- •Тема 1 Понятие, предмет, источники конституционного права зарубежных стран
- •Понятие конституционного права зарубежных стран
- •Конституционно-правовые нормы, их особенности и классификация
- •Конституционно-правовые отношения: субъекты и объекты, их виды
- •Источники конституционного права зарубежных стран
- •Тема 2 Конституции зарубежных стран
- •2. Форма, структура и классификации зарубежных конституций
- •3.Порядок принятия и изменения конституций
- •Тема 3 Конституционные основы общественного строя зарубежных стран
- •1 Понятие общественного строя, его структура
- •2. Политические партии и партийные системы
- •3. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных неполитических объединений
- •4. Понятие и виды политических режимов в зарубежных странах
- •Тема 4 Конституционные основы правового статуса личности
- •Понятие гражданства, основания и порядок приобретения и прекращения гражданства
- •Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина, конституционное закрепление обязанностей
- •Гарантии конституционных прав и обязанностей
- •Тема 5 Формы правления и государственные режимы
- •Тема 6 Государственное устройство зарубежных стран
- •1 Понятие государственного устройства
- •2. Унитарное государство: понятие, признаки, виды
- •3. Федеративное государство: понятие, признаки, виды
- •4. Конфедерация: понятие и основные признаки
- •Тема 7 Избирательное право и избирательные системы
- •1 Понятие избирательного права, его принципы избирательного права
- •2 Мажоритарная избирательная система, ее виды
- •3 Пропорциональная избирательная система
- •4. Понятие референдума его виды, проведение референдума
- •Тема 8 Глава государства в зарубежных странах
- •1 Понятие, юридические формы и полномочия главы государства
- •2 Монарх и особенности его статуса
- •3 Президент как глава государства
- •Тема 9 Парламент в зарубежных странах
- •2 Структура парламента, порядок формирования палат парламента
- •Тема 10 Правительство в зарубежных странах
- •1. Понятие и место правительства в системе государственных органов
- •Способы формирования, состав и структура правительств
- •Компетенция и ответственность правительств
- •Тема 11 Судебная власть и конституционный контроль в зарубежных странах
- •1 Общая характеристика судебной власти, принципы организации и деятельности судебных органов
- •2 Система судебных органов
- •Понятие и виды конституционного контроля (надзора), органы конституционного контроля (надзора)
- •Тема 12 Конституционные основы местного управления и самоуправления
- •Понятие местного управления и самоуправления
- •2. Основные конституционные модели управления и самоуправления в зарубежных странах
- •Рекомендуемая литература нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
4. Понятие и виды политических режимов в зарубежных странах
Политический режим - это совокупность реальных средств и методов, при помощи которых осуществляется власть в конкретном государстве. В понятие «политический режим» включается не только деятельность органов государства, но также деятельность и реальный статус других элементов политической системы: партий, общественных организаций и т.д., реальный статус и правовое положение граждан, наличие прав и свобод личности.
Выделяют две основные группы режимов - демократические и недемократические политические режимы. Политические режимы первого вида разновидностей, как правило, не имеют. Демократический режим - это господство института демократии, признаками которого являются: наличие многопартийной системы, реальное осуществление свободных выборов, наличие демократического законодательства, реальная и неограниченная деятельность оппозиционных партий, наличие независимой судебной системы, свобода средств массовой информации, построение государственного механизма по принципу разделения властей, юридическое равноправие граждан, равенство их перед законом.
Демократический режим может существовать при разных формах правления - в президентской, парламентской или смешанной республиках, в парламентской монархии.
Второй формой политического режима является недемократический режим, который чаще всего называют тоталитарным. Тоталитарный режим - такая формы осуществления власти, при которой признаки демократического режима отсутствуют, т.е. в государстве с тоталитарным режимом нет многопартийной системы, всеобщих свободных выборов, отсутствует демократическая конституция, граждане не могут защищать свои права в суде, суд не является независимым, отсутствуют независи мые средства массовой информации, а также возможность создавать профессиональные союзы и иные независимые организации. Тоталитарные режимы имеют несколько разновидностей:
фашистский режим, основанный на диктатуре некоего лица или группы лиц, под которую подведена идеологическая база, полное запрещение любых партий кроме господствующей, сращивание этой единственной партии с государственным аппаратом, запрещение основных прав и свобод, применение политического террора, создание мест лишения свободы для противников режима оппозиции (концлагерей и т.д.). Классическим примером фашистского режима является режим Гитлера в Германии (1933 - 1945 гг.), режим Муссолини в Италии;
неофашистский режим (режим «черных полковников» в Греции в 1967 - 1974 гг., режим генерала Пиночета в Чили в 1973-1988 гг.);
военно-диктаторский режим является разновидностью неофашистского режима и был характерен в 60-70-е годы XX в. для стран Латинской Америки - Аргентины, Уругвая, Бразилии и др. Более 25 лет существовал такой режим в Парагвае - режим диктатора Альфредо Стресснера. Типичным примером военно-диктаторского режима является государство Пакистан времен диктатора Зия-уль-Хака;
конституционно-авторитарный или монократический режим, при котором формально имеются атрибуты демократического государства: конституция, которая закрепляет только на бумаге права и свободы граждан, выборы, которые проводятся под жестким контролем власти. На самом деле власть в стране всецело принадлежит одной группе или одному политическому лидеру. Монократические режимы характерны для таких африканских стран, как Заир, Малави, Гибон, Камерун и ряд других;
расистский режим - это разновидность государства, в котором вся полнота власти в стране принадлежит лицам, относящимся к одной (белой) расе, а лица черной расы, или так называемые цветные, к власти не допускаются (Южная Родезия-Зимбабве, Южно-Африканская Республика). В настоящее время расистских режимов в мире нет;
диктаторская тирания — абсолютно нецивилизованные режимы, правители которых отличались дикостью и бесчеловечностью. Таковыми были диктаторские режимы Бокассы (Центральноафриканская республика), Масиаса Нгуема (Экваториальная Гвинея), Иди Амина Дада (Уганда).
Авторитарный режим характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления. Среди авторитарных режимов можно выделить:
конституционно-патриархальный режим, где сильно влияние патриархальных, отживших в другой "стране институтов власти: вожди являются главами государства и правят не по каким-то западным традициям, а согласно сложившимся в данной стране представлениям о власти (Западное Самоа, Королевство Тонга, Кирибати);
клерикальный режим, основанный на господстве религиозной знати: верховную власть осуществляет пожизненный руководитель государства (имам или факих), опирающийся на мусульманских священнослужителей, которые занимают ключевые посты в государстве и большинство мест в парламенте (Иран);
- самодержавный режим, при котором власть находится в руках одного лица (обычно это абсолютная монархия), но граждане при этом не ощущают себя угнетенными или порабощенными, а воспринимают такой режим как идеальную форму государства (Саудовская Аравия, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт);
Военный резким, т.е. полное господство армии сверху донизу, может быть одним из видов тоталитарного либо авторитарного режима. Если армия не соблюдает никаких демократических прав, то это будет тоталитарный военный режим, а если все же присутствуют какие-то элементы уважения прав человека, если населением такое положение вещей воспринимается как нечто естественное, то это - разновидность авторитарного режима.