3. История развития аудита в России

Аудит в России возник в эпоху Петра I (начало 18 в.).

Аудит появился в военном судопроизводстве и впервые был зафиксирован в «Табеле о рангах».

Аудитор (определение Даля) – военный делопроизводитель и законник, чиновник для военного судопроизводства, письмоводитель и стряпчий, секретарь и прокурор в одном лице.

Аудиторская служба в указанном понимании практически не соответствовала мировому опыту. Впоследствии система «государевых лиц» привела к возникновению ревизии как формы гос. контроля.

Попытки внедрения аудита как независимого контроля имеют место в следующие годы:

1. 1889 – 1891 – пик развития капитализма в России. Институт присяжных бухгалтеров.

2. 1912г. – Институт бухгалтеров

3. 1924г. – НЭП – Институт государственных бухгалтеров-экспертов.

Все 3 попытки не были подкреплены потребностью коммерческих структур в проверках, не было и соответствующих законодательных актов. Контроль развивался в форме ревизии.

При Минфине образ-ся КРУ – контрольно-ревизионное управление, кот-е осущ-ли проверки мин-в и ведомств. При значительных нарушениях увольнялись должностные лица.

1986г. – «Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности» - появилась формулировка «Аудит».

1987 – «Закон о совместных предприятиях».

По итогам работы совместных предпр-й за фин. год иностр. учредители попросили аудиторское закл-е. Независимого А. в России не было → были созданы хозрасчетные группы при КРУ, кот-е осущ-ли проверки. Кач-во пров-к не устраивало иностр-в. Одноврем-о в 1987 г. появилась фирма «Инаудит» на базе главного управления валютного контроля Минфина. Эта фирма стала использовать опыт международного аудита.

1993 г. – было опубликовано «Временные положения по ауд. деят-ти».

В конце 1994 г. приним-ся Постановление правит-ва «О критериях коммерч. орг-й, попадающих под обязат. аудит».

4. Законодательство по аудиторской деятельности в рф

1. Становл-е А. в России началось с 1997 г. с появл-ем первых ауд-х орг-й. Указ президента от 22.12.93г. Об аудиторской деятельности. И к указу временные правила об аудиторской деятельности. Этими документами введено понятие обязательного аудита, было установлено, что аудиторской деятельностью могут заниматься аудиторские органы и частные предприниматели, введена необходимость лицензирования этой деятельности и квалификационной подготовки.

2) Постановление правительства от 20.12.94г о критериях (показателях) фин. деят-ти организации, попадающих под обязательный аудит.

3) Закон об аудиторской деят-ти от 7.08.2001г №119-фз. Он закрепил понятие обязательного аудита, под попадали и п/п и ИП при соблюдении заданных критериев. Обязательный аудит может осуществить только аудиторские организации. В законе были определены процедуры аттестации и лицензирования аудиторской деят-ти, порядок аннулирования аттестатов и лицензий, порядок страх-я ауд. деят-ти, состав сопутствующих услуг.

4) Постановление правительства от 20.03.2002г №190 «О лицензировании аудиторской деят-ти», по которому проведение лицензирования аудиторской деят-ти в области аудита было возложено на Минфин.

5) Постановление правительства от 12.06.2002г №409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита». Раскрыты требования к проведению проверки унитарных п/п, правила конкурсного отбора аудиторских организаций при проверке унитарных п/п, приведено типовое задание на проведение обязательного аудита.

6) Письмо Минфина от 04.01.2003г №28-01-21/1 «О предоставление отчетности аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами». Предост-е отч-ти явл-ся одним из лицензионных треб-й. Сост-ся в млн. руб.

7) Постановление правительства по утверждению федеральных стандартов.

В результате система аудита в РФ включает 5 уровней нормативного регулирования:

1.ФЗ «Об аудиторской деят-ти».

2. Фед. законы, требования которых учитываются при осуществлении аудита.

3. Фед. стандарты, определяющие единые нормы проведения аудита.

4. Стандарты проф. аудиторских объединений.

5. Внутрифирменные стандарты аудиторской деят-ти.