50. Образование Северо-Германского союза. Конституция 1867 г.

В результате войны с Австрией в 1866 г. Пруссия аннексировала Ганновер, Нассау, Франкфурт и др. земли, увеличив тем самым свою территорию. В том же 1866 г. был упразднен Германский союз и образовался Северо-Германский союз, в который вошли все северогерманские государства, а также ряд западных и южногерманских.

Северогерманский союз - союзное германское государство, образованное в 1867 г. под главенством Пруссии после ее победы в австро-прусской войне вместо распавшегося Германского союза. В Северогерманский союз вошло 19 германских государств и 3 вольных города, которые формально были признаны автономными.

Проект Конституции Северогерманского союза 17 апреля 1867 г Общая характеристика:

- обеспечивала господствующее положение в нем Пруссии: прусский король был объявлен президентом Союза и главнокомандующим союзными вооруженными силами, ему передавалось руководство внешней политикой.

-Парламент состоял из членов рейхстага Северогерманского союза и специально избранных депутатов южногерманских государств - Баварии, Вадена, Вюртемберга и Гессена. Он должен был заниматься исключительно вопросами торговли и таможенной политики.

-Нижняя палата рейхстага создавалась на основе всеобщего избирательного права.

- воспроизведены многие положения Франкфуртской конституции 1849 г., в том числе гражданские и политические свободы.

51. Создание Германской империи. Общая характеристика Конституции 1871 г.

Победоносная война с Францией в 1871 г. привела к отторжению от нее Эльзаса и Лотарингии и к выплате ог­ромной контрибуции в 5 млрд. франков в пользу Германии. "Оборонительные договоры" Северо-Германского союза с Баденом, Баварией, Вюртембергом, Гессен-Дармштадтом стали правовой основой их вступления в новый союз, преобразованный в 1871 г. в Германскую империю. 18 января 1871 т. в Версальском дворце король Прус­сии был провозглашен германским императором под име­нем Вильгельма I.

Конституция Германской империи 1871г.:

• состояла из 78 статей, в значительной мере вопроизводила конституцию Северо-Германского союза

• были учтены путем ряда конституционных новаций договоры с южнонемецкими государствами, за которыми закреплялись некоторые особые права. Бавария и Вюртемберг, например, сохранили право на та­кую доходную статью местного бюджета, как налог на вод­ку и пиво, а также на управление почтой и телеграфом. У Баварии сохранялась определенная самостоятельность в об­ласти управления армией и железными дорогами, к тому же в имперском комитете по "армии и крепостям" она за­нимала постоянное место, в то время как другие члены ко­митета назначались императором. Под ее председательст­вом действовал комитет иностранных дел, состоящий из уполномоченных Саксонии, Вюртемберга, с включением двух ежегодно избираемых членов других государств.

• закрепила ту же "жесткую" модель федеративно-административ­ного политического устройства, которая была закреплена в проекте франкфуртской Конституции 1849г., передав федераль­ному собранию (Союзному совету — бундесрату и рейхста­гу) законодательную компетенцию по вопросам армии, фло­та, внешней политики, таможни и торговли, почты, телегра­фа, железных дорог, судоходства и пр.

• имперские законы имели пре­имущество перед законами земельными

• не был провозглашен даже формально принцип народного суверенитета

• конституционный механизм Германской империи соз­давался для наиболее эффективного решения под руковод­ством Пруссии сложных внутриполитических и внешнеполитических задач, главным образом с помощью военной силы.

• По своему социально-политическому содержанию Конституция 1871 г. была выражением компромисса между феодально-юнкерским землевладением и быстро развивающимся прусско-германским капиталом.

• не было ни декларации, ни главы, посвященной пра­вам и свободам немцев.

• не было ликвидировано полуфеодальное землевладение и иные пережитки феодализма (однако закон 1850г. разрешал прусскому крестьянину выкупать себя и свое имущество из крепостной кабалы)

• не было проведено четкого разграничения законодательной и исполнительной власти, поэтому фактически сложился режим с явным преобладанием исполнительной власти над законодательной.

Специфика государственно-правовых установлений Германской империи находила свое объяснение в особенностях самого процесса учреждения этого государства, произошедшего «сверху», под приоритетным воздействием прусских властно-распорядительных структур.